路透社布魯塞爾11月10日發(fā)表了題為《歐洲議會(huì)和各國政府就歐盟2021年至2027年預(yù)算達(dá)成協(xié)議》的報(bào)道稱，這是啟動(dòng)歐盟1.8萬億歐元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的關(guān)鍵一步，該計(jì)劃將讓經(jīng)濟(jì)更環(huán)保、更數(shù)字化。但這份協(xié)議可能會(huì)引發(fā)新摩擦。全文摘編如下：

　　歐盟輪值主席國德國的發(fā)言人塞巴斯蒂安·菲舍爾在推特上說：“這是一項(xiàng)有益于歐洲的協(xié)議——?dú)W洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)代表就歐盟預(yù)算和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃達(dá)成政治協(xié)議。”

　　談判代表耗時(shí)近4個(gè)月達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議。現(xiàn)在該協(xié)議需得到歐盟各國政府和歐洲議會(huì)的正式同意。

　　但這份協(xié)議可能會(huì)引發(fā)新摩擦，因?yàn)閰f(xié)議將獲取歐盟資金與尊重法治掛鉤——波蘭和匈牙利強(qiáng)烈反對這一條件，這兩個(gè)國家正因涉嫌破壞本國法院和媒體的獨(dú)立性而接受歐盟審查。

　　匈牙利總理歐爾班·維克托已致信歐盟委員會(huì)官員和歐洲理事會(huì)主席夏爾·米歇爾，稱如果資金與法治不脫鉤，匈牙利將對1.1萬億歐元的預(yù)算行使否決權(quán)。

　　但高級官員稱，他們不確定匈牙利是否會(huì)這樣做，因?yàn)榇伺e會(huì)導(dǎo)致歐盟27個(gè)成員國都無法得到資金，包括匈牙利和波蘭，而這兩個(gè)國家是歐盟財(cái)政援助的凈受益國。

　　尤其是波蘭，它是歐盟為農(nóng)民發(fā)放直接補(bǔ)貼的最大受益國之一，而農(nóng)民是奉行民族主義的波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨的票倉。如果華沙和布達(dá)佩斯阻撓下一份預(yù)算獲得通過，那么歐盟將停止向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼。

　　一位歐盟高級官員說：“是否有人會(huì)阻撓什么，我們拭目以待。”

　　與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人7月達(dá)成的協(xié)議相比，歐洲議會(huì)和各國政府談判代表達(dá)成的協(xié)議把歐盟在醫(yī)療、教育和安全方面的支出提高了160億歐元。

　　這項(xiàng)協(xié)議還為歐盟“金庫”專門開辟了新的收入來源，這樣歐盟就能償還其計(jì)劃用于促進(jìn)疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的7500億歐元貸款。

　　歐洲議會(huì)談判代表何塞·曼努埃爾·費(fèi)爾南德斯說：“到2026年，我們將獲得一系列新收入，足以支付經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基金的費(fèi)用。”

　　未來幾周，歐盟議員與各國政府將繼續(xù)商議7500億歐元貸款詳情，其中6725億歐元將依據(jù)各國制訂的包含各種項(xiàng)目和改革內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，以貸款和贈(zèng)款形式分配給各國政府。

　　歐洲議會(huì)希望更多資金能在項(xiàng)目推進(jìn)至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前到賬，也希望將更多資金專門用于減少二氧化碳排放的項(xiàng)目。議員們還希望延長這些資金的使用期限——從3年延長到4年。

　　一旦得到各國政府和歐洲議會(huì)的同意，這份協(xié)議就可提交歐盟27個(gè)成員國的議會(huì)批準(zhǔn)，資金將于明年下半年開始流動(dòng)。

　　負(fù)責(zé)預(yù)算問題的歐洲議會(huì)資深議員西格弗里德·穆爾桑說：“對我們來說，預(yù)算、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基金、新收入和法治是一體的。只有歐盟成員國遵守協(xié)議的所有內(nèi)容，歐洲議會(huì)才會(huì)批準(zhǔn)協(xié)議。”