摘要 近日,從商務(wù)部外貿(mào)司獲悉,商務(wù)部于海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)公告3從2007年3月1日起禁止硅砂及石英砂(HS編碼:2505100000)、其他天然砂出口(HS編碼:2505900000)。...
近日,從商務(wù)部外貿(mào)司獲悉,商務(wù)部于海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)公告3從2007年3月1日起禁止硅砂及石英砂(HS編碼:2505100000)、其他天然砂出口(HS編碼:2505900000)。不過對臺港澳地區(qū)出口將另行規(guī)定,規(guī)定出臺前按照禁止出口政策執(zhí)行。早在去年3月份,商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)2006年第16號公告,規(guī)定從今年5月1日起禁止出口硅砂和石英砂。但隨后兩部門又下發(fā)了推遲執(zhí)行的通知。原因是由于部分企業(yè)獲知國家調(diào)整天然砂出口管理政策信息較晚,根據(jù)有關(guān)方面的反映,特給企業(yè)充分的時間建立新的經(jīng)營渠道,調(diào)整經(jīng)營方向。國家的政策并沒有到此為止,2006年9月份和11月,商務(wù)部和海關(guān)總署又相繼發(fā)布公告,先取消了硅砂石英砂的出口退稅,后來宣布了禁止加工貿(mào)易目錄,硅砂石英砂也包括其中。此政策的出臺,意味著國內(nèi)的石英砂、硅砂將全面禁止出口。
此次禁止出口,會使大量以前出口的石英砂滯留國內(nèi),就加重了本來就疲軟的國內(nèi)市場的負擔(dān),價格大戰(zhàn)會愈演愈烈。一些生產(chǎn)規(guī)模小,技術(shù)水平低的企業(yè)將面臨淘汰的危險,迫使整個石英產(chǎn)業(yè)升級,國內(nèi)的石英砂市場格局會有大的變化。此外,除了對石英行業(yè)的影響,這次的全面禁止出口,會直接波及到石英砂、硅砂的周邊行業(yè)。大量石英企業(yè)的工人將會失業(yè)、砂石企業(yè)的資產(chǎn)損失也將是一筆大數(shù)目,依靠砂石出口的一些大港口吞吐量也將直線下降,包括砂石自卸駁卸設(shè)備也將擱淺。
為何國家在這么短的時間內(nèi)連發(fā)數(shù)次公告,調(diào)整石英砂、硅砂的出口政策,最終決定全面禁止石英砂和硅砂的出口呢?
專家認為,一方面從環(huán)境保護角度,砂石加工企業(yè)屬于高耗能、高污染企業(yè),由此造成的環(huán)境污染很嚴重,從長遠發(fā)展來看,代價是很大的,抑制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的擴張是必須的;另一方面,國家是從保護國家有限的國土和礦產(chǎn)資源的角度出發(fā),我國石英砂的礦產(chǎn)資源豐富,開采難度小,成本低,造成很多地區(qū)濫挖濫采,破壞了很多土地資源,也使很多原礦大量浪費。
還有專家猜測,由于我國現(xiàn)在出口的石英砂都是初級產(chǎn)品,創(chuàng)匯少,一些有能里的高純石英砂的生產(chǎn)商都在國外,國內(nèi)沒有先進的技術(shù)水平,此次禁止出口,也會加速國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平的升級,從而優(yōu)化整個行業(yè)的結(jié)構(gòu)。
筆者認為,此次的硅砂、石英砂的全面禁止,除了以上專家分析的原因,針對目前國家貿(mào)易順差日益嚴重的問題,大范圍、大力度的限制高耗能、高污染產(chǎn)品的出口,以達到扭轉(zhuǎn)貿(mào)易順差,也是國家出臺此政策的目的之一。這次國家忍住“斷臂之痛”,大有關(guān)公“刮骨療傷”之精神。雖然短時間內(nèi)石英行業(yè)會有不小的騷亂,但對長久發(fā)展來說是大有好處的。