未來30年是我國轉型發(fā)展、由大變強的關鍵時期。未來一段時期，我國將形成以高檔數(shù)控機床為代表的高端裝備制造業(yè)為主導、多種先進制造業(yè)互相支撐的產(chǎn)業(yè)新格局。那么，機床工業(yè)應該如何把握機遇、迎接挑戰(zhàn)？

　　我國機床工業(yè)進入戰(zhàn)略轉型期

　　進入21世紀，是我國機床工業(yè)發(fā)展的黃金時期，也是我國機床工業(yè)戰(zhàn)略轉型的關鍵期，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　市場化競爭充分。機床工業(yè)開始高速增長，除國家政策引導外，一個重要原因在于機床工業(yè)已基本由市場配置資源，屬于市場競爭最充分、最活躍的行業(yè)之一。這一時期，一些民營企業(yè)，如萬象、海天、三一重工、新瑞等大舉進入機床行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國機床工業(yè)新增私人投資占比已經(jīng)由2004年的40%上升到2010年的70%以上。

　　發(fā)展模式轉變。以前，我國機床工業(yè)發(fā)展是“從無到有”時期，走的是整機帶動零部件發(fā)展的模式，其發(fā)展規(guī)律是“自上而下”；而現(xiàn)在進入“從大到強”發(fā)展階段，其發(fā)展規(guī)律是“自下而上”。在新的階段、新的時期，我國正在邁入整機與零部件并重發(fā)展的道路，真正的創(chuàng)新時代已經(jīng)來臨。日本在上世紀50年代，也曾經(jīng)提出主機發(fā)展優(yōu)先，但到了60年代，迅速調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展基礎技術和基礎零部件。

　　發(fā)展路徑變更。改革開放前30年，我國走的是“貿(mào)工技”即貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展的道路，外貿(mào)政策是最強勢政策。進入新時期，在大批產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況下，在建設創(chuàng)新型國家的大背景下，“貿(mào)工技”向“技工貿(mào)”發(fā)展轉變已是必然趨勢。

　　創(chuàng)新推動新舊發(fā)展模式交替。機床工業(yè)將告別過去的“突飛猛漲”，進入一個平穩(wěn)調(diào)整時期，發(fā)展速度穩(wěn)定放緩也會使得各種矛盾“浮出水面”，價格競爭將會逐步轉向價值競爭。競爭的結果會使產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源進一步向競爭力強的企業(yè)集中，而通過增強創(chuàng)新能力帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級將會成為解決各種矛盾的有效途徑，也將是走向產(chǎn)業(yè)高端的最佳路徑。

　　全球化使機床工業(yè)面臨更嚴峻挑戰(zhàn)

　　新時期，機床工業(yè)跨國公司全球化制造體系漸成規(guī)模。其在全世界范圍內(nèi)的擴張使得其可以通過支配全球優(yōu)勢資源來構建起研發(fā)體系和生產(chǎn)體系，并在全球網(wǎng)絡中起主導作用，給國內(nèi)企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　由于當前外商投資大量進入我國的關鍵基礎件領域，對國內(nèi)的基礎零部件市場已形成供應鏈式的封閉壟斷，不僅利潤通過這個供應鏈傳導出中國，而且對整個產(chǎn)業(yè)安全甚至經(jīng)濟安全產(chǎn)生非常重大的影響。同時，跨國公司已從大規(guī)模制造活動的對外轉移，走向研發(fā)、總部基地建立、投融資等職能的全球性擴張，并進而可以通過支配全球優(yōu)勢資源構建起日益強大的研發(fā)體系和生產(chǎn)體系。

　　2011年6月16日，美國商務部公布實施《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》，將中國排除在44個可享受貿(mào)易便利措施的國家和地區(qū)之外。隨著國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的增強，美、日、德等發(fā)達國家的政府和企業(yè)均提高了對中國企業(yè)的防范意識，加大對先進技術和設備出口到中國的管控力度。機床工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，一個環(huán)節(jié)被“卡脖子”，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受到制約。總體而言，我們進口先進技術和設備的成本急劇上升。據(jù)統(tǒng)計，金屬加工機床單臺進口平均單價已由2007年的6.7萬美元上升到2010年的11.1萬美元。

　　此外，在全球發(fā)達經(jīng)濟體復蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機械工業(yè)在全球競爭格局中面臨的挑戰(zhàn)將更多，摩擦將更為頻繁，并將進一步由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品擴散，由產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)向制度環(huán)境擴散，由單一的“兩反一保”貿(mào)易救濟調(diào)查向知識產(chǎn)權、技術性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查等多種方式擴散。在金融危機爆發(fā)前，一直呈下降趨勢的美國裝備制造業(yè)國內(nèi)市場占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

　　機床工業(yè)將帶動新一輪經(jīng)濟發(fā)展

　　在2008年的金融危機中，我國裝備制造業(yè)已經(jīng)顯示出強大的發(fā)展力量。筆者認為，未來，以機床工業(yè)為代表的裝備制造業(yè)是我國新一輪經(jīng)濟周期的帶動力量。這主要表現(xiàn)為：裝備制造業(yè)將成為我國技術創(chuàng)新的“發(fā)動機”；隨著高端裝備制造業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)生一大批中產(chǎn)者。此外，我國裝備制造業(yè)將逐步掌握相當數(shù)量產(chǎn)品的國際市場定價權。

　　機床工業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。全球金融危機和經(jīng)濟衰退發(fā)生以來，美、歐、日、俄等各國為應對危機、復蘇經(jīng)濟、搶占未來發(fā)展的先機和制高點，都在重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快推進“再工業(yè)化”，培育發(fā)展以新能源、節(jié)能環(huán)保低碳、新材料、新一代信息網(wǎng)絡、智能電網(wǎng)等技術為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全球范圍內(nèi)重新構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系。機床工業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是保障其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎。

　　此外，做強做大機床工業(yè)是參與全球范圍產(chǎn)業(yè)競爭的重要手段，也是突破“中等收入陷阱”的基礎路徑。隨著中國人口紅利、開放型政策紅利等幾盡，我國低成本比較競爭優(yōu)勢將不復存在。如果支撐中國經(jīng)濟長期增長的結構和動力不改變，體制機制和戰(zhàn)略不改變，我國就可能陷入舊競爭優(yōu)勢消失、新競爭優(yōu)勢尚未形成的增長陷阱。“十二五”時期，我國將實現(xiàn)從代工向自主生產(chǎn)模式的轉變，從低價格競爭優(yōu)勢向差異化競爭戰(zhàn)略的轉變，從模仿向創(chuàng)新的轉變，從低端制造向大規(guī)模生產(chǎn)的轉變，從末道工序向前段設計環(huán)節(jié)的轉變……如果能夠實現(xiàn)這些發(fā)展模式的轉變，中國經(jīng)濟結構轉型將獲得歷史性突破，經(jīng)濟增長的新動力機制將穩(wěn)固構建。為此要突破“中等收入陷阱”,必須加速發(fā)展作為機器制造業(yè)以至整個工業(yè)基礎的機床工業(yè)。

　　推進我國機床工業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展

　　針對上述分析，筆者認為，推進我國機床工業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展可從政策層面上給予支持，如重點支持數(shù)控系統(tǒng)和功能部件為代表的關鍵基礎技術，形成以整機和關鍵基礎技術創(chuàng)新發(fā)展共同帶動行業(yè)整體能力提升的新局面；重點支持具有縱向整合能力的、可提供全面解決方案的企業(yè)，支持生產(chǎn)型企業(yè)向研發(fā)型和服務型企業(yè)轉變；鼓勵建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，以提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體的競爭籌碼，并對外來競爭和摩擦進行防守反擊，避免產(chǎn)業(yè)安全受到較大沖擊；鼓勵以提升技術創(chuàng)新能力為主要目的的海外并購行為，支持積極利用全球優(yōu)勢資源建立全球研發(fā)體系和生產(chǎn)網(wǎng)絡；構建多維產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保持成本優(yōu)勢、價格優(yōu)勢，進一步擴大分工優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，不斷挖掘商譽優(yōu)勢，合理利用資本優(yōu)勢，努力構建標準優(yōu)勢和核心技術優(yōu)勢。