就社會廣泛關注的民間投資實施細則制定出臺及推動落實的有關情況，國家發(fā)改委有關負責人在接受采訪時表示，截至目前，42項民間投資實施細則已按國務院要求全部出齊。該負責人指出，下一步，要加快推進重點行業(yè)領域改革，進一步調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構，不斷深化行政審批制度改革，全面清理不利于民間投資發(fā)展的投資審批事項和管理法規(guī)。

　　該負責人指出，42項民間投資實施細則的出臺為《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》的真正“落地”提供了基本的依規(guī)，應該說是民間投資發(fā)展政策走向?qū)嵤┑囊粋€重要步驟。

　　他介紹說，從實施細則本身來看，有關部門在制定過程中力求有所突破、邁出實質(zhì)性步伐，很多細節(jié)值得關注。比如，《關于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導意見》，在明確了引入民間投資四項原則的同時，提出了產(chǎn)權市場、股票市場和股權投資基金等三種市場化方式，并規(guī)定“不得在意向受讓人資質(zhì)條件中單獨對民間投資主體設置附加條件”。又如，《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，將村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低到15%。

　　他說，當前，我國經(jīng)濟下行壓力仍比較大，國務院要求把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，并把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構、抓改革密切結(jié)合起來。這42項實施細則的制定出臺，既是穩(wěn)增長的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細則的切實貫徹落實，相信會進一步提振民間投資的發(fā)展信心，激發(fā)民間投資活力。

　　該負責人表示，民間投資實施細則出齊后，接下來的工作重點是要真抓實干，狠抓落實，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事，進一步提振投資者信心，以突破“玻璃門”、“彈簧門”的實績來取信于民。

　　他說，我國還處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，一些尚未破除的體制機制障礙，以及傳統(tǒng)的行政管理方式，還不能完全適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一些行業(yè)領域客觀上對資金、技術和企業(yè)經(jīng)營管理能力存在比較高的要求，而現(xiàn)階段民營企業(yè)自身素質(zhì)和能力也還存在一些不能很好適應的問題。

　　為此，該負責人強調(diào)，下一步，要加快推進重點行業(yè)領域改革，進一步調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構，不斷深化行政審批制度改革，全面清理不利于民間投資發(fā)展的投資審批事項和管理法規(guī)。民營企業(yè)也需要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主動積累資本、技術、人才和管理經(jīng)驗，切實提高“破門”、“進門”能力。