自2003年以來，國家有望第三次出臺支持東北地區發展的政策文件。國家發改委昨日稱，2013年已起草并上報《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，2014年將協調推動出臺該政策文件并組織落實。

       發改委11日發布的2014年東北地區等老工業基地工作思路稱，2014年要做好七項工作，包括出臺并組織落實全面振興東北地區等老工業基地政策文件、積極推進重點領域改革、以創新驅動產業轉型升級、全面推進全國老工業基地調整改造工作、繼續大力支持資源型城市和獨立工礦區可持續發展等。

       在重點領域改革方面，要進一步深化國有企業改革，解決國企改革遺留問題。研究中央企業與地方協同發展的政策。推動老工業基地加快發展混合所有制經濟。結合金融體制改革，探討金融支持老工業基地調整改造新途徑。

       在以創新驅動產業轉型升級上，組織實施東北振興重大創新工程，研究支持老工業基地發展現代服務業和推進東北文化產業大發展的政策措施，以及支持老工業基地企業并購海外科技型企業的有效途徑。

       國信證券一位宏觀經濟分析師對證券時報記者表示，按照發改委此項工作規劃，這是2003年以來國家出臺的第三個關于支持東北振興的政策文件，此次將出臺的對東北地區支持政策上升至“全面振興”。

       2003年，中共中央、國務院發布《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》指出，“走新型工業化道路，全面提升和優化第二產業”是振興東北老工業基地的主要任務，并決定成立國務院老工業基地調整改造領導小組，具體辦事機構設在國家發改委。到了2009年，國務院又發布《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，進一步指出東北振興要優化經濟結構、建立現代產業體系，加快企業技術進步、全面提升自主創新能力。

       根據國家發改委東北振興司的統計，實施振興東北地區等老工業基地戰略十年來（2003~2012年），東北三省地區國內生產總值比2002年的1.14萬億元翻了兩番多，年均增長達12.7%，遼寧、吉林、黑龍江三省分別年均增長12.8%、13.8%和11.7%，而同期全國平均增速為10.7%。2013年前三季度，東北三省實現地區國內生產總值3.6萬億，同比增長8.6%，遼寧、吉林、黑龍江分別同比增長8.7%、8.8%和8.4%，同期全國增速為7.7%。