2014年6月7日，在社會各界多方的合力推動下，“全國灰霾防治戰略聯盟”（NATIONAL STRATEGIC UNION ON HAZE PREVENTION AND CONTROL，英文縮寫NSUH）在北京中國大飯店召開第一屆理事會議，宣告聯盟正式成立。根據現場選舉表決結果，十一屆全國政協人口資源根據環境委員會副主任、原國家環保總局副局長王玉慶擔任全國灰霾防治戰略聯盟第一屆理事會理事長；原全國婦聯副主席、農工黨中央原常務副主席汪紀戎擔任聯盟副理事長兼專家咨詢委員會主席，國務院參事蔣明麟擔任聯盟副理事長兼專家咨詢委員會副主席；國務院參事、國家科技部原副部長劉燕華、中國股權投資基金協會會長、國家電監會原副主席邵秉仁、新華社原副社長兼常務副總編輯馬勝榮、中國建筑材料集團有限公司董事長、黨委書記宋志平、國務院參事、中國科學院可持續發展戰略研究首席科學家牛文元、國家氣候變化專家委員會副主任委員、清華大學低碳經濟研究院院長何建坤也被推薦為聯盟的副理事長；國際節能環保協會秘書長李軍洋兼任全國灰霾防治戰略聯盟第一屆理事會秘書長。


       王玉慶理事長在聯盟成立儀式上指出：聯盟的成立體現了社會的正能量，需要大家合力辦成辦好這件大事，也有效促進了國家環保事業的發展。同時他還對聯盟秘書處提出要求：聯盟要堅持走精干高效和有品質的發展模式，在運作過程中要嚴格按照國家的法規政策執行，堅守非營利的屬性，全心全意地為參加聯盟的企業和科研單位做好服務工作。
       聯盟副理事長兼專家咨詢委員會主席汪紀戎在講話中指出，組建全國灰霾防治戰略聯盟是為了共同的目標、共同的責任、共同的發展、共同的擔當而結成的一個聯合團體，以戰略為核心有著深遠的意義和影響；中國有一句古話，“眾人同心，其利斷金”，要從現在開始共同行動，以負責任的態度把這件功在當代利在后世，經得起歷史檢驗的大好事做起來，并且要把聯盟做精做強。
       聯盟副理事長兼專家咨詢委員會副主席蔣明麟指出，2013年環境狀況公報，74個城市空氣質量標準增加了PM2.5的重要指標，只有三個城市符合要求；面對當前我國嚴峻的環境形勢，特別是環境空氣質量問題的嚴重情況，全國灰霾防治戰略聯盟的成立是十分必要的也是緊迫的；聯盟響應了政府號召，拿起武器向污染宣戰，從現在做起的實際行動還天空以藍天白云，讓老百姓呼吸到新鮮的空氣；聯盟開通官方網站，要利用互聯互通的信息化技術，為社會搭建一個促進灰霾防治技術研發，分析研究灰霾防控形勢，推動國際先進技術成果交流合作的開放式窗口。
       聯盟的創建得到了來自國家部委有關部門領導和專家的指導，國家科學技術部辦公廳副主任、調研室主任胥和平在聯盟創建建議中指出：全國灰霾防治戰略聯盟的成立是一個旗幟鮮明的標志，灰霾防治涉及到科技的問題、經濟的問題和社會的問題，各個問題都非常深重，其背后是非常重大的整個社會能源結構轉型和經濟體系轉型的問題；環保部、科技部和北京市共同實施的藍天科技行動，挑戰也非常大，聯盟要積極發揮社會力量參與其中；全國灰霾防治戰略聯盟要以政策為指導，大力促進企業、科研院校共同圍繞著科技創新與產業發展結合，把各方面的力量整合起來，促使科技成果落地，使科技和經濟結合取得好的成果，這方面聯盟有非常大的發揮作用空間；聯盟以非營利組織為方向，未來也將成為我國的現代組織體系和社會治理中的重要構成力量。國家環境保護部科技標準司副司長劉鴻志提出聯盟的戰略方向，當前是促進灰霾的防治，未來實際上是為了人類的健康。國家外交部倪曉京參贊提出聯盟要發揮產、學、研、政、經一體化的優勢，不僅要引導方向，還要促進具體的合作。國家交通運輸部部長政策辦兼交通發展中心王先進主任提出聯盟要向國家提出制訂專門的灰霾治理技術引導政策，對于技術的實施，既具有指導性又有一定的約束性要求。中國環境科學研究院副院長柴發合在發言中提出：聯盟的成立可以說標志著全國的灰霾防治工作進展有了一個非常重要的構成內容，聯盟的成立為政府、公眾，包括污染防治企業和要防治污染的企業，以及地方的污染防治工作和科學家的溝通都建立了很好的橋梁，聯盟的成立，是我們國家灰霾治理上的一件大事；聯盟要參與防治灰霾技術路線的制定，特別是要深入分析灰霾形成的原因，比如城市顆粒物的來源解析，PM2.5的來源解析，這些結果出來對認識每個地方PM2.5和灰霾的成因都是一個非常重要的基礎。


       聯盟秘書長李軍洋在會議上明確提出，聯盟是以灰霾防治為核心資源的專業化平臺，通過進一步整合社會上各方面力量，為灰霾解決方案創新技術的子聯盟創建有利條件，是培育技術子聯盟的母體；每個子聯盟都可以形成獨立的技術創新體系，是以企業或科研院所為主體、市場為導向、產學研相結合的新型技術合作型創新團體。全國灰霾防治戰略聯盟不僅促進產業內科技成果向現實生產力轉化，還積極幫助和支持子聯盟參加國家科技部的技術創新聯盟認定；國家科技部對此也有明確規定：產業技術創新戰略聯盟將作為我國“十二五”期間科技創新和行業技術進步的主體來承擔國家科學計劃任務。
       李軍洋秘書長還就聯盟主要工作方向作了說明：
       一、聯盟將集中力量，打造灰霾防治領域解決方案的專業品牌,促進聯盟成員和社會共同應對灰霾防治，踐行社會責任。
       二、聯盟將定期出具涉及灰霾各個方面的研究報告,提供專業化解讀，不僅為政府部門決策提供智力支持，還將主動化解社會大眾誤解或被誤導而引起的恐慌，同時大力普及灰霾相關的科學知識。
       三、以聯盟科研單位成員為依托，開展全國城市灰霾情況調研與排名，繪制全國城市灰霾變化曲線圖，分析并找出產生原因，以社會力量促進城市由被動防霾到主動尋求預防解決方案；同時開展全球灰霾城市解決案例經驗或技術分享交流，協同國家開展區域聯防聯治措施。
       四、推動聯盟企業成員形成以創新技術子聯盟的合作方式，承擔國家在灰霾防治領域的試點及示范項目，并結合灰霾嚴重城市情況提供解決方案，以聯盟的名義和力量開展城市對接，推動聯盟示范工程落地。
       五、整合各方優勢資源，全力支持聯盟成員牽頭就某項技術進行攻關合作，通過協作力量聯合申報國家發改委、科技部、工信部、交通部、環保部等立項；不僅聯盟內部之間開展合作,而且借助國際組織、世界各國駐華使館以及整合的資源力量,開展外部合作，進行國內外的技術交流，建立灰霾防治領域的中外合作渠道。
       六、創辦“國際灰霾防治論壇”，形成以灰霾防治、應對和解決為核心的產學研專業知識分享、經驗交流、技術合作的圈子，在國際上還以非政府力量彰顯我國民間的聲音和力量。
       會議現場，全國灰霾防治戰略聯盟首屆理事會領導分別為首批聘任十八位專家咨詢委員頒發了聘書。專家委員代表、中國科學院力學研究所學術委員會副主任盛宏至在發言中提出從短期來說，解決環境問題和經濟效益這兩個是完全對立的，如果不計成本去解決環境問題又現實的，針對當前的環境問題，要充分調動企業的動力，不能單純強調超前的高成本的技術，選擇具備得到經濟效益的同時又能夠達到好的環境標準，才是具有價值推廣的技術。全國新聞學研究會會長鄭保衛提出灰霾需要知識普及，這些知識和理念要傳達給公眾，讓老百姓、企業都知道灰霾防治要做什么工作，同時注重新聞媒體傳播力量的介入。清華大學環境學院的教授還提出灰霾防治人才培養以及環境事業引導等具有長遠意義的建議。
       聯盟理事代表中國國電集團公司、國電環境保護研究院副院長朱法華在發言中提出：灰霾防治面很廣，涉及到問題也很多，實際上包括治理、產業結構調整、經濟發展模式調整等等，僅僅依靠技術是解決不了灰霾防治的，聯盟成員應該包含的面更廣一些，不能局限于環保領域，應該在更大程度上去考慮問題，包括像產業結構、能源結構等；聯盟需要加大宣傳，加快建立專業細分的子聯盟，通過舉辦灰霾防治論壇，讓不同領域的人思想碰撞產生新的火花，同時也為政府制定政策提供更多的參考。


       參加全國灰霾防治戰略聯盟會議的還有：國際節能環保協會、清華大學環境學院、清華大學能源環境經濟研究所、南開大學環境科學與工程學院、國家環境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室、中國民航科學技術研究院環境保護室、國家環境保護煤炭廢棄物資源化高效利用技術重點實驗室、中國國電集團公司國電科學技術研究院、國電環境保護研究院、國家工業和信息化部國際經濟技術合作中心、同濟大學環境學院、韓國環境公團北京代表處、中國人民大學新聞與社會發展研究中心、中國建筑材料集團有限公司、中國科學院力學研究所、內蒙古毛烏素生物質熱電有限公司、河北奧玻玻璃集團股份有限公司、無錫雪浪環境科技股份有限公司、天津綠色低碳能源技術研究院、高靈能源投資集團、湖南省精細化工研究所、中國股權投資基金協會等三十多家來自政府事業單位、科研院校、企業在內的聯盟理事成員，以及來自亞洲開發銀行、美國能源基金會、英國駐華大使館和中國環境科學研究院、中鋼集團、法國電力等代表。
       會議現場還公布了全國灰霾防治戰略聯盟的官方網站www.NSUH.org.cn，聯盟官網劃分為八大版塊，涵蓋了與灰霾相關的國家和地方政策法規數據庫，灰霾專題研究報告，全國灰霾城市排名系統，全球灰霾城市現狀掃描等豐富的專業內容。