前不久，《人民日報》一則關于降低企業成本的文章中提到，企業只要裝了變壓器，即使不用電，也需要長期繳納相當數額的基礎電費。
       針對這一問題，國家發改委在上月底舉行的新聞發布會上做出了反饋，稱現行供電營業規則將進行調整。基本思路是，要放寬基本電費變更周期的規定，并取消對暫停用電次數的限制。
       7月11日，國家發改委網站發布消息稱，《關于完善兩部制電價用戶基本電價執行方式的通知》（以下簡稱《通知》）已于近日發布。
       這份《通知》帶來的最大變化是，將原來每年調整一次的基本電價計費方式改為每個季度調整一次，同時將最大需量核定值變更周期從現行按半年調整改為按月調整，電力用戶可根據企業實際需要選擇對其最有利的計費方式。
       據悉，上述政策有利于降低全國約60萬戶大工業企業基本電費負擔。
       企業基本電費負擔問題凸顯
       在經濟運行承壓的今天，企業利潤不再高歌猛進，企業對于成本的敏感程度也在逐步提高。
       去年底召開的經濟工作會議確定，2016年的五大經濟工作任務之一就是降低企業成本。《人民日報》就降成本的實際效果進行調查，發現被調查的企業反映最不滿意的是“變壓器基本電費”制度。企業只要裝了變壓器，即使不用電，也要長期繳納不低的費用，這筆費用就是兩部制電價中的基本電費。
       國家發改委文章介紹，基本電價是供電成本的固定費用，與用戶某時刻是否用電、用電多少沒有直接關系，但與用戶的用電容量或最大需量相關。
       一位國家電網的工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，供電公司收取這一費用，主要是因為線路和變壓器的安裝和維護。
       “即使你不用電，這部分費用也是產生的。就好像賣菜的，就算沒人買西紅柿，也一樣要進貨，賣不出去的這部分的成本也還是由消費者來承擔。”上述工作人員說。
       對于這一問題，國家發改委價格司巡視員張滿英解釋說，反映基本電費高的問題，可以算一個簡單的基本賬，作為大工業用戶來講，一般都要專門配備的供電設施，在基本電費一定的情況下，因為大工業是在高電壓等級，用電量大，所以分攤到單位產品的基本電費相對是少的，所以是比較經濟的。
       還有一種情況，就和當今的宏觀經濟走勢分不開了。“現在市場發生了一些變化，以前適銷對路的、生產狀況比較好的，”張滿英解釋說，“現在可能出現了停產、半停產，基本電費分攤到停產、半停產的產品中的電費就上升了，所以企業有這個反映是正常的、合理的。”
       中國能源網首席信息官韓曉平對《每日經濟新聞》記者介紹，容量電價按照用戶的最大需量，或者變壓器的最大容量計算，而最大用量可能只是在歷史上出現過很短的時間。
       “從這個角度看基本電價確實不太合理。”韓曉平表示，在經濟形勢較好時，企業滿負荷運營，這個問題并不大，可是現在要去產能，部分企業的產量有所下降，基本電價的問題就凸顯出來了。
       計費方式變更周期由年改為季
       國家發改委在7月11日發布的文章認為，在當前經濟下行壓力較大、部分企業無法滿負荷用電的情況下，用電企業因向電網企業申請減容、暫停或申請調整基本電價計費方式周期長、限制多，用電負擔凸顯。
       本次發布的《通知》就是要解決這一問題。在此之前，大工業用戶每年只有一次申請調整變更基本電價的機會。
       也就是說，即使企業在一年之中的用電情況發生了變化，也只能在一年結束后再做調整。
       《通知》確定，將基本電價計費方式變更周期由按年調整，改為按季調整。此外，電力用戶選擇按最大需量方式計收基本電費的，最大需量核定值變更周期從現行按半年調整改為按月調整，電力用戶可根據企業實際需要選擇對其最有利的計費方式。
       不過，“去產能”是今年經濟工作的首要任務，許多身處產能過剩行業的企業或在削減產能，或暫停生產。在這樣的情況下，需要的時候開工，不需要的時候停工，成了不少企業的常態。
       有企業在調查中反映，由于每年只有兩次報停權限，其它不用電的時候，只能白白交數百萬元變壓器基本電費。
       《通知》同時規定，取消企業暫停用電申請次數限制，取消減容期限以及新裝、增容用戶兩年內不得再次申請減容或暫停用電的規定，減容（暫停）設備自設備加封之日起，減容（暫停）部分免收基本電費。
       發改委相關人士介紹，上述政策的實施，將有利于降低全國約60萬戶大工業企業基本電費負擔。