摘要 我國工業尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式,工業排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%。經過10年發展,我國傳統制造業重點行業污染物排放強度要下...
我國工業尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式,工業排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%。經過10年發展,我國傳統制造業重點行業污染物排放強度要下降20%,固廢利用率達到70%。作為“中國制造2025”配套細則的《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》對未來中國制造業綠色發展提出了具體的量化目標。
“中國制造2025”作為我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領,強調堅持把可持續發展作為建設制造強國的重要著力點,走生態文明的發展道路。同時把“綠色制造工程”作為重點實施的五大工程之一,構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。而在“中國制造2025”文件中,綠色作為其中的關鍵詞就出現了46次。
對于當下的中國制造業而言,為何要如此重視綠色發展?
工業化為社會創造了巨大財富,提高了人民的物質生活水平,同時也消耗了大量資源,給生態環境帶來了巨大壓力。當前,資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰,可持續發展日益成為全球共識。特別是在應對國際金融危機和氣候變化背景下,推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經濟體的共同選擇。發達國家紛紛實施“再工業化”戰略,通過綠色發展重塑制造業競爭新優勢。資源能源利用效率成為衡量國家制造業競爭力的重要因素,綠色貿易壁壘也成為一些國家謀求競爭優勢的重要手段。
我國作為制造大國,尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式,資源能源消耗和污染排放與國際先進水平仍存在較大差距,工業排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%,資源環境承載能力已近極限,加快推進制造業綠色發展刻不容緩。
以實施綠色制造工程為牽引,全面推行綠色制造,不僅對緩解當前資源環境瓶頸約束、加快培育新的經濟增長點具有重要現實作用,而且對加快轉變經濟發展方式、推動工業轉型升級、提升制造業國際競爭力意義重大。
按照綠色制造工程實施指南提出的目標,到2020年,我國綠色制造水平要明顯提升,并初步建立綠色制造體系。與2015年相比,傳統制造業物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放強度顯著下降,重點行業主要污染物排放強度下降20%,工業固體廢物綜合利用率達到73%,部分重化工業資源消耗和排放達到峰值。
同時,規模以上單位工業增加值能耗下降18%,噸鋼綜合能耗降到0.57噸標準煤,噸氧化鋁綜合能耗降到0.38噸標準煤,噸合成氨綜合能耗降到1300千克標準煤,噸水泥綜合能耗降到85千克標準煤,電機、鍋爐系統運行效率提高5個百分點,高效配電變壓器在網運行比例提高20%。單位工業增加值二氧化碳排放量、用水量分別下降22%、23%。
此外,節能環保產業大幅增長,初步形成經濟增長新引擎和國民經濟新支柱,創建百家綠色工業園區、千家綠色示范工廠,推廣萬種綠色產品,綠色制造市場化推進機制基本形成。
為實現上述目標,綠色制造工程實施指南從傳統制造業綠色化改造示范推廣、資源循環利用綠色發展示范應用、綠色制造技術創新及產業化示范應用、綠色制造體系構建試點等四個方面進行推進。
比如,具體到綠色制造技術創新及產業化示范應用,又分解為三個方面。一是突破節能關鍵技術裝備。圍繞制約節能產業發展的重大關鍵技術和裝備,在節煤、節電、余能回收利用、高效儲能、智能控制等領域加大研發和示范力度,培育一批有核心競爭力的骨干企業,突破40項重大節能技術裝備。到2020年,節能產業產值達到1.7萬億元。二是提升重大環保技術裝備。在大氣、水、土壤污染防治等領域,加大多污染協同處置、環境污染防治專用材料和藥劑、環境監測計量專用儀器儀表、環境應急等先進環保技術裝備研發,建設100項先進環保技術裝備應用示范工程,打造20個節能環保裝備制造基地,力爭突破50項環保技術裝備,環保產業產值達到2萬億元。三是開發資源綜合利用適用技術裝備。以提升工業資源綜合利用技術裝備水平、推進產業化應用為目標,突破100項重大資源綜合利用技術裝備,培育100家資源綜合利用產業創新中心,基本形成適應工業資源循環利用產業發展的技術研發和裝備產業化能力。