5月26日至6月8日，第四輪次督查工作組共檢查5592家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)4203家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題企業(yè)的1390個。

　　截至6月7日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查已開展2個月，28個督查組共檢查19517家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)13785家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的70.6%。

　　從2個月的強(qiáng)化督查情況看，“散亂污”問題最為突出，占查出環(huán)境問題的36.6%。其中查出的“散亂污”問題企業(yè)在清單外的有1627家，約占查出“散亂污”問題企業(yè)總數(shù)的34.6%。

　　經(jīng)過各督查組排查，新發(fā)現(xiàn)29個“散亂污”企業(yè)集群，有近2000余家企業(yè)，涉及膠合板加工、木材加工、石材加工、油漆生產(chǎn)、家具制造、機(jī)械加工、金屬加工、鑄造、廢塑料加工、廢鋁加工等行業(yè)。

　　01 | 第5輪環(huán)保督查啟動!42家企業(yè)被央視曝光!

　　6月9日，第五輪次強(qiáng)化督查工作正式啟動。

　　環(huán)保部28個督查組繼續(xù)在京津冀及周邊地區(qū)進(jìn)行大氣污染防治強(qiáng)化督查。28個督查組共檢查480家企業(yè)和單位，發(fā)現(xiàn)378家存在環(huán)境問題。其中，屬于“散亂污”問題企業(yè)的153個。“散亂污”問題企業(yè)情況依然突出。

　　【石家莊：18家問題企業(yè)曝光】

　　河北省石家莊市晉州市東卓宿鎮(zhèn)東卓宿村有10家鋼絲拔絲制造企業(yè)，生產(chǎn)過程中的粉塵無收集與處理設(shè)施，無組織排放情況嚴(yán)重。晉州市槐樹鎮(zhèn)有8家龍骨、石膏生產(chǎn)企業(yè)，噴漆工藝均無VOCs處理設(shè)施，無粉塵收集與處理設(shè)施。

　　【唐山：11家問題企業(yè)曝光】

　　河北省唐山市開平區(qū)有11家石灰窯、石堆廠“散亂污”企業(yè)，“三防”措施不到位，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

　　【淄博：13家問題企業(yè)曝光】

　　山東省淄博市周村區(qū)南郊鎮(zhèn)尚莊村有超過13家家具加工廠，切割、刨光車間均未配套建設(shè)粉塵治理設(shè)施，現(xiàn)場積塵嚴(yán)重，未落實(shí)斷水?dāng)嚯娡．a(chǎn)措施。

　　各地督查組已將檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題移交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查處理，環(huán)保部將對其中的突出問題重點(diǎn)督辦，保證逐項整改，穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　02 | 徹查!10萬家散亂污企業(yè)將被嚴(yán)打!

　　強(qiáng)化督查展開以來，“散亂污”問題企業(yè)一直是重點(diǎn)曝光對象。據(jù)環(huán)保部6月8日晚通報顯示，從兩個月的強(qiáng)化督查情況看，“散亂污”問題最為突出，督查組檢查出4703家“散亂污”問題企業(yè)，占查出環(huán)境問題的36.6%。

　　據(jù)媒體報道，“散亂污”企業(yè)通常被認(rèn)為是不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理各種相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。一般理解，就是“黑戶”、分布散亂、污染嚴(yán)重的企業(yè)。

　　環(huán)保部微信公眾號援引媒體報道稱，業(yè)內(nèi)人士估計，區(qū)域“散亂污”企業(yè)的數(shù)量，可能高達(dá)數(shù)十萬家，強(qiáng)化督查目前掌握的集聚地數(shù)量就有400多個，其中包括位于北京三環(huán)附近的十里河建材市場。

　　對此，環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，“散亂污”企業(yè)整治是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查第一階段的重點(diǎn)，各級黨委、政府要徹底排查、集中摸底，要求各地要強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃

　　03 | 企業(yè)老板如何生存下去，如何應(yīng)對環(huán)保督查?

　　環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內(nèi)容：

　　1、企業(yè)生產(chǎn)情況

　　企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品

　　上個月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運(yùn)營。企業(yè)主是否違法建設(shè)，是否環(huán)評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。

　　2、企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況

　　項目是否依法履行環(huán)評手續(xù)，查看環(huán)評文件及環(huán)評批復(fù)等。(環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評文件)，校核項目現(xiàn)場污染治理措施是否和環(huán)評大體一致)，環(huán)評文件(環(huán)評公參)是否涉及造假。(注意!兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰：環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。)

　　查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。環(huán)評批復(fù)五年后項目才開工建設(shè)的，是否重新報批環(huán)評。

　　檢查項目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)保竣工驗收。環(huán)保竣工驗收手續(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收就投入生產(chǎn)的。

　　生產(chǎn)車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。

　　檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行

　　注：【各項污染及治理情況現(xiàn)場檢查】企業(yè)無相關(guān)排污環(huán)節(jié)的(如無環(huán)節(jié)對地下水影響等)，可不檢查。

　　環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查這幾個方面：

　　1、企業(yè)不能有阻撓環(huán)境監(jiān)察

　　兩高環(huán)保司法解釋：第四條，實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

　　阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;

　　2、企業(yè)環(huán)保問題投訴

　　根據(jù)各級環(huán)保等部門收到的群眾來點(diǎn)來信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問題，解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉(zhuǎn)移(危險)固廢;噪聲是否擾民。污染治理設(shè)施是否簡陋老舊，能否做到達(dá)標(biāo)排放問題?

　　3、排污檢查

　　兩高環(huán)保司法解釋：第八條：違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　4、廢氣污染檢查

　　隨著黨和國家、人民群眾對霧霾的關(guān)注，廢氣這塊是日益重視，同時也是各級環(huán)保督察的第一要點(diǎn)。廢氣不但做到達(dá)標(biāo)排放，同時盡可能的對污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

　　鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

　　檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

　　檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

　　工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

　　檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　檢查可燃性氣體的回收利用情況;

　　檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施;

　　大氣污染防治設(shè)施

　　除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)

　　廢氣排放口

　　檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

　　檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

　　檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺

　　檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

　　無組織排放源

　　1)對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放;

　　2)檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備;

　　3)在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　5、污水污染治理督察

　　水污染源環(huán)境監(jiān)察

　　污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

　　污水排放口監(jiān)察

　　檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。

　　排水量復(fù)核

　　有流量計和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄;

　　有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計算排水量;

　　無計量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

　　排放水質(zhì)

　　檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況。

　　檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。

　　檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流

　　事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

　　檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

　　違法違規(guī)處罰：

　　中華人民共和國水污染防治

　　第七十五條：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

　　6、固體廢物污染源現(xiàn)場檢査

　　督察固體廢物來源

　　1)檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

　　2)根據(jù)新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)量

　　固體廢物貯存與處理處置

　　1)檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場

　　2)檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施

　　對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所

　　對于危險廢物的貯存、處理處置

　　檢查排污者是否向江河、胡博、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

　　固體廢物轉(zhuǎn)移

　　1)檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況

　　2)檢查轉(zhuǎn)移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

　　檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌。

　　檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。

　　7、噪聲污染源現(xiàn)場檢査

　　是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達(dá)標(biāo)。

　　8、地下水污染現(xiàn)場檢査

　　場地污水處理設(shè)施(單元)、涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場所、化學(xué)品堆放場所等是否逬行防滲漏、放腐措施。

　　有地下水的污染的，治理措施是否到位。

　　9、地下水污染現(xiàn)場檢査

　　檢查應(yīng)急預(yù)案編、評、備、落實(shí)情況，附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。

　　項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。

　　應(yīng)急物資儲備情況(名稱、數(shù)量、有效期等)。

　　10、對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢査(涉生態(tài)類，不多介紹)

　　11、地下水污染現(xiàn)場檢査

　　查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的這個需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事的。

　　12、檢查企業(yè)是否存在環(huán)保造假(注意!兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰)，從重處罰!

　　(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

　　(二)干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;

　　(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

　　重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

　　13、其他企業(yè)應(yīng)牢記：

　　① 建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染處理設(shè)施、場所。

　　② 不得違反排污口設(shè)置規(guī)定、私設(shè)暗管、私改監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假。

　　③ 在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)，同時項目建設(shè)要符規(guī)劃。