10日,中國國家發改委副主任胡祖才在北京表示,發改委近日出臺了《關于全面深化價格機制改革的意見》(下稱“意見”),未來三年價格機制改革進行了系統謀劃和全面部署,到2020年,中國由市場決定價格機制基本完善。
近年來,中國政府不斷深化價格改革,取得了突破性進展,政府定價范圍大幅縮減,占全社會商品和服務價值的比重已不到3%。
同時,以“準許成本+合理收益”為核心的科學定價制度初步建立,價格杠桿作用進一步發揮,公平競爭審查制度逐步推行,市場價格監管和反壟斷執法力度持續加強。
意見提出,到2020年的價格機制改革目標是,中國由市場決定價格機制基本完善,以“準許成本+合理收益”為核心的政府定價制度基本建立,促進綠色發展的價格政策體系基本確立,低收入群體價格保障機制更加健全,市場價格監管和反壟斷執法體系更加完善,要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的市場價格環境基本形成。
胡祖才表示,意見聚焦壟斷行業、公用事業和公共服務、生態環保、農業、涉企收費、市場價格監管、民生保障等七個方面,提出了重點改革任務和重點工作。
第一,按照“管住中間、放開兩頭”的思路,進一步深化電力、天然氣、鐵路貨運等壟斷行業價格改革;
第二,區分競爭性與非競爭性環節、基本與非基本服務,加快完善城市供水供電供氣供熱、醫療服務等公用事業和公共服務價格機制;
第三,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,創新完善促進資源節約、環境保護的生態環保價格機制;
第四,圍繞實施鄉村振興戰略和推進農業供給側結構性改革,穩步推進農業用水和農產品價格改革;
第五,積極服務實體經濟發展,著力清理規范涉企收費;
第六,圍繞營造公平競爭的市場環境,全面實施公平競爭審查制度,推進反價格壟斷執法常態化精準化,加強和創新市場價格監管,有效促進市場競爭公平有序;
第七,堅持以人民為中心的發展思想,切實做好穩價安民工作,兜住民生底線。