根據國家信息中心經濟學家的估算，我國的工業產能利用率水平目前只是正常時期的60%。國家信息中心經濟學家估算認為，制造業平均有近28%的產能閑置，35.5%的制造業企業產能利用率在75%或以下。2008年金融危機以來，鋼鐵、汽車等工業品的供應量超過了國內外的需求，出現行業產能過剩。
　　此外制造業上游行業和一些新興行業也出現大面積產能閑置狀況。今年一季度氧化鋁產能閑置38%、焦炭業產能閑置60%、水泥和平板玻璃產能閑置20%、鐵路設備制造業產能利用率降至50%以下。作為全球芯片制造發展最快的市場，一季度中國半導體制造產能利用率下跌至43%，是2004年第二季度最高點92%以來的巨幅下跌，芯片和半導體制造業產能閑置接近60%。