12月15日至16日,中國生態文明論壇年會在廣西南寧市召開,該會議同時涵蓋14個專題內容的高峰論壇。其中,全國環保廳局長論壇吸引了很多人關注,該論壇主題名為“推進生態環境領域改革,堅決打好污染防治攻堅戰”,各地環保系統領導干部就生態環保體制改革、推進污染防治、打造生態環保鐵軍、推進主體責任落實等議題,進行了深入交流與探討。編者梳理了本次會議的幾大看點內容,以饗讀者。
中國生態文明論壇南寧年會嘉賓發言
看點一:生態環境部明年將啟動新一輪中央環保督查,為期4年
在論壇開幕式上,生態環境部部長李干杰同志出席并作了講話,其強調,改革開放40年來,我國生態環境保護事業取得歷史性成就,法律法規體系不斷健全,污染防治及執法督察力度逐步加大,治理水平穩步提升。在環保事業的征程上,要嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”的環保政策,加快構建生態文明體系,深化環境保護領域改革,加快生態保護和修復。同時,李干杰在會上指出,生態環境部將于明年啟動新一輪中央生態環保督察工作,為期4年,“計劃前三年還是常規的全面督察,最后一年開展‘回頭看’。”
看點二:各地環保廳、局領導表示嚴禁環保“一刀切”,但要敢于“切一刀”
天津市生態環境局局長溫武瑞在會上發言,“天津堅決禁止環保一刀切,企業不搞一律關停,而是根據企業具體情況,實行關停取締、原地提升、入園改造等分類措施。”同時,率先實行了生態環保“領跑”制度,釋放不錯峰生產、不應急減排等政策紅利,基于企業實際,助力企業發展。山東省生態環境廳廳長王安德說,“眼下,要在忙碌當中不失去方向,在壓力當中保持活力“,并指出企業要全面負起達標排放的主體責任,落實企業自我監測、自我驗收、自我建立臺賬、自我公開信息的主導責任。江陰市環境保護局局長陳福良也表示,江陰不搞“一刀切”,但要敢于“切一刀”,至于一刀切到哪里、切到什么程度,這是考驗我們環保干部的智慧和能力。可以說,嚴禁環保一刀切已成為各地環保系統的共識。
看點三:深化環保體制改革,讓群眾參與,讓群眾受益
本次會議的一項重要議題即為生態環保體制改革。江西省生態環境廳廳長陳小平指出,“要創新組織體系,著力釋放生態環境領域改革紅利,穩步推進機構改革、垂直管理改革、流域改革、綜合執法改革。”同時,江西計劃從明年開始,每年從30億元生態補償資金中拿出10億元,作為污染防治攻堅戰專項資金。山東省參會代表強調,要打造平臺吸引廣大群眾自覺參與生態環保工作,動員一切可以動員的力量,合力攻堅、協同推進。成都市環境保護局局長張軍指出,成都市聚焦聚力科技治污,推動標本兼治,積極發動全民參與,組織市長面對面等宣傳活動。廣西南寧市環保局局長在發言時指出,打好污染防治攻堅戰,要著力構建齊抓共管、群策群力的工作機制,推動生態環保全民行動,拓寬公眾參與生態環境保護工作的途徑,制定有獎舉報制度等,提升人民群眾環境獲得感。
據悉,全國環保廳局長論壇自2007年首次舉辦以來,已經連續成功舉辦十二屆, 每年圍繞一個主題,就生態環保改革與發展等一系列重大議題進行探討,已經成為全國環保系統交流經驗、互通信息、碰撞思想、凝聚共識的重要平臺,很多具有深度且落地性強的觀點在這里產生,在一定程度上代表著某個特定階段中環保政策的方向。