隨著政策推進、我國汽車行業發展和開放程度不斷加深,2021年將成為“承上啟下”全面盤活汽車內需的一年。
走過不平凡的2020年,迎來充滿希望的2021年,一大批汽車產業新政策也將落地施行,在政策不斷加碼的背景下,汽車行業的復蘇只是開始。
中國汽車工程學會副秘書長葉盛基表示“2021年國內汽車產銷將超過2600萬輛,有望實現3%—5%的增長?!彪S著政策利好效應持續釋放,汽車市場也將迎來新一輪的發展契機。
一、“國六”排放標準全面實施
進入2021年意味著國六排放標準過渡期結束,國六排放標準將全面實施。即允許在全國尚未實施國六排放標準的地區(遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、湖北、湖南、廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份全部地區,以及山西、內蒙古、四川、陜西等省份公告已實施國六排放標準以外的地區)在過渡期內銷售、注冊登記。
自2021年1月1日起,國五排放標準的輕型汽車新車將不能上牌;到了2021年7月1日起,國內注冊登記的所有汽車(包括輕卡、重卡等)都需要符合國六a以上階段標準要求;2023年7月1日起,則是要求所有汽車應符合6b階段標準要求。
二、新能源車繼續免征購置稅
《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》顯示,從2021年1月1日至2022年12月31日,中國將繼續對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。
純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動車、燃料電池汽車等均在免征車輛購置稅的新能源汽車目錄內。這意味著明年免征車輛購置稅整體覆蓋范圍非常廣泛。
不僅如此,對于純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車等新能源汽車,還將實行免征車船費的政策。不過,純電動乘用車和燃料電池乘用車不在免征車船費范圍內。
三、機動車年檢項目調整:“六取消”“三增加”
2021年1月1日起,汽車車檢將迎來改革。根據《機動車安全技術檢驗項目和方法》,新的汽車年檢標準將于2021年1月1日開始正式實施。新方法對汽車年檢項目進行了六項取消和三項增加。
“六取消”包括取消動力性檢測、車速表誤差檢測、車內噪音檢測、電子手剎檢測、前照燈偏移量檢測、懸架檢測。車管部門表示,隨著工業進步、車輛質量的提升,一些檢測項目的必要性不大取消了,汽車動力檢測也換成更科學的OBD檢測。
“三個新增”項目包括:輪胎花紋深度檢測、汽車軸距檢測兩大項目以及新增了車輛舉升裝置。新增的軸距檢測主要針對的是豪華車越野車、改裝車等,為的是嚴抓增減軸距的違法行為。可以說,這次變化提升了年檢的效率,更能保證車輛的安全性。
四、新能源汽車補貼退坡20%
財政部、工信部、科技部、國家發展改革委四大部門聯合發布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下稱:《通知》),并于2021年1月1日起正式實施。
《通知》明確,2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%。純電動乘用車續航里程在300公里以下的無補貼,續航里程300-400公里(含300公里)的純電動乘用車補貼下降至1.3萬元;400公里以上(含400公里)的純電動乘用車補貼下降至1.8萬元。
五、穩定和擴大汽車消費,實行新一輪汽車下鄉
商務部、發改委、工信部等12部門聯合印發《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》。
通知要求穩定和擴大汽車消費,釋放汽車消費潛力。鼓勵有關城市優化限購措施,增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新,鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車,對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車,給予補貼。
與此同時,通知還提出要改善汽車使用條件。結合城鎮老舊小區改造、城市居住社區建設補短板等城市更新工作,加快小區停車位(場)及充電設施建設。在保障城市生態和安全的條件下,按照一定比例配建充電樁。鼓勵充電樁運營企業適當下調充電服務費。加快推進車聯網基礎設施建設和改造升級,開展自動駕駛通勤出行、智能物流配送等場景示范應用。
六、雙積分新政落地
工信部聯合財政部、商務部等五部門發布了《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》(工業和信息化部令第53號)(以下簡稱《決定》),將于2021年1月1日起施行。
《決定》將新能源汽車積分比例要求從2018~2020年的8%、10%、12%,提升至2021~2023年的14%、16%、18%。
修訂后的雙積分政策增加了引導傳統乘用車節能的措施,新政提出了低油耗乘用車型的概念,即低于當年油耗達標值的傳統能源乘用車,這種車型可以折算記入企業傳統能源乘用車的生產量或者進口量。