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重大項目密集開工 多地穩投資路徑明晰

關鍵詞 重大項目 , 投資|2021-02-05 09:05:59|來源 中國證券報
摘要 寒冬臘月,在中鐵京雄高速公路項目施工現場,工人們正加緊施工,大大小小的挖掘機、鉆機在暖陽下呈現一片熱火朝天的景象。新年伊始,多省市重大項目密集開工,近3萬億元項目接踵而至,各地兩會...

寒冬臘月,在中鐵京雄高速公路項目施工現場,工人們正加緊施工,大大小小的挖掘機、鉆機在暖陽下呈現一片熱火朝天的景象。新年伊始,多省市重大項目密集開工,近3萬億元項目接踵而至,各地兩會亦描繪出穩投資新圖景。

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《建設高標準市場體系行動方案》提出,強化市場基礎設施建設,加大新型基礎設施投資力度。專家認為,在經濟復蘇階段,新舊基建節奏切換,傳統基建投資放緩,新基建投資將有所發力,預計今年基建投資保持適度增長,助力“十四五”經濟開好局。

  穩投資藍圖展開 

  1月以來,上海、河南、湖南、廣東、湖北等多地重大項目密集開工。以河南為例,1月開工項目投資額超5774億元。山西全省開發區集中開工項目268個,總投資1288.6億元。上海64個重大項目集中開工,總投資2734億元。湖北集中開工111個重大交通運輸項目,總投資736億元。

  據Mysteel不完全統計,1月,全國各地共開工5748個重大項目,總投資金額為2.89萬億元。1月開工項目數較上月環比增長79.5%,項目投資額環比增長7.4%。

  從地方政府工作報告及各地交通運輸工作會議看,2021年穩投資藍圖正徐徐展開。

  從地方政府工作報告來看,例如,陜西提出在“兩新一重”、基礎設施、公共服務、農業農村等領域實施一批揚優勢、補短板項目,省級重點項目投資4200億元以上。河南明確,在產業、交通、能源等9大領域接續實施8000個左右的重大項目,力爭年度完成投資2萬億元。

  從各地交通運輸相關工作會議來看,廣西明確,2021年交通固定資產投資目標任務2200億元,全力加快建設綜合立體交通網。江蘇提出,2021年將在擴大鐵路有效投資上開新局、邁新步,確保全年完成投資582億元。河南提出,2021年將完成公路水路基礎設施投資1000億元以上。

  興業證券分析師孟杰說,2021年作為“十四五”開局之年,前期規劃重大項目將在2021年陸續上馬,加快轉化為投資額,基建投資有望保持穩健增長勢頭。

  新基建駛入快車道 

  從中央到地方,新基建熱潮正全面鋪開。

  中辦國辦近日印發的《建設高標準市場體系行動方案》提出,要強化市場基礎設施建設,加大新型基礎設施投資力度。國家發改委近日表示,將聚焦“兩新一重”和短板弱項,擴大有效投資。加快5G、工業互聯網、大數據中心等建設。工信部近日表示,將按照適度超前的原則,持續深化5G網絡建設部署,2021年計劃新建5G基站60萬個。

  從地方來看,新基建正駛入快車道。

  目前,多地出臺新基建實施意見。近期各地相繼召開的地方兩會再次釋放出新基建加速發展的新信號。如河南提出,2021年將加快建設新一代信息網絡和一體化融合基礎設施,新建5G基站5萬個,加快實施大數據中心等項目。北京提出,將于2021年推廣應用千兆固網、IPv6,新增5G基站6000個等。上海提出,將加快打造具有世界影響力的國際數字之都。大力推進一批新基建重大項目。

  “新基建投資將成為今年經濟增長重要發力點?!敝袊y行研究院研究員范若瀅認為,一方面,新冠肺炎疫情帶來的影響尚未消除,維護經濟平穩運行需尋找新的經濟增長點;另一方面,我國經濟正處于轉型升級關鍵期,加大新基建投資有利于調節經濟結構,符合轉型發展大趨勢。

  西南證券首席宏觀分析師葉凡稱,目前我國經濟發展面臨不確定性,但數字化、網絡化、智能化引領的數字經濟發展卻一枝獨秀,正成為經濟發展的確定性方向,新基建正是主動順應數字經濟新時代的舉措,為全球數字經濟發展競爭奠定堅實基礎。預計2020年至2025年,5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心、云計算、固定寬帶、傳統基礎設施數字化智能化升級等重點領域投資總規模約為17.6萬億元,年均增速約23.39%。

  基建投資料適度增長 

  談及2021年投資總體趨勢,范若瀅稱,基建投資是拉動內需、促進經濟增長的重要途徑??紤]到財政持續面臨較大壓力,專項債對基建項目支持力度可能會有所減弱,預計2021年基建投資將保持平穩適度增長。

  植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平稱,在經濟復蘇階段,新舊基建節奏切換,傳統基建投資放緩,新基建投資會有所發力。綜合來看,固定資產投資環比繼續溫和增長,考慮到2020年同期的低基數效應,同比數值可能出現高增長。

  孟杰認為,2021年資金面仍將是影響投資增速的核心因素。從專項債、土地出讓收入、城投債及非標等多個角度看,2021年涉及基建的資金面較2020年將趨緊。

  在資金來源上,范若瀅建議,除發揮政府投資的作用外,還需靈活調動多方資金參與。一是完善政銀企多方溝通渠道,鼓勵商業金融機構通過債權、股權、資產支持計劃等多種方式,解決投資項目資金壓力較大問題。二是進一步優化營商環境,破除信貸、創新、招投標等方面的隱性壁壘,提高民間資本和外資長期資本參與基建項目熱情,充分保障民間資本相關權益。三是加強金融創新,充分發揮資本市場等多種渠道融資功能。

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