一、我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督與管理的形式
　　（一）生產(chǎn)許可證制度
　　生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家實(shí)行的一項(xiàng)行政審批制度。對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，是狠抓源頭的有效手段。為了進(jìn)一步改革、完善和規(guī)范好這項(xiàng)制度，充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證制度的優(yōu)勢(shì)和作用。國(guó)家對(duì)許可證工作的管理采取如下措施。
　　1．調(diào)整發(fā)證產(chǎn)品的目錄：把該管的管住、管好，該放開(kāi)的，堅(jiān)決放開(kāi)。原來(lái)列入生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品有460多種，經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整后，目前只有80種左右。發(fā)證產(chǎn)品要精，要實(shí)，要特別著重于量大面廣，涉及人民生命安全健康和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。因?yàn)?a href='/news/search/key/%25E7%25A0%2582%25E8%25BD%25AE.html' target='_blank'>砂輪產(chǎn)品是涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，所以砂輪產(chǎn)品被國(guó)家列入生產(chǎn)許可證目錄。
　　2．加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮省質(zhì)監(jiān)局的作用：實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，必須進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一管理，要堅(jiān)持實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制定法規(guī)，統(tǒng)一確定發(fā)證產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一制定入審批實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一組織或?qū)徟鷮彶椴浚y(tǒng)一發(fā)證。同時(shí)，在具體實(shí)施這項(xiàng)制度的過(guò)程中，要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)省質(zhì)檢局的積極性，由審查部和省質(zhì)檢局共同組織建立企業(yè)審查組，直接參與發(fā)證的審核工作。此外，還要充分利用國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)發(fā)證產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
　　3．切實(shí)加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)督管理：為了提高生產(chǎn)許可證的有效性，國(guó)家要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可證發(fā)證后的監(jiān)督與管理工作。一是要加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的查處力度，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰；二是要對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查的力度， 對(duì)不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的，要堅(jiān)決撤消許可證，提高許可證的權(quán)威性；三是要積極探索在生產(chǎn)許可證五年有效期內(nèi)實(shí)行生產(chǎn)許可證年審制度，解決生產(chǎn)許可證發(fā)證后監(jiān)督乏力的問(wèn)題，切實(shí)提高生產(chǎn)許可證的有效性。
　　4．嚴(yán)格生產(chǎn)許可證審查程序：縮短發(fā)證周期，確保發(fā)證質(zhì)量，這是提高生產(chǎn)許可證有效性和生命力的關(guān)鍵所在。要切實(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格工廠(chǎng)審查程序，提高發(fā)證質(zhì)理，對(duì)不具備發(fā)證條件的，堅(jiān)決不予發(fā)證。同時(shí)，要采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決縮短發(fā)證周期，解決目前周期過(guò)長(zhǎng)，循環(huán)太慢，效率不高的問(wèn)題（砂輪產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)行滾動(dòng)計(jì)劃）。
　　5．加強(qiáng)星產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)性建設(shè)：一是要盡快建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的審核員隊(duì)伍。國(guó)家質(zhì)檢總局要制定計(jì)劃，提出明確要求，要實(shí)行嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗，逐步推行職業(yè)資格制度，并建立審核員隊(duì)伍檔案。加強(qiáng)審核員隊(duì)伍建設(shè)是解決發(fā)證周期過(guò)長(zhǎng)，推行年審制度的關(guān)鍵所在。二是要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立發(fā)證企業(yè)的質(zhì)量檔案，并與企業(yè)普查結(jié)合起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，資源共享。
　　6．完善生產(chǎn)許可證法規(guī)建設(shè)：為依法行政提供保障，一是要抓緊制定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法，將八十年代制定的查處細(xì)則、管理辦法以及有關(guān)后處理的規(guī)定與當(dāng)前的實(shí)際工作需要緊密結(jié)合，形成一部完整的部門(mén)規(guī)章。二是要制定和規(guī)范一系列加強(qiáng)生產(chǎn)許可證工作管理與監(jiān)督的規(guī)范性文件，切實(shí)做到有法可依，有章可循，程序完備，工作規(guī)范。三是要抓住適當(dāng)時(shí)機(jī)，鍥而不舍地推進(jìn)生產(chǎn)許可證條例的制定工作，將實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到行政法規(guī)的規(guī)范中去，保持生產(chǎn)許可證制度的生命力。
　　（二）實(shí)施企業(yè)開(kāi)業(yè)審查制度
　　開(kāi)業(yè)審查制度是從企業(yè)保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量必備條件入手，保護(hù)企業(yè)“優(yōu)生優(yōu)育”。這是建立產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入體系中抓源頭的一項(xiàng)根本性措施，也是探索建立一項(xiàng)必要的行政審批和許可證制度。建立這項(xiàng)制度的主要依據(jù)是：國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家質(zhì)檢總局的“三定”方案中的有關(guān)規(guī)定，以及去年國(guó)家總理及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)視察國(guó)家質(zhì)檢總局時(shí)的重要指示。
　　1．開(kāi)業(yè)審查制度的基本方案：實(shí)施開(kāi)業(yè)審查的對(duì)象，主要是生產(chǎn)國(guó)家必須實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管的產(chǎn)品并列入目錄的企業(yè)。第一批實(shí)行開(kāi)業(yè)審查的企業(yè)，主要是生產(chǎn)食品、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)新設(shè)立的企業(yè)，首先要進(jìn)行保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的審查，符合規(guī)定要求的，頒發(fā)審查證書(shū)，并據(jù)此向工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)已設(shè)立的企業(yè)，進(jìn)行保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的審查后頒發(fā)審查證書(shū)，并據(jù)此到工商行政管理部門(mén)進(jìn)行重新登記注冊(cè)，換取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在實(shí)行開(kāi)業(yè)審查的同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)實(shí)行年審制度，使企業(yè)能夠保證穩(wěn)定生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。
　　2．開(kāi)業(yè)審查的主要內(nèi)容：一是企業(yè)的法定資格；二是原材料、元器件進(jìn)貨把關(guān)；三是企業(yè)生產(chǎn)的基本設(shè)備；四是制定和執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的情況；五是產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備和計(jì)量設(shè)備與管理制度；五是產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備和計(jì)量設(shè)備與管理制度；六是產(chǎn)品質(zhì)理監(jiān)督抽查的情況等。國(guó)家質(zhì)檢總局正在制定全國(guó)統(tǒng)一的審查實(shí)施細(xì)則和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，盡快發(fā)布實(shí)施。
　　3．企業(yè)開(kāi)業(yè)審查制度由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理：各省質(zhì)檢局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要按照行政區(qū)劃，組織地（市）、縣質(zhì)檢局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)列入目錄，需要實(shí)行開(kāi)業(yè)審查的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的審查細(xì)則和程序?qū)嵤┢髽I(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的審查工作。對(duì)于國(guó)家和省屬大型企業(yè)，由企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)審查工作。對(duì)于審查封合格的，國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)省質(zhì)檢局負(fù)責(zé)頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制作的證書(shū)，開(kāi)業(yè)審查參照國(guó)家規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取費(fèi)用。年審費(fèi)按照該標(biāo)準(zhǔn)的一定比例收取。具體辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。在實(shí)施企業(yè)開(kāi)業(yè)審查的同時(shí)，各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要建立本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)質(zhì)量檔案，進(jìn)行分類(lèi)和動(dòng)態(tài)管理，并與國(guó)家質(zhì)檢總局信息聯(lián)網(wǎng)。
　　（三）探索實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度
　　實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，其根本目的是為了切實(shí)從生產(chǎn)源頭上保證涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。建立產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條的規(guī)定，產(chǎn)品必須檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。按照WTO/TBT規(guī)定的國(guó)民待遇原則，出口產(chǎn)品和內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管制度上內(nèi)外一致。此外，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“三定“方案也明確規(guī)定，要求國(guó)家質(zhì)檢總局制定國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的產(chǎn)品目錄，并實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。因此，對(duì)列入目錄的產(chǎn)品實(shí)籬強(qiáng)制檢驗(yàn)制度是國(guó)家采取的一項(xiàng)行政強(qiáng)制措施。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)必須切實(shí)肩負(fù)起這一責(zé)任，把這項(xiàng)新建立的制度實(shí)施好。
　　（四）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理制度
　　中國(guó)加入WTO后，要根據(jù)相關(guān)的國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)際慣例實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，減少不必要的外關(guān)稅壁壘。為完善和規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證工作的國(guó)家統(tǒng)一管理，國(guó)家質(zhì)檢總局2001年12月3日以5號(hào)令形式，發(fā)布了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》，此項(xiàng)規(guī)定將于5月1日起正式實(shí)施。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定的主要內(nèi)容如下：
　　1．國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)行“四統(tǒng)一“即統(tǒng)一公布《中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的目錄》，確定統(tǒng)一適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定和發(fā)布統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2．按照該項(xiàng)制度要求，凡列入《目錄》的產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)，并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售、進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。
　　3．強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度：確立了管理機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)章和制度，批準(zhǔn)、發(fā)布《目錄》；國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)籬工作，制定和發(fā)布產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，確定產(chǎn)品認(rèn)證的模式，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作等；各地質(zhì)檢行政部門(mén)按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督工作，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，須得到國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)的確認(rèn)，在指定的工作范圍內(nèi)從事認(rèn)證工作，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查。
　　4．強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證模式：適用于單一的或者若干認(rèn)證模式的組合，具體包括：（1）設(shè)計(jì)鑒定；（2）型式試驗(yàn)；（3）制造現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或者檢查；（4）市場(chǎng)抽樣檢測(cè)或者檢查；（5）企業(yè)質(zhì)量保證體系審核；（6）獲得認(rèn)證后的續(xù)跟蹤檢查。產(chǎn)品認(rèn)證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能，對(duì)人體健康、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度，產(chǎn)品的生命周期性等綜合因素，按照科學(xué)、便利的原則確定。
　　5．強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的程序包括：（1）認(rèn)證的申請(qǐng)和受理；（2）型式試驗(yàn)；（3）工廠(chǎng)審查；（4）抽樣檢測(cè)；（5）認(rèn)證結(jié)果的評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)；（6）獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。
　　強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的程序，根據(jù)認(rèn)證模式要求確定，可以是上述程序的全部或者部分環(huán)節(jié)。
　　6．強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志名稱(chēng)：為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證“，英文縮寫(xiě)為CCC（簡(jiǎn)稱(chēng)3C標(biāo)志）。認(rèn)證標(biāo)志的持有人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)志的管理要求使用認(rèn)證標(biāo)志。
　　7．對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的獲證企業(yè)要求：應(yīng)當(dāng)遵守《強(qiáng)制性認(rèn)證管理規(guī)定》，保證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證銷(xiāo)售、進(jìn)口的產(chǎn)品為獲得認(rèn)證的產(chǎn)品；按照規(guī)定對(duì)獲證產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志；接受質(zhì)檢行政部門(mén)和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督等。
　　8．對(duì)違反《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的處理：由各地質(zhì)檢行政部門(mén)依據(jù)辦案程序的有關(guān)規(guī)定處罰，主要包括：（1）應(yīng)當(dāng)認(rèn)證的產(chǎn)品未按規(guī)定認(rèn)證的，可以處3萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令限期認(rèn)證；（2）獲證產(chǎn)品未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；愈期不改的，處1萬(wàn)元以下罰款；（3）偽造或冒認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志的，依據(jù)國(guó)家安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的有關(guān)法律、法規(guī)處理。
　　二、砂輪生產(chǎn)許可證制度的貫徹實(shí)施
　　（一）砂輪生產(chǎn)許可證與ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的區(qū)別
　　1．兩證的性質(zhì)不同：砂輪生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家實(shí)行的一項(xiàng)強(qiáng)制性行政審批制度；對(duì)列入許可證目錄的產(chǎn)品企業(yè)必須取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證方可從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證是企業(yè)自愿申請(qǐng)，第三方公證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證的民間自愿行為。企業(yè)可以申請(qǐng)ISO9000認(rèn)證，也可能不申請(qǐng)，通過(guò)認(rèn)證與否對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)沒(méi)有原則性的影響。
　　2．審查驗(yàn)收的側(cè)重點(diǎn)不同：生產(chǎn)許可證審查驗(yàn)收包括兩方面，即質(zhì)量體系、生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件，更側(cè)重于生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件。生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件不具備肯定不能通過(guò)審查驗(yàn)收。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證審查驗(yàn)收也包括兩方面，即質(zhì)量體系、生產(chǎn)和驗(yàn)證條件，更側(cè)重于質(zhì)量體系，企業(yè)即便是不具備生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件，只要有完整的驗(yàn)證程序也可以通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系審查驗(yàn)收。
　　3．申請(qǐng)取證的程序不同：生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)只能向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)許可證辦公室申請(qǐng)，由專(zhuān)業(yè)審查部門(mén)組織審查驗(yàn)收，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)證。ISO9000認(rèn)證，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)自己的意愿選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)指定審查員進(jìn)行審查驗(yàn)收，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證。
　　4．取證后的監(jiān)督管理方式和力度不同：生產(chǎn)許可證全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)違反制度者不但可吊銷(xiāo)許可證還要進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。ISO9000認(rèn)證由認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反制度者只能吊銷(xiāo)證書(shū)。
　　（二）企業(yè)取得砂輪產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的必備條件
　　1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照：企業(yè)必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)場(chǎng)地與所經(jīng)營(yíng)范圍必須包括企業(yè)的砂輪產(chǎn)品的生產(chǎn)。
　　2．產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)的砂輪產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格品要求。
　　3．技術(shù)文件齊全：企業(yè)必須有砂輪產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、原材料技術(shù)條件、工藝操作規(guī)程、按規(guī)定程序批準(zhǔn)的正確、完整的圖紙等技術(shù)文件。
　　4．生產(chǎn)、檢驗(yàn)、計(jì)量：企業(yè)必須具備保證申證砂輪產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計(jì)量檢驗(yàn)與測(cè)驗(yàn)試手段。
　　5．人員：企業(yè)必須有一支足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行政黨秤的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍，并能?chē)?yán)格按圖紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、試驗(yàn)和檢測(cè)。
　　6．建立質(zhì)量體系：企業(yè)必須建立且能夠保持有效的質(zhì)量體系。
　　7．符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策：企業(yè)的生產(chǎn)必須符合國(guó)家經(jīng)貿(mào)委14號(hào)令中的有關(guān)規(guī)定。
　　三、我國(guó)砂輪行業(yè)的發(fā)展分析
　　近幾年來(lái)我國(guó)砂輪出口量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。1999年比1998年增長(zhǎng)14.7%，2000年比1999年增長(zhǎng)29.2%。出口價(jià)格，1999年和2000年每噸平均價(jià)均是1592.2美元。
　　近幾年來(lái)砂輪的進(jìn)口量、進(jìn)口金額和每噸砂輪的平均價(jià)，也均呈上升趨勢(shì)。以2000年與1996年比較，進(jìn)口量增長(zhǎng)66%，進(jìn)口金額增長(zhǎng)190%，每噸砂輪平均價(jià)增長(zhǎng)74%。尤其是進(jìn)口金額增長(zhǎng)很猛，說(shuō)明進(jìn)口砂輪雖貴，但國(guó)內(nèi)為了發(fā)展需要，仍不惜購(gòu)進(jìn)，且有增無(wú)減。我國(guó)進(jìn)口砂輪每噸平均價(jià)格是7600美元，出口砂輪平均價(jià)格是1590美元。出口、進(jìn)口價(jià)格比為1：4.8，對(duì)于個(gè)別國(guó)家（日本）出口、進(jìn)口價(jià)格比達(dá)1：10。這充分說(shuō)明我國(guó)砂輪產(chǎn)品質(zhì)量還存在嚴(yán)重問(wèn)題。
　　我國(guó)已加入WTO，這不僅給我國(guó)砂輪行業(yè)的發(fā)展提供了商機(jī)，同時(shí)也帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
　　我國(guó)在世界上是最大的發(fā)展中國(guó)家，就砂輪行業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)產(chǎn)量世界排名第一，當(dāng)無(wú)疑意，然而大而不強(qiáng)，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這可從出口量大，而創(chuàng)匯不高，得到印證。
　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況，為了及時(shí)調(diào)整砂輪產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，是否可從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：
　　1．發(fā)展高效、高韌性磨料及其相應(yīng)的砂輪
　　重點(diǎn)生產(chǎn)和發(fā)展鋯剛玉、單晶剛玉、微晶剛玉和燒結(jié)剛玉以及相應(yīng)的磨具。生產(chǎn)出質(zhì)量?jī)?yōu)良的高速重負(fù)荷砂輪，鋼軌修磨砂輪；整體磨削刀具用強(qiáng)力磨砂輪等。發(fā)展鋯剛玉、燒結(jié)剛玉、微晶剛玉，是為了制備高速重負(fù)荷砂輪和強(qiáng)力磨砂輪。發(fā)展微晶剛玉是解決軸承鋼的磨削問(wèn)題。燒結(jié)剛玉主要用于磨不銹鋼的重負(fù)荷砂輪。鋯剛玉用于鋼軌修磨砂輪以及磨合金剛、不銹鋼和鈦鋼。
　　2．發(fā)展精密砂輪
　　提高磨削齒輪、螺紋、絲杠、軋輥、內(nèi)孔、導(dǎo)軌、樣板、刀具、發(fā)動(dòng)機(jī)軸、銷(xiāo)類(lèi)、軸承、鋼球等系列化砂輪，以及超精、珩磨等精密磨具品咱加工的先進(jìn)性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性和成套性，特別是精加工數(shù)控磨床使用的精密磨具和標(biāo)準(zhǔn)化、系列化與互換性，提高精加工整體水平。
　　3．發(fā)展金剛石立方氮化硼砂輪
　　隨著高品質(zhì)人造金剛石與立方氮化硼及其聚晶體的生產(chǎn)應(yīng)用，超硬材料砂輪發(fā)展迅速，特別是立方氮化硼砂輪，在平面磨削、外圓磨削、工具磨削和內(nèi)圓磨削中得到應(yīng)用，且效果良好。鍍衣金剛石樹(shù)脂砂輪提高了樹(shù)脂對(duì)金剛石的粘結(jié)力。砂輪耐用度高，在加工硬質(zhì)合金方面得到廣泛應(yīng)用。
　　4．提高砂輪的平衡性、硬度均勻性以及幾何尺寸精度，加強(qiáng)對(duì)工藝設(shè)備的研究
　　（1）研究成型料混制均勻的新型混料機(jī)
　　（2）研究松散成型料的配方與混料工藝。
　　（3）研究成型料混料均勻的檢測(cè)方法，成型過(guò)程的工模具結(jié)構(gòu)及攤料裝置。
　　（4）研究成型工藝和壓機(jī)精度及輔助裝置結(jié)構(gòu)，參數(shù)對(duì)砂輪平衡和硬度均勻性的影響。
　　（5）研究砂輪加工工藝，灌孔材料及灌孔方法。提高砂輪尺寸精度。
　　5．注重砂輪產(chǎn)品的先進(jìn)性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性和成套性
　　（1）先進(jìn)性：砂輪產(chǎn)品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品性能方面，要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平具備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品一定的占有率。
　　(2)適應(yīng)性：根據(jù)用戶(hù)不同磨加工對(duì)象發(fā)展的需要，在提高基本系列產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要發(fā)展專(zhuān)用系列產(chǎn)品和多種復(fù)合型系列產(chǎn)品。
　　（3）穩(wěn)定性：在同類(lèi)型的批量產(chǎn)品之間的各個(gè)產(chǎn)品，要求質(zhì)量均勻一致，穩(wěn)定、可靠、重復(fù)性好。
　　（4）成套性：首先要使產(chǎn)品滿(mǎn)足各類(lèi)磨床，特別是數(shù)控精密磨床，以及新型磨削工藝的配套需要。積極為汽車(chē)、軸承、冶金、機(jī)床、工具、農(nóng)機(jī)、航空、航天、軍工、建材、交通、輕紡、機(jī)械制造等工業(yè)，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。
　　總之，我們的砂輪制造企業(yè)，特別是中、小企業(yè)，對(duì)自己的發(fā)展目標(biāo)，一定要準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)自己的服務(wù)對(duì)象。走“專(zhuān)”、“精”、“特”、“新”之路。專(zhuān)是指專(zhuān)業(yè)化。精是指以精湛的技藝生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量上做到精益求精。特是指產(chǎn)品要有特色，做到人無(wú)我有，人有我特。新是指開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)不在乎小，而要好。至于，生產(chǎn)設(shè)備低劣，勞動(dòng)條件極差，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，難以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，理應(yīng)淘汰出局，更不應(yīng)該再發(fā)生低水平的重復(fù)建設(shè)。
　　 摘自《中國(guó)磨料磨具》2002。1—2