作為能源消耗大戶之一的鋼鐵行業，正加快其兼并重組的步伐。近日，A股上市公司山東鋼鐵股份有限公司發布公告稱，接山東鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“山鋼集團”）通知，山東省人民政府國有資產監督管理委員會正在與中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“中國寶武”）籌劃對山鋼集團戰略重組事項。該事項可能導致山東鋼鐵控股股東、實際控制人發生變更。

　　在碳達峰、碳中和目標下，鋼鐵行業產能深度整合逐步提速。分析人士認為，兼并重組并不是單純將幾家鋼企合并在一起追求規模，而是為了發揮協同效應，避免過度競爭、提高利潤水平。

　　而在優化資源配置功能、推動產業升級方面，資本市場可以發揮重要助力。與此同時，監管部門正持續加大對并購重組市場化的改革力度。證監會新聞發言人高莉日前表示，為進一步發揮資本市場并購重組主渠道的功能，證監會以證券法修訂和注冊制改革為契機，深入推進并購重組市場化改革，持續激發和釋放市場活力。

　　兼并重組助力實現協同發展

　　鋼鐵行業的兼并重組仍在繼續，這次是山鋼集團與中國寶武。

　　山鋼集團官網資料顯示，山鋼集團于2008年3月17日注冊成立，資產規模3736.85億元。2020年，集團營收2200億元、鋼產量突破3100萬噸，利潤水平穩定在百億元級，位列《財富》世界500強第459位。

　　作為山東鋼鐵集團的重組方，中國寶武成立于2016年，由原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司聯合重組而成。過去幾年間，中國寶武接連重組了馬鋼集團、太鋼集團和重慶鋼鐵等多家大型鋼鐵企業。中國寶武是國內最大鋼鐵企業，2020年粗鋼產量1.15億噸。

　　這也就意味著，若按照兩大集團2020年產量計算，成功合并后，中國寶武粗鋼產量將達到1.46億噸，占全國粗鋼產量的13.8%。中國鋼鐵協會今年1月公布的數據顯示，2020年全國累計生產粗鋼10.53億噸。

　　而兩家鋼鐵集團的協同效應更是被市場關注。分析人士認為，對于中國寶武而言，山鋼集團的加入可以豐富自身的產品種類；同時，山鋼集團作為山東地區的鋼鐵“巨無霸”，加入后有助于增強中國寶武在山東地區的渠道優勢。對于山鋼集團來說，背靠中國寶武也有利于發揮雙方更大的規模優勢。

　　穩步推進鋼鐵等行業央企重組

　　在鋼鐵去產能的過程中，兼并重組是一個重要的途徑和手段。特別是在碳達峰、碳中和目標背景下，鋼鐵行業兼并重組或將加速進行。

　　7月16日，國新辦就2021年上半年中央企業經濟運行情況召開新聞發布會，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗表示，下一步，國資委將積極穩妥地指導中央企業做好重組工作。彭華崗稱，在戰略性重組方面，根據產業發展的需要，按照成熟一戶、推進一戶的原則，穩步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業的中央企業重組整合，并在相關領域積極培育適時組建新的中央企業集團。

　　事實上，近年來，在國家政策推動下，鋼鐵行業兼并重組事項不斷發生，其中，中國寶武鋼鐵便是典型的代表。公開資料顯示，2016年，寶鋼與武鋼進行戰略重組，重組后的中國寶武鋼鐵集團成為中國第一大鋼鐵企業。2019年9月，中國寶武對馬鋼集團實施聯合重組；2020年8月，中國寶武與太鋼實施聯合重組；2020年10月，中國寶武托管中鋼集團；2020年12月，中國寶武成為重慶鋼鐵實際控制人。

　　分析人士表示，鋼鐵企業合并重組是優化資源配置、實現降本增效、提升企業生產及經營能力的綜合手段。預計未來全國鋼鐵業集中度將進一步提升。

　　更為重要的是，“十四五”時期是我國鋼鐵行業實現低碳發展的重要窗口期，在碳達峰目標約束下，鋼鐵等傳統能源行業正迎來一輪變革。為實現碳達峰、碳中和目標，推動鋼鐵行業低碳轉型發展，鋼鐵行業須改善生產流程、更新生產設備、使用低碳能源、摒棄高碳排放產品和業務及研發深度脫碳零碳技術。在這個過程中，高能耗、低效益的中小企業將被淘汰，實力雄厚的大型企業通過低碳創新，市場競爭力將進一步增強，從而推動中國鋼鐵行業整體邁向高質量發展。

　　中國寶武在今年初便發布了實現碳達峰、碳中和目標的時間表：2021年發布低碳冶金路線圖、2023年力爭實現碳達峰、2025年具備減碳30%的工藝技術能力、2035年力爭減碳30%、2050年力爭實現碳中和。

　　發揮資本市場并購重組主渠道作用

　　資本市場通過優化資源配置，可以為傳統產業升級賦能。其中，并購重組是重要的方式和手段。同時，對于國有企業改革而言，資本市場的融資功能、資本配置功能也是進一步推動國有企業快速發展的重要依托。

　　數據顯示，截至今年5月底，A股市場并購重組交易單數為1215單、交易金額為5532億元，市場活躍度保持較高水平。

　　近年來，監管部門正持續加大對并購重組市場化的改革力度。高莉表示，為進一步發揮資本市場并購重組主渠道功能，證監會以證券法修訂和注冊制改革為契機，深入推進并購重組市場化改革，持續激發和釋放市場活力。一是簡政放權，壓減行政許可事項，提高交易便利水平。目前，需向證監會報審的項目占全市場并購重組交易總單數的比例不足3%。二是豐富支付工具，積極服務多元投融資需求，其中“定向可轉債并購”已實現“試點轉常規”。三是扎實推進并購重組注冊制改革。上半年，滬深交易所已分別設立并購重組委并修改配套制度，組建了獨立審核部門。

　　去年10月份國務院發布的關于進一步提高上市公司質量的意見提出，充分發揮資本市場的并購重組主渠道作用，鼓勵上市公司盤活存量、提質增效、轉型發展。分析人士認為，資本市場是國企并購重組的融資助手，能激發國有企業的活力。并購本身以及并購之后的整合重組都需要資金，而資本市場可以為并購以及整合重組提供融資支持。