三、問題和建議
　　1、加快產品和產業結構調整
　　目前市場對高檔和大型機床需求量很大，但是中小型和普通機床已出現庫存跡象。對于這兩種供需矛盾的突出問題，必須通過加快調整產品結構來解決。
　　企業要針對市場需求和本企業特色、產品特色進行產品結構調整。同時不斷完善內部管理機制，培養人才，提高勞動生產率，重視產品質量和服務，在提高產品的穩定性和可靠性上下功夫。
　　2007年，我國金屬加工機床進口量雖然下降，但數控系統、零部件、工具進口卻依然保持強勢增長。這表現出我們目前快速發展的中高端數控機床對國外功能部件的依賴。要重視功能部件和數控系統的研發，進一步優化產業結構。在這個過程中，加大投入提高自主創新能力是關鍵。在這幾年中，我們行業企業自身投入很大，要處理好擴大產能與產業升級、產品升級的關系。目前我行業新增固定資產增速相當快，雖然暫時能緩解供需矛盾，但是單純擴大產能卻存在危機。一方面，國際競爭優勢不再取決于資源稟賦和勞動力成本，科技創新成為國際競爭的決定性因素。僅依靠擴大規模，降低成本來擴大市場占有率并不能從根本上提高競爭力。因此，我國企業必須盡快從資源和勞動力依賴型向創新驅動型轉變。最近的統計數據反應，機床工具大行業投資增速已高于產值的增速。說明企業投資過程中重硬輕軟，對人力、工藝等投資滯后于對廠房、設備的投資。因此在企業運營過程中沒有根本上轉變增長方式。我們轉變經濟增長方式要把“好”放在“快”的前面，要通過自主創新提高經濟效益。另一方面，隨著市場需求不斷向高端發展，未來國內企業將越來越多地面對來自于國際上的競爭壓力，如遇市場波動，競爭將進一步加劇。
　　國家為減順差，出臺了專項支持鼓勵進口先進裝備和技術的政策。對進口先進設備和技術的貼息補貼額高達數十億元。這很有可能對國內機床產業產生一定影響。因此，我們要分析形勢，處理好擴大產能與產品開發的關系，要通過提高自主創新能力，從根本上轉變增長方式，獲得最大的經濟效益，使行業步入良性循環的發展道路。
　　2、提高自主創新能力
　　2007年我國數控金切機床產量已經超過12萬臺，從數量上來說，已是世界第一。但其中經濟型數控機床占比相當大。高檔數控機床與國外仍有很大差距。高檔數控機床是國家戰略性物資，工業發達國家對我國進口高檔數控機床的封鎖和限制從來也沒有停止過。因此，發展高檔數控機床，必須主要靠提高我們自己的開發能力，靠“產學研用”等多方面的通力合作，靠引進消化吸收基礎上的自主創新，同時也要靠國家政策和資金的支持。最重要的是調動用戶使用國產數控機床的積極性，國產數控機床只有在用戶使用中不斷改進和完善，才能在市場中逐步成熟發展，提高市場占有率。
　　發展自主品牌高檔數控機床，離不開功能部件、數控系統以及一些基礎共性技術的研發。功能部件和數控系統進口量持續高漲的一個原因是由于國產功能部件不能完全滿足要求。功能部件已成為阻礙我國機床工具行業又好又快發展的瓶頸。多年基礎共性技術研究方面投入不足是主要原因。
　　3、提高企業誠信
　　我協會近期對發電、化工、煤炭、船舶、鐵路、環保、IT產業 、機械、航空、航天、兵器、紡織機械，農機、電工等行業用戶作的調研顯示，不能按期交貨成為用戶反映中最為突出的問題。
　　針對這些用戶意見，我們應該認真對待，做到“重合同、守信用、提高履約率”的誠信經營。
　　4、走綠色制造道路
　　中央在十七大文件中提出了經濟建設要樹立科學發展觀，落實到機床工具行業，就是要在產品設計制造以及為用戶服務體現科學的、可持續的、以人為本的發展戰略。這不僅僅要求產品在設計和制造過程中節能環保，在用戶使用過程中，甚至在產品全周期內都要體現高效和環保，并且還要保證機床工具產品的宜人性，可再循環性。
　　歐盟在幾年前已經開始著手研究機床的環保問題，正在制定能耗標準。這將有可能對國際貿易產生影響。不符合能耗或者環保要求的機床將難以進入國際市場或者需要征收高額關稅，甚至在用戶使用過程中，也要不斷支付各種額外費用。我國適時地提出了科學發展觀，走可持續發展的新型工業化道路。在機電產品中，降低或取消了“兩高一資”產品的出口退稅額度。國內機床行業應重視這個問題，在機床設計、制造和使用的各個階段要開始考慮到能源利用率和環保，堅持綠色制造。這不僅是應對未來貿易壁壘的需要，也更是我國機床行業科學發展的必經之路。
　　5、積極開拓國際市場
　　在國內市場供不應求的情況下，不要忽視國際市場的開拓。國內市場不可能沒有波動，在10年前的經濟波動中，很多企業得以生存和發展正是依靠出口市場強有力的支撐。目前我國機床出口率（機床出口值與機床產值之比）每年都有所上升，現在大約是15％，而世界機床強國一般在40%以上，和這些國家相比，差距還非常大。國際市場的開拓不是一朝一夕的事情，需要長時間堅持不懈的努力，才能使企業在國內外兩個市場上協調發展。
　　　　
　　四、2007年全年預測和2008年展望
　　2007年是機床工具行業的又一個豐收年，按照年底匯率折算，我國機床銷售產值達到111.9億美元（由于人民幣兌美元升值；統計企業范圍擴大；企業機床類主營業務比例增加；出口增長拉動等因素影響，機床銷售產值比上年增加58.5％。剔除上述因素，大行業產值實際同比增長30％左右。）；進口70.7億美元；出口16.5億美元；消費166.1億美元，國內市場占有率57.4％。我們將連續第六年成為世界機床第一大消費國和第一大進口國，產值應該繼續保持在世界第三的位置，預計出口排名世界第八位。
　　在今后的發展過程中，國家強調要加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
　　2008年，為了防止經濟過熱和通貨膨脹，國家將實施從緊的貨幣政策，通過宏觀調控，加強對資金流量和流速的調整，因此我們要提高資金使用質量。2007年上半年和下半年機床消費增速相比，下半年已經出現增速下降的現象。一般項目投資減弱會對普通機床的市場造成影響；而十六個重大科技專項和國家重點項目的陸續啟動將進一步帶動市場對國產高檔數控機床的需求。
　　為實現我國國際貿易平衡，國家在擴大高檔設備的進口的同時也鼓勵高技術產品出口、對“兩高一資”產品出口不再給予鼓勵。一方面，擴大進口，可能會影響國產數控機床的高端市場份額，因此我們要在加強機床可靠性、新產品開發速度上下功夫，以提高市場占有率。另一方面，進口機床將執行新的不予免稅目錄，免稅程序更加嚴格，中低檔產品將不再享受免稅政策。在出口上，我們要重視開拓國際市場。把數控機床作為重要的增長點，進一步調整出口產品結構。
　　2008年中國經濟將更加注意運行質量，又好又快地發展。綜合考慮，我們預計2008年機床工具行業增速會在20%左右的水平，機床行業的工業總產值將超過3000億元人民幣，數控金屬加工機床產量將達到15萬臺；機床進口將繼續平穩小幅波動；美國經濟增速減緩會對我國出口產生一定影響，預計全行業出口超過60億美元。
　　總之，在即將到來的2008年，行業要通過進一步深化改革，適應市場需求，積極調整產業和產品結構，轉變經濟增長方式，加速普及型數控機床產業化步伐，增強自主創新能力，加快高檔數控機床及其功能部件的研發和市場開拓，提高產品質量和服務質量，大力發展服務業，提高競爭力，我們有理由相信在國家的政策和措施的支持下，在全行業自身的不斷努力下，會有更好的發展。