近年來，我國的制造工業(yè)獲得持續(xù)高速的發(fā)展，中國已是一個制造大國：世界各國都在大量進口中國產品，并且中國的出口中，機電產品已占多數(shù)。在當前的經濟寒潮和危機中，機械工業(yè)雖受到較大影響，但總規(guī)模和總產量僅次于美國，超過日本，居世界第二，出口已超過德國，達到世界第一位，2009年中國汽車產量已超過美國而居世界第一。中國已成為名符其實的世界制造大國。2010年《全球制造業(yè)白皮書》公布的《全球10大制造強國》排行榜中，中國名列第三。今年《世界機械500強》中，美國以126家企業(yè)入選而居榜首，日本以124家居第二，我國入選企業(yè)77家居第三。但今年世界機械500強前10名中，中國無一入選；世界機械100強中，中國僅入選9名。應該認識到，我國制造業(yè)大而不強，雖然是制造大國，但不能稱為制造強國。例如鋼鐵，我們大量出口低價鋼材而進口高附加值的合金鋼。機床也是出口廉價的中低檔機床，而進口昂貴的數(shù)控和精密機床。

　　中國制造業(yè)的勞動生產率，僅是美國、日本的1/3～1/5。中國很多機械產品價雖廉，但質量也低。近期，由于人民幣升值和國內勞動成本迅速升高，再加上經濟寒潮和危機，嚴重影響了中低檔產品的出口，更迫使我們要盡快提高機械工業(yè)技術水平，變危機為機遇，向制造強國奮進。2000～2008年我國機械制造業(yè)的高速發(fā)展2000～2008年，我國機械制造業(yè)的發(fā)展極為迅速，汽車、機床、造船、發(fā)電設備等不僅產量增長迅速，而且產品水平亦不斷提高。國產機床產值的市場占有率：2007年為56.3%，2008年為61%，2009年繼續(xù)提高，達到70.1%。2008年，我國機床工業(yè)消費機床194.4億美元，居世界第一；生產機床139.6億美元，居世界第三；出口機床21.1億美元，居世界第六；進口機床75.9億美元，居世界第一，機床進出口入超54.8億美元。2009年，受世界經濟寒潮影響，增速降低，但國外受影響更嚴重。去年我國生產機床躍居世界第一，進口機床59億美元，出口機床14.1億美元，機床進出口入超44.9億美元，進口和消費機床連續(xù)8年排名世界第一。

　　2007年我國數(shù)控機床產量123,257臺，比2006年增加32.6%。2008年我國數(shù)控機床受世界經濟危機影響，產量122,211臺，與2007年相比基本持平。

　　2008年1～12月我國數(shù)控機床產量，受經濟危機影響，7月后產量下降，12月已略有回升。

　　2009年我國數(shù)控機床產量明顯增加，達143,904臺，國產數(shù)控機床市場占有率達到62%。2009年我國機械制造工業(yè)的情況從整個大環(huán)境看，自2008年下半年起，各國的機械制造業(yè)都不同程度受到金融危機的沖擊，幾個主要的汽車和機床生產國受到的損失尤為嚴重。世界各國的汽車生產都大幅下降，唯獨中國汽車生產和銷售不僅未降，反而繼續(xù)大幅上升，2009年，中國汽車生產已超過美國而位居世界第一。2009年上半年，各主要國家機床生產的統(tǒng)計數(shù)字如下：日本機床業(yè)2009年第一季度訂單下降84.6%，內需和出口雙下降，影響到銷售額下降46.2%。美國機床訂單從2008年11月開始下滑，2009年4月新接訂單僅9,704萬美元，比2009年3月減少42%，比2008年4月減少78%，2009年1～4月訂單金額同比減少71%。德國已將2009全年訂單趨勢預測從之前的下降7%，修正至下降10%～20%。

　　德國機床總訂單同比下降70%。中國臺灣與2008年同期相比，2009年1～4月機床出口額下降51.9%，進口額下降84.6%，總出口較上年同期下降51.9%，出口大幅減少。相對而言，中國的機床工具行業(yè)受損程度較小，據(jù)中國機床工具協(xié)會對177家重點聯(lián)系企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計顯示：2009年1～5月工業(yè)總產值同比降低5.0%，銷售收入同比降低6.2%，利潤總額累計同比降低33.1%。這些數(shù)據(jù)表明，在這次金融危機中，中國機床工具行業(yè)沒有大傷元氣。統(tǒng)計資料顯示：2009年1～4月，機床工具全行業(yè)完成固定資產投資232億元，同比增長48.8%；到2009年5月，機床工具行業(yè)申報列入國家振興規(guī)劃技改項目30項，總投資72.1億元，這有效提高機床工具行業(yè)的制造水平和能力。2009年下半年，機床工具行業(yè)生產形勢明顯好轉，由于2008年下半年基數(shù)較低，從2009年7月開始，機床工具行業(yè)月度工業(yè)總產值同比增速達到兩位數(shù)，具體完成情況及同比增速。

　　2010年上半年，我國機械制造工業(yè)情況良好，總體產銷兩旺，機床工具工業(yè)情況亦是如此。機床工具工業(yè)持續(xù)高速增長，上半年完成總產值2424.2億元，同比增長41.4%，其中機床行業(yè)總產值572.1億元，同比增長31.7%。金屬切削機床產量為338,209臺，其中數(shù)控機床產量達到945,191臺，同比增長分別為25.8%和52.2%。金屬切削機床行業(yè)實現(xiàn)利潤22.7億元，同比增長68.3%，產值利潤率為5.0%，同比提高1.1個百分點。2010年上半年，我國機床工具工業(yè)出口總額為31.1億美元，雖比2009年有大幅增加，但仍比2008年同期減少了7.1%。國內經濟刺激計劃帶動的投資熱潮造成機床工具的進口大幅增加，2010年上半年的進口額較2008年同期增長了12.7%，其中切削刀具進口增長尤其迅速，上半年達到5.3億美元，同比增長138.0%。應看到，我國出口的是廉價的中低檔機床，而進口的是昂貴的數(shù)控和精密機床。由于國際經濟發(fā)展的形勢還不明朗，面對復雜多變的國內外形勢，雖然今年上半年我國機械工業(yè)形勢良好，但趨勢不容樂觀。我國和國際上的制造強國相比，技術上還有很大差距，要研究提高產品檔次，增加高端產品，提高制造工藝水平，努力創(chuàng)新，在后金融危機時代，中國機床工具行業(yè)力爭實現(xiàn)從機床大國到機床強國的蛻變。我國工具工業(yè)的發(fā)展情況我國2005年消費刀具約17億美元2006年消費刀具約20億美元，其中進口刀具約10億美元。2007年工具工業(yè)高速發(fā)展，銷售收入增長達28%左右。2008年前三季度工具工業(yè)仍繼續(xù)高速發(fā)展，增長超過20%，但10月以后下滑明顯，但全年增長仍在12%以上。受世界經濟危機影響，2009年上半年工具工業(yè)繼續(xù)下滑，但7～8月以后整個經濟形勢已開始回暖，工具工業(yè)亦已逐步好轉。

　　近年來，我國工具工業(yè)雖有不小發(fā)展，但遠落后于機床業(yè)的發(fā)展。生產中使用的高效先進刀具，大部分是從國外進口的(含外國資企業(yè)在中國生產的刀具)。我們現(xiàn)在也出口不少刀具，但主要是廉價低檔的標準刀具。2004年我國生產刀具約25億件，其中20億件是廉價低檔刀具(大部分出口)，這以后幾年出口的仍基本是中低檔刀具。在美國市場上，中等規(guī)格的麻花鉆每支價格約10美元，而市場上中國生產的低檔麻花鉆價格僅1美元，被用作手工工具。我國現(xiàn)在有世界規(guī)模第一的汽車工業(yè)，但汽車工業(yè)從國外引進的高效生產線，所用的刀具80%～90%至今仍是進口刀具(含國內的外資企業(yè)產品)。現(xiàn)在我國刀具生產供銷情況是，高端先進刀具產品主要依靠從國外進口，而低檔刀具產品惡性膨脹(大部出口)，這種情況必須盡快改變。

　　我國機械制造業(yè)生產中大量使用標準刀具，而發(fā)達國家則大量使用高效先進刀具，致使我國加工效率遠低于國外。我國工具廠仍大量生產傳統(tǒng)標準刀具，一些小工具廠還大量生產低檔刀具，據(jù)統(tǒng)計，我國消耗全世界40%的工具材料，銷售收入卻只占全世界工具業(yè)的12%～15%。國外工具企業(yè)的毛利率都在40%左右，而我國工具廠的利潤很低，部分工具廠還虧損。現(xiàn)在我國的工具廠，以大量生產傳統(tǒng)標準刀具為主。從機械制造業(yè)的技術發(fā)展趨勢來看，今后我國工廠中的高效數(shù)控機床的比重將逐年增加，高效先進刀具的需求量將隨之迅速增加，而傳統(tǒng)標準刀具的需要量將逐年減少。

　　此外，由于我國人工成本增加，中低檔的標準刀具出口的價格優(yōu)勢將逐漸喪失，出口量必將隨之減少。如工具企業(yè)仍以生產傳統(tǒng)標準刀具為主，則銷售量必將逐漸萎縮(一些民營的小工具廠大量生產傳統(tǒng)標準刀具，大工具廠因成本較高，無法競爭而逐漸失去這部分市場)，將沒有發(fā)展前途。因此，我國的工具工業(yè)必須改變理念，大力發(fā)展高效先進刀具的生產，用國產高效先進刀具代替國外產品，奪回被進口刀具占有的這部分市場，重視售后生產服務，只有這樣，我國的工具企業(yè)才有發(fā)展前途，我國的工具工業(yè)才能得到振興。

　　切削刀具和機床，是制造技術體系的兩個子系統(tǒng)，既獨立發(fā)展，又相輔相成，不斷推動制造業(yè)勞動生產率的提高。在上世紀70年代末到80年代初，伴隨著現(xiàn)代數(shù)字化制造技術的蓬勃發(fā)展，以“高精度、高效率、高可靠性和專用化”為特點的現(xiàn)代高效切削刀具，迅速取代傳統(tǒng)標準刀具，作為數(shù)字化制造系統(tǒng)的最終執(zhí)行部件，在加工中發(fā)揮著“臨門一腳”的關鍵作用。盡管其價格大大高于傳統(tǒng)標準刀具。但由于其優(yōu)良的性能，使加工質量和效率大幅度提高，從而使制造業(yè)提高勞動生產率和降低成本，獲得更大的收益。

　　據(jù)跨國集團發(fā)表的資料統(tǒng)計，全球制造業(yè)每年的切削加工費用，達到4000億美元以上，其中刀具費用為200億美元左右。發(fā)達國家制造業(yè)近年來大量采用現(xiàn)代高效切削刀具來提高勞動生產率，每年為制造業(yè)節(jié)約成本達1000億美元，遠遠高于在刀具上的投入。所以，各國都把發(fā)展現(xiàn)代高效刀具，作為提高制造業(yè)競爭力的重要手段。“切削刀具在加工過程中是生產力，不是消耗品”這個觀念，在發(fā)達國家已形成共識，切削刀具消費在制造業(yè)成本中的比重達到3%～4%。而中國制造業(yè)，多數(shù)企業(yè)仍依靠廉價勞動力作為降低成本的主要手段，而較少關注通過改進加工手段提高效率來節(jié)省費用，所以中國制造業(yè)的刀具消費水平普遍較低，僅占制造成本的1%～2%。

　　另一個值得關注的事實是：在德、美、日等制造業(yè)強國，現(xiàn)代數(shù)控機床和高效刀具互相協(xié)調、平衡發(fā)展的規(guī)律十分明顯，目的是為制造業(yè)提供一個充分發(fā)揮裝備潛力的最佳配置和解決方案。在發(fā)達國家，經濟穩(wěn)定發(fā)展的正常年份，每年的刀具消費規(guī)模，大體穩(wěn)定在機床消費的1/2左右。例如，機床年消費額在60億美元時，刀具消費一般都在30億美元上下。只有在經濟衰退的年份，由于投資規(guī)模的收縮，這個比例才會發(fā)生變化。但是，發(fā)達國家這種機床工具協(xié)調發(fā)展的規(guī)律性在中國并未出現(xiàn)。特別是最近10年，中國制造業(yè)發(fā)展中機床消費一馬當先，把刀具消費遠遠拋在后面，這種奇怪的現(xiàn)象已經成為中國機床工具行業(yè)發(fā)展的特點。如：2010年，中國機床消費達到了285億美元的創(chuàng)紀錄水平。同年刀具消費為50億美元，刀具消費僅為機床消費的18%。大大低于發(fā)達國家50%左右的水平。

　　上述數(shù)字說明了一個嚴峻的現(xiàn)實：當前中國制造業(yè)大部分企業(yè)推動發(fā)展的手段，仍然是添置設備、擴大產能，并沒有在提高生產效率方面下多少功夫。

　　從本質上講，還是低水平擴張和粗放型的發(fā)展。在這種背景下，傳統(tǒng)的廉價標準刀具仍然需求旺盛。因此大量中國工具企業(yè)，仍然心安理得地延續(xù)著以傳統(tǒng)標準刀具為主的生產格局，沒有多少危機感。從而把日益擴大的國內現(xiàn)代高效刀具市場，拱手讓給了實力強大的跨國工具集團。這種狀況對制造業(yè)發(fā)展帶來的巨大風險是顯而易見的。當然也應看到，進入新世紀以來中國制造業(yè)在現(xiàn)代化的進程中也出現(xiàn)了很多亮點：一批新興制造領域的企業(yè)，為提高競爭力而出現(xiàn)了對高效加工的強烈需求。雖然它們在制造業(yè)中還屬少數(shù)，但是代表了正確的發(fā)展方向。