我們知道，從近年國際國內形勢的發展看，世界范圍內的兩次金融風暴和產業變更，使中國經濟的發展面臨著更大的挑戰。中國經濟步入轉型升級的關鍵階段，國家提出要發展戰略性新興產業。

　　《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》已明確提出，要加快發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大戰略性新興產業。以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以結構戰略性調整為主攻方向，走“兩化融合”新型工業化道路。

　　我們磨料磨具企業要有大和迅速的發展，應當緊密關注國家的產業政策。
　　1．與磨料磨具行業緊密相關的國家產業政策
　　1.1《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》
　　1.2《前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2007年度）》1.3《產業結構調整指導目錄（2011年本）》
　　1.4《中華人民共和國節約能源法》
　　1.5《中華人民共和國清潔生產法》
　　1.6《中華人民共和國環境保護法》
　　1.7《國務院關于加強節能工作的決定》
　　1.8《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》
　　1.9《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2008 年修訂》
　　1.10 《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2011年版）》
　　1.11《國家“十二五”科學和技術發展規劃》
　　1.12《機床工具行業“十二五”發展規劃》
　　1.13《新材料產業“十二五”發展規劃》
　　1.14《節能環保產業產業“十二五”發展規劃》
　　1.15《新能源產業“十二五”發展規劃》
　　1.16《裝備制造產業“十二五”發展規劃》
　　1.17《新一代信息技術產業“十二五”發展規劃》

　　A.《產業結構調整指導目錄（2011年本）》
　　國家發改委今年發布的新修訂的產業結構調整指導目錄(2011年版)，仔細研究目錄可以發現，其更加注重戰略性新興產業的發展和自主創新，對戰略性新興產業的扶持力度也明顯加大。
　　國家發改委針對不同行業的情況發布或將發布具體的產業“十二五規劃”。而2011年本產業結構調整指導目錄顯然在期間起著承上啟下的作用，一方面，細化國務院加快戰略性新興產業發展的思路，另一方面，對各個具體行業的發展規劃起到提綱挈領的效果。
　　上一個版本的產業結構調整目錄是2005年版，隨著近幾年國內外經濟環境的變化，目錄(2005年版)已經不能適應當前以及未來幾年我國產業結構發展的需要。因此，自2009年底開始，國家發改委會同工信部等國務院41個部門、上百個行業協會，著手開展目錄修訂工作。
　　修訂過程中，鼓勵類刪除175條，新增413條；限制類刪除70條，調整到淘汰類12條，新增85條；淘汰類刪除157條，新增189條。修訂后的目錄(2011版)條目共1399條，其中鼓勵類750條，限制類223條，淘汰類426條。
　　新版目錄更突出戰略性和前瞻性，突出培育戰略性新興產業和產業轉型升級。
　　隨著各個細分行業發展規劃的陸續出臺，國家關于戰略性新興產業的政策也將隨之逐步細化。而從產業結構調整指導目錄(2011版)來看，戰略性新興產業著墨最多，政府呵護意圖明顯，在未來幾年也將獲得更大的扶持力度。
　　直接提到磨料磨具行業的部分,包括鼓勵類、限制類和淘汰類。
　　B.機床工具行業“十二五”發展規劃
　　應當關注和直接提到磨料磨具行業的部分。

　　C．《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》
　　十二五期間，要關注一下概念：

　　是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

　　是指隨著新的科研成果和新興技術的發明，應用而出現的新的部門和行業。現在世界上講的新興產業,主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術的發展而產生和發展起來的一系列新興產業部門。區域經濟：是指以一定地域為范圍，并與經濟要素及其分布密切結合的區域發展實體。區域經濟反映不同地區內經濟發展的客觀規律以及內涵和外延的相互關系。

　　又稱非常規能源。是指傳統能源之外的各種能源形式。指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。 五年一規劃，是新中國特有的經濟安排與時間節律。

　　“十二五”經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

　　D．新材料產業“十二五”發展規劃
　　新材料是指已經形成的或正在發展的具有傳統材料所不具有的特殊性能和特殊功能的材料，在學界被分為金屬材料、無機非金屬材料、有機非金屬材料、復合材料四種，在新材料“十二五”規劃中被細分為特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料六大類。
　　特種金屬功能材料包括稀土功能材料、稀有金屬功能材料、半導體材料等。高端金屬結構材料包括高性能鋼鐵、新型輕合金等。先進高分子材料包括特種橡膠、工程塑料、功能性膜材料、高性能氟硅材料、高端涂料等。

　　新材料規劃重點支持的子行業主要應用于新能源、生物、信息技術、節能環保、現代交通等重要領域，未來的下游市場非常廣闊，相關材料的發展空間巨大。新型輕合金包括鋁合金、鈦合金、鎂合金等；功能膜材料包括分離膜、動力電池隔膜、光學膜等；稀土功能材料主要指釹鐵硼。
　　“十二五”期間，國家將實施新材料重大工程項目，對高強輕型合金材料、高性能鋼鐵材料、功能膜材料、新型動力電池材料、碳纖維復合材料、稀土功能材料等六類
　　“十二五”期間，國家將實施新材料重大工程項目，對高強輕型合金材料、高性能鋼鐵材料、功能膜材料、新型動力電池材料、碳纖維復合材料、稀土功能材料等6類新材料進行重點支持。
功能膜材料
　　業內人士透露，功能膜材料被列入新材料“十二五”重點扶持專項工程。可以預計，水處理膜、太陽能電池膜、平板顯示薄膜、半導體及微電子用薄膜等領域，將涌現出一批成長前景良好的公司。
碳纖維復合材料
　　值得注意的是，碳纖維作為戰略性新興產業中的一種重要產品，正受到越來越多人的關注。
　　碳纖維是含碳量高于90%的無機高分子纖維。碳纖維可分別用聚丙烯腈纖維、瀝青纖維、粘膠絲或酚醛纖維經碳化制得，其中，以聚丙烯腈為原料的碳纖維占市場份額75%。
　稀土功能材料
　　稀土被譽為21世紀新材料的“寵兒”，由于特異的光、電、磁和催化性能，其已在國民經濟和現代科學領域得到廣泛應用。
　　新材料產業“十二五”發展思路中明確提出，未來五年將“大力發展稀土永磁、催化、儲氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效率綜合利用技術。”據介紹，未來5年，科技部將劃撥總額3.5億元的扶持資金，用于重點支持稀土材料在以上四個領域的應用研發。
　　中國將利用資源優勢大力發展新材料產業，至2015年將形成2萬億產值的新材料產業體系。
　　還有《新材料產業“十二五”重點產品目錄》，其中包括400種重點新材料產品及其性能指標、關鍵技術裝備、主要應用領域等。
　　用于新材料研發和重點項目扶持的專項資金已經上報給國務院，目前財政部正在核算，預計將在新材料“十二五”規劃發布之后公布。
　　按照《規劃》，“十二五”期間，我國將打造10個銷售收入超過150億元的新材料綜合龍頭企業；培育20個銷售收入超過50億元的新材料專業性骨干企業；建成若干年產值超過300億元的新材料產業基地和產業集群。

　　E．新能源產業發展規劃
　　“十一五”期間，我國風能、太陽能、核能、生物質能等新能源產業發展迅猛，產業規模不斷擴大，產業層次快速提升，產業政策體系逐步完善。未來五年，在國家政策推動和新能源技術驅動下，我國新能源產業將繼續保持良好的發展態勢。
　　《新能源產業發展規劃》新能源產業不僅包括了風能、太陽能、生物質能、核能等新能源的開發利用，也涵蓋了清潔煤技術和智能電網等新能源利用技術，以及煤層氣、天然氣水合物等非常規油氣資源。概念和涵蓋領域的不同只是新能源產業的變化之一，更多的變與不變則體現于各細分領域的發展。
　　太陽能光熱——應用市場繼續擴大，光熱發電將異軍突起
　　“十二五”期間，我國太陽能熱利用的應用市場將繼續擴大，工程市場、農村市場和國際市場是“十二五”期間太陽能光熱利用需重大開拓的三大應用市場，其中工程市場包括太陽能與建筑結合配套工程、太陽能集中供熱工程兩大類。“十二五”期間，我國太陽能熱發電將取得重大進展，在國家政策和研發的支持下，太陽能熱發電站關鍵技術將取得突破，“十二五”末期，我國太陽能熱發電將開始初步的商業化運營。
　　太陽能光伏——電池制造能力仍將保持，國內市場將快速成長
　　2010年，我國太陽能電池產量超過8GW，占全球太陽能電池總產量的53%，“十二五”期間，我國將繼續保持全球太陽能電池生產大國地位。與此同時，我國國內光伏應用市場在政策的支持下將迅速成長，我國光伏產業“兩頭在外”的局面在“十二五”期間將得到有效改善，預計2015年我國太陽能光伏發電裝機將達到500萬千瓦。
　　風電——在產業規模繼續增長的基礎上向“質”“量”并重發展
　　未來五年，我國風電產業將繼續保持“十一五”期間的高增長態勢，裝機規模在“十二五”末有望達到13000萬千瓦，風電裝備制造能力也將得到很大提高。但與“十一五”期間僅僅關注裝機容量不同，“十二五”期間“質”“量”并重將成為風電發展的基調。在經歷過去幾年風電裝機快速式的發展之后，強調注重風電發展質量無疑為中國風電產業良性發展的必經之路。在2011年1月6日的全國能源工作會議上，時任國家能源局局長的張國寶在談到風電發展“十二五”規劃思路時，就多次提到“并網裝機”、“發電量”等字眼，這顯然超越了可再生能源“十一五”規劃中單提裝機數字的局限。
　　核電——仍處在快速發展階段，核電站建設由沿海向內陸發展
　　我國核電工業發展可分為起步、快速發展和成熟發展三個階段：2000年之前為起步階段，在此期間我國掌握了核電站設計、制造、施工技術，基本實現了設計自主化和設備制造國產化；2000-2020年為快速發展階段，我國進入核電建設高峰，并基本形成了完整的核電工業體系；2020年之后為成熟發展階段。
　　生物質能——高效清潔利用的方向不變，產業政策及標準將完善
　　現代生物質能發展的方向是高效清潔利用，將生物質能轉化為優質能源，包括電力、燃氣和液體燃料等。預計到2015年，我國生物質發電裝機容量達到720萬千瓦，生物質液體燃料達到700萬噸，沼氣年利用量達到240億立方米，生物質固體燃料達到120萬噸。2010年11月，國家質檢總局、國家標準委發布了生物柴油調和燃料(B5)標準名列，12月26日，國家稅務總局宣布對利用廢棄的動物油和植物油為原料生產的純生物柴油免征消費稅。這表明，未來針對生物質產業的政策和標準將陸續出臺，相關產業政策缺失的問題將在“十二五”得以解決。
　　清潔煤技術——技術創新持續推進，多聯產技術成為重要方案
　　在中國的能源消費結構中，一次能源中約70%靠煤，發電量的約80%來自于火電，未來五年，我國一次能源消費中煤炭所占比例很難降低到60%以下。“十一五”期間，我國將清潔煤技術列為優先發展的先進適用技術，主要包括煤炭加工、煤炭高效潔凈燃燒、煤炭轉化、污染排放控制與廢棄物處理等。“十二五”期間，我國清潔煤技術創新將持續推進，但不再拘于單一技術的研究與應用，而以煤氣化為核心的多聯產系統成為實現煤炭清潔利用的重要方案。多聯產相當于把化工和發電兩個過程結合起來，能量利用效率可以提高10%~15%，同時化工產品的銷售收入可以降低發電的成本，發電量和化工產品的產量也可以按需求互相調整。
　　非常規天然氣——基礎技術研究仍為重點，規模化利用加速起步
　　非常規天然氣主要包括煤層氣、頁巖氣和天然氣水合物等在現行體制下，依靠現有成熟技術，不能經濟開采的天然氣資源。對于煤層氣，我國已形成了一些具有自主知識產權的勘探開發特色技術，但頁巖氣和天然氣水合物技術開發尚處于起步階段，未來幾年仍將是我國非常規天然氣開發利用的初級階段，重點工作仍是非常規天然氣開采利用等基礎技術的研究，為下一階段的商業應用打好技術基礎。但面對未來強勁的天然氣市場需求，煤層氣等非常規天然氣的規模化利用在“十二五”期間將加速起步，利用規模較“十一五”會有大幅增長。
　　智能電網——步入全面建設階段，特高壓將受持續關注
　　國家電網公司于2009年5月提出了中國式堅強智能電網的概念和發展思路，堅強智能電網持續發展的趨勢在未來五年不會有大的改變。同時，特高壓一直是堅強智能電網技術關注的重點。“十二五”期間，我國智能電網建設將由2009-2010年的規劃試點階段步入全面建設階段，在此期間將繼續大力建設特高壓，在特高壓骨干電網初現規模的基礎上，電網各環節智能化建設將全面推進，智能設備將出現巨大市場。國家電網公司將加快特高壓電網和城鄉配套電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系，關鍵技術和裝備實現重大突破和廣泛應用。
　　總體來看，新興能源在“十二五”期間以變為主，與“十一五”相比，“十二五”期間新能源產業的變化將更多體現在技術水平提高、產業結構優化和產業層次提升等方面，而不僅限于產業規模的擴張。
　　F．“十二五”節能環保產業發展規劃
　　《“十二五”節能環保產業發展規劃》將在產業、金融、稅收等多方面為節能環保產業發展給予政策支持，并提出一些方向性目標以指導產業發展。在稅收政策方面，規劃在節能環保企業已獲“三免三減半”稅收優惠基礎上，再比照國家需重點扶持的高新技術企業的標準，按15%征收節能環保企業所得稅。
　　今年3月16日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》把節能環保作為七大戰略性新興產業之首，強調重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品和服務，并將在財政、稅收、金融等方面給予支持。
　　由于我國節能環保產業處于發展初期，在國家政策扶持下，行業將進入高速的發展黃金期。2011年7月30日，在北京舉行的第二屆全球綠色經濟財富論壇上，國家發改委副主任解振華預測，到2015年，我國節能環保產業的總產值將達到4萬億元以上。

　　十二五”高端裝備制造業產業發展規劃

　　高端裝備制造業“十二五”規劃在發展方向上著眼五個細分行業：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。《規劃》預計到2015年，高端裝備制造業年銷售產值將在6萬億元以上；力爭到2020年，高端裝備制造業銷售產值占裝備制造業銷售產值的30%以上，國內市場滿足率超過25%。
　　高端裝備制造業是裝備制造業的高端部分，具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，裝備制造業是一個國家的戰略性產業和工業崛起的標志，是一國制造業的基礎和核心競爭力所在。據《規劃》分析，目前我國裝備制造業存在的主要問題在于以下幾個方面：過度依賴投資增長；自主創新能力薄弱，缺乏核心技術和自主品牌；基礎制造水平滯后，部分領域存在重復建設和產能過剩；能源資源利用率低，產品能耗高等問題。
　　根據2009年各國統計局數據，我國裝備制造業規模總量為2.2萬億美元，美國則由2萬億美元下降至1.5萬億美元，日本為1.23萬億美元。“可以說，現在我國裝備制造業已經做大，下一步的目標是做強。”。
　　《規劃》指出了五個細分行業的重點方向。航空方面，將重點加快推進大型飛機研制，大力發展系列支線飛機、通用飛機和直升機，重點突破發動機重要機載系統和關鍵設備；在高速鐵路方面，重點研發高速列車、中轉列車、城際和城市快捷軌道車輛列車運行控制系統；在海洋工程裝備方面，重點發展勘探、開發、生產、加工、儲運裝備，海上作業與輔助服務裝備，特種資源開發裝備，大型海上結構物、海下系統以及關鍵設備與系統，同時，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產資源裝備、海洋監測設備的研發和創新，不斷拓展產業發展的新領域；在智能制造裝備方面，重點推進精密和智能儀器儀表與試驗設備、智能控制系統、關鍵基礎零部件、高檔數控機床與智能專用裝備。
　　“十二五”期間裝備制造業的發展思路可總體概括為一個戰略、一個目標。一個戰略是調整轉型、創新升級；一個目標指的是推進裝備制造業由大變強“結構調整主攻方向為產業技術結構和企業組織結構。創新升級是指大力推行自主創業，促進產業優化升級。
　　“十二五”期間裝備制造業的發展目標為：
　　一是自主創新能力顯著提高。突破和掌握一批重點領域的核心技術，形成一批自主技術和標準，重大技術裝備自主化能力和水平大幅提升，科技重大專項取得重大階段性成果，全行業新產品率超過30%，獲專利授權數年均增速達到50%，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提高。
　　二是產業結構優化升級。傳統裝備制造業素質進一步提高，戰略性新興產業形成局部優勢，現代制造服務業快速發展，形成一批具有國際競爭力的大企業集團和國際知名品牌，發展一批具有全球影響力的裝備制造集聚區，新興產業產值占全行業工業總產值的比重達到15%，大型企業集團制造服務業收入占其銷售收入比重達到30%以上。
　　三是發展的協調性明顯增強。常規裝備制造業水平位居世界前茅，重大成套裝備、高技術裝備和高技術產業所需的裝備自主化率達到80%，基礎配套能力大幅提升，關鍵零部件、基礎件自主化率達到80%，通用零部件基本滿足國內需求。
　　四是發展質量和效益穩步提高。全要素生產率明顯提高，工業增加值率達到35%左右，經濟效益綜合指數高于國家工業平均水平，在優化結構、提高效益基礎上，實現裝備制造業平穩協調健康發展。
　　五是可持續能力進一步增強。工業萬元增加值能耗、水耗逐步下降；企業清潔生產審批比率、工業固體廢棄物利用率逐步提升，循環經濟和綠色產業體系基本形成。
　　《規劃》指出，發展高端制造業需要構建政策體系支持“十二五”期間，國家將借鑒國外同行業的振興做法，研究制定《裝備制造業振興法》，建立重大技術裝備跨區域、跨行業、跨部門的協調機制，統籌制定裝備制造業的相關政策，組織協調重大技術裝備聯合公關，協調落實依托工程，組織并監督實施國產化方案。充分發揮行業協會的作用，加強行業檢測和信息引導，引導企業健康發展。

　　G 新一代信息技術產業十二五發展規劃
　　新一代信息技術產業將重點發展新一代移動通信、下一代互聯網、三網融合、物聯網、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務。

　　2. 國家產業政策與企業發展關系

　　2.1企業發展要符合國家發展戰略和產業政策
　　2.2企業發展要密切關注并緊隨戰略新型產業
　　2.3行業企業的特點和企業的發展戰略

　　3． 企業發展戰略中的產業方向定位
　　3.1企業發展戰略要符合國家和地方的十二五規劃及產業發展規劃
　　3.2企業發展要將企業自我發展融入國家和地方的發展戰略中
　　3.3企業發展要了解國家和地方政府對產業和企業的各項專項政策和資金支持，爭取得到國家和地方的支持
　　4. 我國磨料磨具企業的結構現狀和幾種發展模式
　　4.1我國磨料磨具企業的結構現狀
　　經過近十年的發展，我國磨料磨具經歷了市場的發展調整，基本格局已經基本形成。如陶瓷磨具行業已經形成了外資品牌和國內十多家為主的行業骨干主流，占據了國內高中端市場80~90%的分額。樹脂切割片和鈸型砂輪行業情況亦是如此。碳化硅韌料行業情況格局也很明朗。碳化硅和剛玉磨料已經有基本格局，但正處于關鍵的整合期。磨料磨具裝備的專業化分工和特色已經基本形成。其它的磨料磨具企業依據各自的產品特點和市場范圍，服務于各種應用領域。滿足了國民經濟和民生的發展及應用需要。
　　4.2幾種發展模式
　　企業要有特色。要進開發區和產業集聚區。
　　建議企業從過去以自我發展為主，轉變為融入國家戰略和產業發展體系中，以自我發展和爭取國家支持共同發展并重。
　　為適應這一變化，企業要積極準備，作好企業發展規劃（如企業的長遠規劃、近期規劃等，大企業有三到五年的發展規劃）和具體項目儲備，國家的專項支持項目報審往往時間要求都很急，如項目申報材料臨時準備，在時間上和質量上大多難以保證。
　　從企業的發展看，僅僅依靠市場跟進，不進行產業政策研究和國家發展戰略研究，不做長期戰略發展規劃，往往會跟不上市場的瞬息萬變，企業發展會越來越吃力。
　　5.企業應關注的幾種有關產業政策和國家專項支持領域
　　5.1節能減排，節能獎勵（國家、省、市），碳交易。
　　5.2資源綜合利用
　　5.3戰略性新型產業國家財政部專項資金50億。
　　5.4國家十二五科技專項（產業化項目、重大產業技術與重大技術裝備項目、中小企業專項資金、中小企業技術創新基金、國家重大科技專項863、973和科技支撐計劃）、國家企業技術（工程研究）中心創新能力建設項目、節能減排、新能源、新能源汽車、可再生能源項目扶持資金、資源節約和環境保護中央預算資金、信息產業發展專項、地方特色集群產業中小企業發展資金扶持下面。

　　6.其他
　　國家發展和改革委員會發改高技[2011]1592號《國家發展改革委關于印發鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見的通知》。
　　為落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發[2010]13號）和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號），引導和鼓勵民營企業發展戰略性新興產業，我們商有關部門制定了《關于鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》，現印送你們，請各部門結合當前培育和發展戰略性新興產業相關工作予以落實；請各地發展改革委在推動區域戰略性新興產業發展工作中認真貫徹執行。
　　超硬材料已經列入國家戰略新興產業中新材料功能材料類。
　　企業的技術和裝備升級：自動化、集成化、信息化、集團化、特色化、高端化。
　　企業裝備的智能化、自動化、數字化是國家產業調整的重要一環，國家有專項資金支持。企業勞動力成本上升及勞動短缺，和企業競爭力的提升也迫切需要如此。
　　《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》中明確指出：“十二五”期間，要實現重點領域制造過程智能化水平顯著提升，智能制造裝備國內市場占有率達到30%。要突破新型傳感器與儀器儀表、工業機器人等核心關鍵技術，推進制造、生產過程的智能化和綠色化，支撐國防、交通、能源、環保與資源綜合利用等國民經濟重點領域的發展和升級。