5月19日公布的《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》指出，用1-2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方稀土兩年內(nèi)行業(yè)前三甲集中度將達(dá)80%以上。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這意味著我國稀土行業(yè)的南方版圖將徹底洗牌。央企和地方性國有大型企業(yè)將成為整合的主要力量，迅速擴張勢力范圍；而原先被地方控制的礦產(chǎn)資源可能面臨分解命運。
　　
　　根據(jù)《意見》，我國將用1～2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，資源無序開采、生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)盲目擴張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。再用3年左右時間，進一步完善體制機制，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
　　
　　當(dāng)江西贛州做稀土生意的李總看到其中這一段文字時表示：憑著多年的經(jīng)驗，他清晰地判斷，干了十幾年的稀土行業(yè)將迎來一場自上而下的整合潮。
　　
　　無疑，作為國務(wù)院首次頒布的稀土行業(yè)綱領(lǐng)性文件，對行業(yè)發(fā)展意義重大。資料顯示，稀土被稱為“工業(yè)維生素”，被大量運用在軍工、電子等行業(yè)，是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，我國不僅是稀土第一生產(chǎn)大國，同時也是出口的第一大國。
　　
　　但是一直以來由于行業(yè)無序競爭，稀土難逃被以“白菜價”賤賣的命運。為了保護稀土資源合理開發(fā)，圍繞著“限制出口”和“兼并重組”兩個方面，政府陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)政策，2009年開始稀土價格以超過100%的漲幅迅猛回升。
　　
　　值得注意的是，價格飛漲的巨大利益卻給稀土行業(yè)的“兼并重組”帶來難度。今年以來，稀土行業(yè)混亂局面并未得到根本改變，不僅私采亂挖、出口走私、投機倒把愈演愈烈，圍繞著南方稀土行業(yè)兼并重組，央企和地方政府的“博弈”也開始升溫。
　　
　　一位參與南方稀土整合的央企老總曾坦言，市場這么好，企業(yè)自然不愿意被兼并，地方政府也不愿意把當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和資源劃到我們的旗下，這必然是一個反復(fù)博弈的過程。
　　
　　“這個《意見》是一個綱領(lǐng)，代表著國家開始從政策方面全面部署糾正稀土產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題并規(guī)劃行業(yè)的整體發(fā)展，這正是行業(yè)非常需要的。”中國稀土學(xué)會秘書長林東魯說。
　　
　　
　　來源：一大把