27日披露的最新審計(jì)工作報(bào)告顯示，中國(guó)11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域在去年竟然未安排投資。

　　中國(guó)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日向全國(guó)人大常委會(huì)作2011年審計(jì)工作報(bào)告時(shí)指出，個(gè)別投資計(jì)劃安排不夠合理，應(yīng)重點(diǎn)支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域未安排投資。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)改委在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資計(jì)劃中，對(duì)應(yīng)重點(diǎn)支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域竟然未安排投資，而對(duì)不屬于支持范圍或未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個(gè)項(xiàng)目卻安排投資2922萬(wàn)元。

　　分析人士表示，這與中國(guó)財(cái)政投資的傳統(tǒng)慣性思維不無(wú)關(guān)系，同時(shí)，也反映了中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、研究探索的艱辛程度。

　　去年，中國(guó)的投資占GDP比重達(dá)49%。中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，國(guó)務(wù)院確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺少足夠資金支持，其中，一些核心領(lǐng)域竟然未安排投資，這著實(shí)令人痛心。

　　他分析認(rèn)為，未安排投資的重要原因之一，可能與相關(guān)技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)的不明確有關(guān)，因此，今后要重點(diǎn)研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)路線(xiàn)。

　　2008年下半年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，其影響至今仍在持續(xù)。本輪危機(jī)的實(shí)質(zhì)，是影響全球的系統(tǒng)性科技創(chuàng)新缺乏和決定世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的空間萎縮。因而，世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以求徹底擺脫危機(jī)、重獲發(fā)展動(dòng)力。

　　深受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊的中國(guó)亦不例外，它將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的命脈，也將其視為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要突破口，以及獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)久優(yōu)勢(shì)的一大法寶。

　　2009年11月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在向首都科技界發(fā)表的講話(huà)中指出，要把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，逐步使新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　2010年，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　今年5月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從加大財(cái)稅金融政策扶持、完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策等方面，提出進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一再告誡指出，中國(guó)的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多。

　　中國(guó)曾經(jīng)擁有人類(lèi)史上許多最偉大的發(fā)明，諸如造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針和火藥等，然而，卻從17世紀(jì)開(kāi)始，多次錯(cuò)過(guò)人類(lèi)的工業(yè)和科技革命，從而也與現(xiàn)代化屢屢失之交臂。

　　中國(guó)著名國(guó)情咨詢(xún)專(zhuān)家胡鞍鋼說(shuō)，中國(guó)政府已經(jīng)系統(tǒng)地提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，其后的關(guān)鍵是要落實(shí)、執(zhí)行，“中國(guó)不能再錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇”。