近年來，我國光伏行業(yè)也取得了積極成就，尤其是2011年國家發(fā)展改革委及時出臺“上網(wǎng)電價補貼政策”，進(jìn)一步促進(jìn)了國內(nèi)光伏市場的發(fā)展。截至2011年，累計光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到3GW，同時建立起了較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，并成為全球最大的光伏組件生產(chǎn)國，2011年光伏組件產(chǎn)量約18.2GW，在世界上競爭優(yōu)勢明顯，已具備了在全社會大力推廣和廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電的基礎(chǔ)及條件。

　　2011年中國光伏裝機狀況分析

　　2011年中國的上網(wǎng)電價補貼政策開啟了國內(nèi)光伏市場的新局面，僅僅是青海省就安裝了將近1GW的地面型項目。據(jù)EPIA統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國2011年新增太陽能發(fā)電裝機容量約2000MW，新增量位居世界第三，占全球太陽能發(fā)電新增裝機的7%。


　　十二五裝機目標(biāo)確定為21GW

　　2012年6月29日，中國“十二五”期間光伏太陽能發(fā)電的裝機目標(biāo)確定為21GW，即2100萬千瓦。光伏“十二五”期間的裝機目標(biāo)已經(jīng)從最早的5GW，經(jīng)過去年年中上調(diào)至10GW，去年底上調(diào)至15GW后，最終再次上調(diào)至21GW。至此十二五光伏目標(biāo)較最初值上調(diào)了3倍，較最近一次上調(diào)超30%。

　　OFweek行業(yè)研究中心認(rèn)為，全球主要光伏產(chǎn)能，特別是電池及組件等下游產(chǎn)品的主要產(chǎn)能在中國大陸地區(qū)的市場現(xiàn)狀，以及光伏發(fā)電外圍市場環(huán)境的疲弱，是十二五裝機目標(biāo)的上調(diào)至21GW主要原因。在美國對中國光伏產(chǎn)品做出“雙反”初裁后，國內(nèi)如無錫尚德，天合光能等企業(yè)在美國銷售產(chǎn)品的邊際稅率提升35%左右，其他小廠更是提升250%，直接導(dǎo)致美國對中國在光伏行業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)開鑼。而在歐洲光伏企業(yè)生存狀況堪憂的情況下，美國對中國貿(mào)易戰(zhàn)的開鑼，有可能會被作為光伏主要需求市場的歐洲各國的效仿，這種不確定性增加了國內(nèi)光伏企業(yè)業(yè)績復(fù)蘇的風(fēng)險，惡化了中國企業(yè)的生存環(huán)境。此次光伏十二五裝機規(guī)劃的上調(diào)，實質(zhì)上是管理層對外圍環(huán)境疲弱的政策對沖，國內(nèi)光伏需求未來依舊有望保持高增長。

　　OFweek行業(yè)研究中心認(rèn)為，在中國電力行業(yè)呈現(xiàn)顯著的“網(wǎng)側(cè)壟斷，源側(cè)競爭”的市場格局。光伏太陽能發(fā)電作為一個新興的發(fā)電資源，在政策鼓勵的大前提下，各個投資主體搶裝圈地的意愿會較為強烈，這種對于資源的爭奪，有很大可能在實質(zhì)上增大十二五期間光伏太陽能發(fā)電系統(tǒng)的安裝量，最終光伏裝機有望超市場預(yù)期。

　　國內(nèi)大型電站規(guī)劃如火如荼

　　組件價格下跌后，西北地區(qū)的電站投資成本已下降至11-12元/瓦，對應(yīng)的發(fā)電成本為0.7-0.8元/度，如果年內(nèi)不下調(diào)上網(wǎng)電價，將推動電站的大規(guī)模安裝（批準(zhǔn)量很有可能明顯上升、并網(wǎng)問題年內(nèi)尚不足以制約安裝熱情）。再加上金太陽工程等分布式屋頂項目的增加（2012年批準(zhǔn)1.7GW），將促使國內(nèi)需求達(dá)到5GW以上。今年國家下達(dá)的金太陽示范工程項目總量達(dá)1.7GW，光電建筑裝機量將超過100兆瓦（MW），再加上歷年滾存，這兩項的今年總量已超2GW。而大型地面光伏電站建設(shè)熱情高，單青海省今年可能建成裝機1GW，其他省市的裝機亦可能超過2GW。


　　總體預(yù)計全年安裝量在35GW

　　2012年初時由于行業(yè)處于過度悲觀氣氛中，對需求量的預(yù)測在25-28GW，而目前如我們預(yù)期“正逐漸向樂觀修正”。OFweek行業(yè)研究中心認(rèn)為2012年需求量將超越35GW，后期隨著平價時代的到來可持續(xù)看好需求的提升。


　　中國光伏政策環(huán)境分析

　　對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價；2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)改委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元（含稅）執(zhí)行。通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行，中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價；對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。