２０１０年，我國汽車產量和銷量雙雙跨躍１８００萬輛大關，成為名副其實的世界汽車產銷第一規模大國。但由于核心技術缺乏、發展戰略不夠明晰，我國汽車產業面臨著“大而不強”的尷尬。

５月２３日，在長沙舉行的“中國汽車品牌建設與傳播”論壇上，部分業內專家學者指出，我國要完成從“汽車大國”向“汽車強國”的轉變，亟需制定清晰的汽車產業國家級發展戰略，同時橫向整合資源，做大做強汽車企業集團。

產銷量躍居世界第一，“大而不強”問題凸顯

２０１０年，我國汽車產量占世界產量的比重為２３．５％，汽車產銷分別達到１８２６萬輛和１８０６萬輛，產銷量均位居世界第一，成為名副其實的世界汽車產銷第一規模大國。

專家認為，快速增長的汽車工業已經成為國民經濟的重要支柱產業。據中國汽車工業協會初步統計，２０１０年，汽車工業增加值在ＧＤＰ中的比例達到２．５％，目前汽車行業間接從業人員３０００萬人。

中國汽車工業協會提供數據顯示，２０１０年全國民用汽車保有量為７８０２萬輛，其中民用轎車保有量４０２９萬輛，私人轎車保有量達３４４３萬輛。私人購車成為汽車消費主流，市場預期較好，專家認為中國已經邁入汽車社會。

然而，作為世界汽車產銷第一規模大國，我國的汽車產業卻面臨著“大而不強”的尷尬，在國際市場競爭中處于弱勢。２０１０年，我國出口整車５４．５萬輛，在國際汽車市場不過“冰山一角”。

即使在中國“本土”市場，我國自主品牌汽車的競爭力遠遠落后于“洋品牌”，據統計，２０１０年，我國自主品牌乘用車銷量達６２７萬輛，僅占乘用車總銷量４６％；自主品牌轎車銷量２９３萬輛，僅占轎車總銷量３１％。    　

從生產環節看，我國汽車產業“大而不強”的特征更為典型。我國汽車企業數量有１００多家，但大多年產量低于１０萬輛，實力不夠雄厚，市場競爭力偏弱。相關數據顯示，我國上汽、一汽和長安在世界５００強中分別排在第３５９、３８５和４２８名，２００８年度銷售收入分別為２４９、２３７和２１７億美元。相比之下，位居世界１００強的１１家國外汽車制造商中，銷售收入最大的是豐田：２０４３億美元，最小的是現代：７２５億美元。

核心技術“受制于人”，缺乏產業發展戰略

中國汽車工業協會副秘書長師建華認為，我國汽車產業目前“大而不強”的狀況，主要在于核心技術的缺乏與軟環境的缺失。

我國汽車產業走的發展道路是：首先進行技術引進，然后力圖通過消化、吸收實現最后的創新，取得發展。但數據顯示，我國汽車產業引進費用與消化吸收投入比率非常低，僅為１∶０．０７，而韓國和日本汽車產業發展之初這一比率為１∶８。

目前，國內主要汽車企業雖然對整車具備了二次開發和匹配開發的能力，但在乘用車核心零部件和平臺技術，商用車發動機電控系統等關鍵零部件上尚未掌握核心技術。尤其是入世以后，汽車零部件獨資、合資企業已達１２００家，外資企業基本占據了汽車零部件高端技術產品的主要市場份額，形成了對電噴系統、發動機管理系統、中央控制器等產品的壟斷格局。而我國主要汽車企業缺乏零部件企業作為戰略合作伙伴，無法建立起共性協同開發技術平臺，部分大型企業過于依賴合資方品牌和技術。

在政府層面，給予汽車產業的支持也不夠。雖然我國汽車行業迅猛發展，但政府始終沒有制定清晰的產業發展戰略，汽車企業長期發展規劃受到掣肘。

同時，汽車行業管理法制化進程也明顯滯后。至今，我國尚未頒布與發達國家相對應的《車輛法》或相關法律，《車輛管理條例》雖然研究了十幾年，但也一直沒有實施。

中國汽車工業經濟信息技術研究所所長李京生說，隨著汽車社會的來臨，政府應該摒棄傳統“以罰代管”的簡單模式，要更好進行規劃設計，加強軟、硬環境建設，為汽車產業發展做好服務工作。“在北京，因為指示路牌缺失，像我這樣的老北京人都要經常問路；如果政府積極提供實時路況信息，加強配套設施建設，方便人們開車出行，自然也就促進汽車產業發展。”     

“對比國際，我們總是在應急性地解決產業發展問題，而沒有清晰的國家戰略應對世界范圍的產業競爭。”　師建華認為，國家發展戰略缺乏所帶來的后果是：產業目標和核心要素被部門和地區利益無謂耗散，汽車產業重復分散并且水平低，產業大而不強，最終形成“散、亂、差”的格局。

締造汽車強國亟待突破瓶頸，整合資源提升國際競爭力

據了解，“十二五”我國汽車發展目標為：年產量將達到２５００萬輛，形成３－４家年產４００萬輛以上的大型企業。同時，自主品牌乘用車市場占有率達到５０％，其中自主品牌轎車市場占有率達到４０％。

國家《關于促進我國汽車產品出口持續健康發展的意見》明確提出：到２０１５年，汽車及零部件出口達到８５０億美元，年均增長約２０％；到２０２０年實現出口額占世界汽車產品貿易總額１０％的戰略目標。

在“中國汽車品牌建設與傳播”論壇上，不少專家認為，“中國需要制定并明確成為汽車生產強國和汽車社會的國家戰略。”要實現上述目標，完成由汽車大國向汽車強國的轉變，國家在產業準入、財稅體制、研究開發、市場體系、資源利用與回收等各方面的政策導向要一致穩定。同時，各行業之間也要有協調的發展戰略，如汽車發展與城市規劃、通路交通規劃，汽車產業與鋼鐵、石油、電子等產業協調發展。

其次，實施“汽車行業‘兩化’融合工程”國家專項計劃，提升行業綜合競爭力。具體而言：一是探索汽車行業新型制造模式和服務模式，實踐具有中國特色的汽車產業發展道路；二是開展汽車行業信息化共性技術研發，支撐產品創新、管理創新和服務創新；三是推進具有行業特色和行業需求的信息化軟件產品研發，為汽車行業信息化提供支撐；四是搭建產業共性服務平臺，支撐產業鏈協同，推進中小企業信息化，促進產業集群式供應鏈的形成和產業集聚區域的發展。

此外，針對我國汽車生產企業數量多、規模小的結構特點，應按照“由專業化到規模化”的原則，通過橫向并購實現資源的整合，爭取通過并購培育５到１０家初具國際競爭力的零部件大型企業集團。在零部件產業方面，期待大整車企業集團能把培育、支持零部件戰略伙伴作為自己發展戰略的重要部分，政府能制定政策扶持十到二十家零部件企業達到國際一流水平。