近日，全國人大代表、北方重工集團有限公司董事長耿洪臣，在全國人大遼寧代表團駐地接受中國工業報記者獨家專訪，就裝備制造業發展的有關問題闡述了他的觀點。

　　“什么是中國夢?在我看來，打造裝備強國就是中國夢。裝備制造業是國家的脊梁，作為裝備制造業的從業者，我們要擔負起強國夢的職責，發揮出裝備制造業的戰略作用。”

　    耿洪臣認為，當前，我國裝備制造業對于國家競爭力的整體提升，以及戰略安全正發揮著極其重要的作用。然而，與發達國家相比，我國裝備制造業還有一定差距。為此，國家應當從政策和資金上，繼續加大對裝備制造業的支持力度，并站在戰略的高度，優化布局產業結構，全力推進裝備制造業發展。

　　大制造業應引起中國關注借鑒

　　中國工業報：當前我國裝備制造業整體處于一種什么水平，發展情況怎樣?

　　耿洪臣：近十年來，我國的裝備制造業整體取得了巨大進步，發展水平有了長足進步，很多大型、高端的且具有自主知識產權的產品不斷涌現。不僅在國內，即使在國際上，我國的裝備產品也表現得非常優秀，連續多年出口穩步上升，充分說明了中國裝備制造業正在由“大”變“強”。

　　與此同時，當前裝備制造業的發展還面臨許多難題。以重型裝備制造業為例，2008年美國金融危機爆發以來，我國的重型裝備制造業受到了很大沖擊，并面臨嚴峻的挑戰。從行業情況來看，2012年我國重型裝備制造業的行業景氣指數下降，企業合同訂單普遍大幅度下降，應收賬款增幅較大，總體產銷增速回落，利潤率下滑，近1/4企業虧損。

　　重型裝備制造業是我國裝備制造業的重要組成部分，具有產品大型化、產品多樣性、裝備成套性、技術先進性的特點，往往是作為衡量一個國家重工業發展水平的重要標志。

　　目前，德國、美國、日本等工業發達國家，仍然是重型裝備制造業強國，這些國家正把重型裝備制造業向“大制造業”方向發展，其涉及的概念和領域正逐漸發生著巨大的轉變和整合。發達國家重型裝備制造業的發展趨勢應引起中國的關注和借鑒。

　  差距多大未來提升空間就有多大

　　中國工業報：裝備制造業行業景氣，與宏觀經濟政策密切相關。當前我國正在由投資拉動型向內生增長型轉變，裝備制造業是否會受到影響?

　　耿洪臣：首先我堅信，未來中國的經濟仍有非常大的提升和發展空間。隨著新型城鎮化，包括產業轉型升級的逐步推進和深入，裝備制造業發展將會進入一個嶄新的階段。我們對未來充滿期待。

　　當前，我國裝備制造業尤其是重型裝備行業，總體形勢依然嚴峻，但仍處于大有作為的戰略機遇期。

　　從國際看，我國同世界的聯系正日益緊密，為我國在全球范圍配置資源、拓展發展空間提供了機遇;科技創新孕育新突破，為我國發揮后發優勢、實現技術和產業整體躍升創造了條件。

　　當前，不少發達國家提出“綠色新政”，實施“再工業化”和擴大出口戰略，推行產業回歸和制造業再造，加快高端制造和新興產業創新發展。在這樣的背景下，只要我們把握趨勢，應對得當，就可能搶占先機，推動實現跨越式發展。

　　從國內看，我國發展的有利條件、內在優勢和長期向好趨勢沒有改變。經過改革開放30多年的雄厚積累，我國裝備制造業綜合實力大幅提升。我國有著潛力巨大的內需空間、廣闊的發展余地和豐富的勞動力資源，為未來發展打下了牢固的基礎。

　　同時也應看到，制約我國裝備制造業可持續發展的矛盾和問題還依然突出。我國經濟發展內生動力不足，資源環境約束不斷強化，勞動力成本趨于上升，低成本優勢正在減弱。發展中遇到的“研發投入不足，技術儲備不夠，國際市場占有率低，配套件制約成套設備開發問題”等亟待解決，所有這些，都使得我國裝備制造業繼續保持平穩較快發展難度加大。

　　但差距有多大，我們未來的提升空間就有多大。有多少裝備核心技術尚未掌握，我們就有多大的市場規模。


       盡快建立發展自主核心產品激勵機制

　　第一，我國能盡快建立起發展重大技術裝備自主核心技術和產品的激勵機制。一是國家出臺相應的經濟政策，支持和鼓勵企業發展具有自主知識產權的核心技術和產品，給予一定程度的免稅或貼息或獎勵，尤其是對領軍人物給予重獎。對于已出臺的重大技術裝備首臺套政策，應盡快出臺實施細則，予以實施。二是對從事國家戰略性新興產業的企業，國家應在研發新產品的過程中給予投入性的支持;在3~5年內，在相應的產品稅收上應給予一定優惠，扶持企業盡快成長壯大。

　　第二，要重視人才的培養和激勵。一是特別注意培養創新型工程科技人才，著重培養創新能力和創新意識。二是按市場規律調整高校專業結構，培養國家戰略性新興產業所需的領先人才;同時，有預見性地增設極具發展潛力的專業，培養待興產業的超前人才。三是按市場規律大力發展職業技能教育，并擇機試點將三本學生轉向進行職業技能教育。四是在吸引人才上，應給予國家戰略性新興產業的企業更多的優惠政策等。

　　第三，要大力推進工業化與信息化深度融合。在融合過程中，實現產品智能化、服務網絡化、業務協同化。在產品智能化方面，提升產品附加值，使其成為占領市場高端的優秀產品。在服務網絡化方面，將服務做到客戶身邊，延長產品價值鏈，逐步實現企業從產品制造向產品增值服務轉型。在業務協同化方面，要快速響應市場需求，形成跨國家、跨區域、整機廠和零部件廠協同開發的自主開發體系，實現多國多地產品全球化同步設計和產業鏈全過程集成協同開發。

　　第四，建議國家對裝備制造企業出口能給予更多支持。如增加一些金融手段，在擴大出口的同時進一步降低企業的財務成本，控制企業經營風險等。