三一重工遭“337調查”，緣于馬尼托瓦克

       據了解，三一重工此次遭美國“337調查”，緣于起重機生產企業馬尼托瓦克（Manitowoc）于6月12日指控三一重工在美國市場銷售的產品及相關配件侵犯了該公司專利，涉案產品是運用可變位配重（VPC）技術以改善起重機的操作和使用的移動起重機。該公司同時主張，由于涉案產品隨意使用了申訴方所擁有的商業秘密，損害或實質性損害了美國已建或將建的相關產業，要求啟動“337調查”，并對三一發布永久排除令和禁止進口令。

        對此，三一集團文化宣傳部負責人施奕青在接受記者采訪時表示，三一集團將積極應對這一調查。

      “337調查”對中國企業意味著什么？

       據了解，377調查，是指美國國際貿易委員會（United States International Trade Commission，簡稱USITC）根據美國《1930年關稅法》（Tariff Act of 1930）第337節（簡稱“337條款”）及相關修正案進行的調查，通常禁止進口產品或進口后在美國銷售產品中的不公平行為及不公平措施。337調查的對象為進口產品侵犯美國知識產權的行為以及進口貿易中的其他不公平競爭。根據美國法律規定“337條款”調查的是一般不正當貿易和有關知識產權的不正當貿易。

       實踐中涉及侵犯美國知識產權的337調查大部分都是針對專利或商標侵權行為，少數調查還涉及版權、工業設計以及集成電路布圖設計侵權行為等。其他形式的不公平競爭包括侵犯商業秘密、假冒經營、虛假廣告、違反反壟斷法等。不僅監督國際貿易，也管控美國國內的州際貿易，因此執法對象不僅是外國企業，也涉及美國本土企業。
   
       根據規定，美國國際貿易委員會在啟動“337調查”后，必須在45日內確定終裁的目標時間并盡快完成調查。通常案件需要在一年內作出裁決。如果涉案企業被裁定違反了第337條款，美國國際貿易委員會將發布相關產品的排除令和禁止令。這意味著涉案產品將徹底喪失在美國市場銷售的資格。

       假知識產權保護之名行貿易保護主義之實  我國成為337最大受害國 

       337調查假知識產權保護之名，行貿易保護主義之實一直以來受到世界各國的詬病。 我國許多企業由于不知情或缺乏知識產權保護意識而成為337調查的被告，2012年，美國國際貿易委員會共發起“337調查”案件40起，但我國企業遭受“337調查”案件數量較多，成為該年度“337調查”最大受害國。

        在13起調查案件中，有12起是以專利侵權為訴由而發起的，占比超過90%。與2011年相比，雖然減少了3起，但占全部案件比例卻上升了9個百分點，高達32.5%。廣東、上海、浙江、福建、山東、江蘇、安徽等地30多家企業涉案。華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、海爾電器集團有限公司等國內知名企業涉案，其中，華為公司涉案3起，中興通訊涉案2起。

        顯而易見，“337調查”作為阻擋中國企業進軍海外市場的一種非貿易壁壘手段，正在得到不斷加強。近兩年，中國企業遭受“337調查”案件中9成以上涉及專利，應訴門檻不斷提高，維權成本與維權難度越來越大。

       磨企該如何避免成為337調查對象

       在生產經營和對外貿易活動中，對美出口磨企應加強預防性措施，避免成為337調查的被告。中國磨料磨具網建議對美出口磨企應從以下幾點做起：

        1、國內磨企在產品向美國出口前，首先應當提高知識產權意識，防患于未然。中國磨企應提前做好準備，首先進行專利檢索，確定是否有可能侵犯涉及該產品的美國專利，或涉及該產品的制造方法的美國專利，包括請專家分析產品在美國的專利保護狀況。與敗訴的損失相比，專利檢索的費用實在是微不足道的。
 
　　 2、如果發現有可能侵犯美國公司專利權的情況，則應及時對產品進行修改，以免侵犯知識產權。如果存在侵權可能，則可以使用其他方法繞過專利來避開侵權。如果有些核心的專利無法繞過，也可以從專利權所有人那里取得使用專利的許可，或者與進口商取得協議，由進口商承擔侵權的責任。

       3、在接受進口商委托生產對美出口產品的訂單時，在委托加工合同中加入關于知識產權侵權糾紛的免責條款；
　　
       4、生產或出口前委托有關中介組織進行檢索，減少侵權的可能性；

　　5、委托律師出具出口產品不構成知識產權侵權的法律意見書。
　　
       對于337調查案，企業如果采取不應訴的“鴕鳥政策”，ITC就會缺席判決，這就意味著被調查的產品將長期甚至永久地失去美國市場。一旦被告積極應訴，至少可以取得談判的籌碼，爭取勝訴或與原告庭外和解。

　　有的被告公司認為只要將公司關閉，重新注冊一家公司東山再起，即可規避缺席判決的后果，這種做法是非常謬誤的。如上所述，ITC的禁令或排除令是針對侵權產品，而不是針對具體的公司。即使公司改頭換面，只要仍舊生產同樣的侵權產品，就還是無法進入美國市場。

　 
       國內磨企應強化自身知識產權意識  拿起法律武器依法維權

       對于眼下已經或即將“走出去”的中國磨企來說，中國磨料磨具網認為，首先，磨企應強化自身的知識產權能力至關重要。其中，不僅要重視提高自身的原始創新能力，還要強化知識產權布局意識，構筑起防患于未燃的“籬笆墻”。其次，一旦遭遇“337調查”，也不必驚慌失措，而是要拿起法律武器，依法維權。再者，更希望國內磨企可以結成知識產權聯盟，更好地應對“337調查”之類的貿易壁壘。

       中國正在向出口經濟轉型，在一個行業中往往有許多企業生產同類產品。337條款的訴訟往往是同時針對許多家中國企業。在這種情況下，中國企業可以聯合起來共同應訴，以降低訴訟費用。行業的商會往往可以組織和協調，如在溫州打火機訴訟中，溫州的煙具商會就起了不可或缺的作用。 

       應該可以相信，隨著知識產權能力的不斷提升，中國企業應對“337調查”及依托知識產權在國際市場中的競爭策略、維權能力也會水漲船高，不斷提升。從近年來的發展情況看，一方面，“337調查”在阻礙著正常的貿易活動，使國內磨企在時間和投入上遭受了一定損失，另一方面它卻促使中國企業加快了成長的步伐。其中意蘊，令人深思。