“2014年中國汽車論壇”的召開具有重大而積極的意義，探討了新經濟轉型下的汽車產業發展趨勢與挑戰，如何加快產業轉型升級，實現我國汽車產業從大國走向強國等熱點話題。

       我國汽車裝備發展現狀的“喜”與“憂”

       改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國汽車產業實現了突飛猛進的發展。2013年，我國汽車產銷量雙雙突破2100萬輛，連續第5年全球排名第一。我國汽車產業的持續快速發展帶動了汽車制造裝備的發展，裝備技術的自主創新及國產化也取得了重要的進步，重點表現在以下幾方面：

       首先，整車制造工藝裝備取得實質性突破。目前，我國自主生產的沖壓生產線已在市場中占據主導地位，覆蓋件沖壓設備的國產化率已達到80%。國內主要沖壓設備制造企業已經能夠成套提供單機聯線自動化生產線。如濟南二機床大型全自動沖壓裝備技術性能已達到國際先進水平，已為上海通用東岳汽車公司、一汽大眾提供了沖壓生產線，并成功獲得福特美國工廠6條生產線訂單。焊接生產線的供應商逐漸由成套國外進口轉化為整線集成國內制造，如天津福臻自主研發成功年產20萬輛的柔性焊裝線技術，已為國內外諸多汽車廠家提供了數十條整車焊接生產線。廣州明珞已為上海大眾、一汽轎車、廣汽本田等企業提供了多條柔性焊接生產線。

       其次，零部件生產裝備質量和可靠性不斷提高。隨著國內控制技術及元件可靠性的提高，澆注機產品取得突破，如濟南捷邁鑄造機械工程有限公司等企業研制出了適合中國國情的澆注機，并很快占領了國內市場;中國一拖集團、中國重汽集團、濰柴動力股份有限公司等廠家目前均采用了國內自主開發的傾轉式澆注機，運行情況良好。

       再次，汽車裝配輸送設備自主化水平明顯提升。目前，裝配工藝的輸送設備國內完全能夠制造生產，并且質量可靠，輸送設備自主供應體系已經建立。據統計，合資企業裝配線中使用國產輸送設備的比重已經達到70%，非合資企業的比重達到90%。黃石三豐、黃石中誠等企業在自行葫蘆產品，江蘇天奇、東方物流、承德天寶等企業在積放式懸掛輸送機產品形成了系列化;沈陽新松、云南昆船、北京機科等企業生產的AGV(自動導引運輸車)產品市場優勢較為突出。

       在看到汽車裝備產業迅速壯大的同時，我們必須注意到：長期以來我國汽車制造的關鍵裝備——如動力總成及其他關鍵零部件制造設備、車身制造與總裝設備、新能源汽車發展所需裝備，核心技術基本上依賴歐、美、日等發達國家和地區的企業。目前我國汽車裝備制造業雖已步入自主創新和技術引進相結合的階段，但與我國汽車行業迅速發展的需求相比，仍然有很大的不足，主要表現在：

       一是技術水平相對落后，自主創新能力不強。

       我國汽車裝備技術基礎較弱，原創技術和專利產品較少，產品技術水平低、可靠性差，與外國存在較大差距。我國汽車裝備制造業在新產品新工藝研發方面投入資金嚴重不足，自主創新能力不強;國內企業往往停留在引進與仿制上，或者對非關鍵部件進行技術改造，而不是消化吸收國外技術后進行二次開發。中國合資汽車企業在生產線和工藝設計上幾乎完全照搬國外的模式，為保證產品質量和順利生產，幾乎完全采用外資車企使用的生產設備，使得國內汽車制造裝備難有技術和創新發展的土壤。

       二是整車和零部件生產裝備對外依存度高。

       目前，國內汽車裝備制造業的水平與國際先進水平相比至少落后10年以上。我國產銷量排名前五的整車企業所用的生產裝備90%以上都是進口，我國汽車裝備制造對外技術依存度達70%以上。汽車沖壓、焊接、涂裝、總裝使用的主要是進口加工設備，柔性沖壓自動生產線等裝備與國外相比還有較大差距，零部件高效精沖設備仍需大量進口;涂裝設備、總裝設備、焊接設備的本土化率只有20%左右，其中B級及以上中高檔轎車所用設備基本為進口。國內個別廠家能夠提供涂裝線部分設備但性能穩定的高端涂裝基本依賴進口，轎車焊接裝配線幾乎全部依靠進口。此外，整車自動裝配線是我國汽車裝備最薄弱的環節，隨著汽車產品生命周期的縮短和市場競爭的激烈，汽車產業對裝備的要求越來越高，國內裝備精度、效率、可靠性、成套性等方面不高，汽車制造裝備的對外依存度還將居高不下。

       三是汽車裝備產業結構仍然不合理。

       目前，汽車工業裝備仍存在著產品大多集中在中低端水平，產品附加值不高，同質化競爭激烈，高端裝備、關鍵部件仍依賴進口，一般產品過剩等問題。據不完全統計，2013年高端機床進口達到85%以上，去年前10個月僅加工中心進口就超過50億美元。盡管我國機床工具行業產值已居世界第一且連續十年高速增長，但整個行業大而不強的結構性矛盾日趨突出。

       四是企業服務意識與水平落后。

       汽車裝備作為固定資產投資，具有一次投資金額大、使用壽命長等特點，而且汽車產品生產對連續性要求高，汽車裝備的停機與維修很容易對整車及零部件制造企業造成經濟損失。因此，汽車裝備的售后服務對顧客再購買有很大影響。國內汽車裝備制造企業在售后服務意識和水平方面的落后，也影響了裝備企業的整體銷售。與國內汽車裝備制造業銷售模式不同，國際汽車裝備供應商已經開始提供全面解決方案：即不再以簡單地賣裝備為目的，而是根據用戶需求，提供成套的、綜合的方案，以幫助用戶實現投資回報的最大化。

       五是機器人使用密度低。

       我國汽車產業工業機器人使用密度遠遠低于全球平均水平。統計數據表明，2012年美、德、日、韓四國汽車產業工業機器人密度為1200臺/萬人，我國汽車產業工業機器人密度僅達到150臺/萬人，為上述國家平均值的八分之一。

       我國汽車裝備未來市場需求仍將擴大

       當前世界經濟與政治格局下，新一輪科技革命和產業變革的孕育興起，我國經濟進入中高速增長的轉型發展時期。汽車工業繼續保持增長勢頭，汽車裝備需求有望進一步擴大，汽車裝備柔性化、智能化與綠色化水平的要求也在不斷提高。

       今后一段時期，隨著我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的持續推進和深入發展，我國汽車產業將繼續保持增長態勢，汽車裝備也將迎來新的市場需求空間。與此同時，新能源汽車加快產業化發展步伐，將拉動新能源汽車生產和檢測裝備的市場需求。

       此外，國際產業轉移加速態勢仍將持續，一些汽車產業和技術發展相對成熟的發達國家如美國、德國等，加快了汽車裝備制造業向外轉移的步伐，這將為我國積極承接產業轉移，加快發展汽車裝備提供難得機遇。

       隨著汽車技術快速創新，加速向個性化、智能化、綠色化發展，對汽車裝備制造業的技術水平和創新能力要求將越來越高，汽車制造裝備正向著柔性化、自動化、智能化和高效方向發展。如在沖壓設備領域，伺服技術、自動送料技術、自動換模技術和智能控制技術的應用將越來越深入，沖壓生產線將逐步實現自動化、柔性化、智能化、高精度、高效率、節能環保和安全生產。

       值得注意的是，我國汽車裝備的發展既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰：一是汽車制造成本對整車銷售影響較大，使得汽車制造裝備的質量、成本和可靠性日益重要;二是國內汽車裝備制造領域高端和創新型人才缺乏、中高級技工不足，不利于裝備制造業水平提升;三是部分用戶對國產化裝備質量差的慣性思維，造成國產汽車裝備總體上仍面臨著推廣應用難的問題。在此背景下，汽車裝備轉型升級更加迫切。

       工信部積極推進汽車制造裝備的技術創新和產業應用

       工業和信息化部近年來針對汽車制造裝備的創新、示范應用和產業化，采取了多種政策給予支持。

       一是實施《高檔數控機床與基礎制造裝備》科技重大專項，支持汽車制造裝備的創新突破。

       汽車制造業是數控機床與基礎制造裝備的最大用戶(約占總量的40%)，是04專項支持的四大重點領域之一。在主機、功能部件、共性技術方面，04專項支持方向86個;與汽車行業直接相關的43個，占50%。在項目數上，汽車行業占04專項總數的36%;項目經費和國撥資金上，汽車行業約占04專項總投入的約20%。

       二是實施《智能制造裝備發展專項》，支持汽車制造裝備的集成創新和示范應用。為貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，加快智能制造裝備的創新發展和產業化，2011年，發改委、財政部、工信部組織實施了《智能制造裝備發展專項》。專項重點支持智能測控裝置、重大智能成套裝備的研發及示范應用，以及重點領域數字化車間的示范建設。汽車制造業是專項支持的重點領域，三年來，支持了焊接自動化生產線、沖壓生產線、自動化裝配生產線項目，以及重卡變速器、汽車車橋、汽車液壓油缸、曲軸/凸輪軸、發動機等加工和裝配生產線等項目，取得了良好的成效。

       三是積極爭取其他政策措施，推進汽車制造裝備的應用推廣和產業化。“裝備制造業技術進步和技術改造投資專項”、“中央國有資本金預算重點產業轉型升級與發展資金”等，對裝備制造企業技術改造和轉型升級項目予以支持，涵蓋汽車及制造裝備領域。此外，工信部正在組織研究針對重大技術裝備首臺套保險機制，以推動國內首臺套裝備的示范應用，其中包括首臺套汽車制造裝備。

       我國汽車裝備制造業的發展思路

       汽車裝備制造業的發展是我國成為世界汽車強國的重要基礎。今后一段時期，推動汽車裝備制造業發展，既要有憂患的意識、創新的思維，更要有切實有效的載體和強有力的抓手。目前，工信部在規劃編制、政策推動等方面已經有了一些初步的考慮：

       一是加快實施創新驅動發展戰略。統籌汽車裝備制造業發展的頂層設計，強化核心關鍵技術和共性技術攻關。充分發揮國內市場優勢，更加注重發揮企業的主體作用，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新，加快科技成果轉化應用。組織實施好國家重大科技成果轉化項目，扎實推進技術創新體系建設，充分發揮科技創新的戰略支撐作用。發揮多層次資本市場融資功能，鼓勵金融機構加大信貸支持力度，完善鼓勵創新、引導投資的財稅優惠政策等，為汽車裝備制造業發展提供良好的創新環境。

       二是充分發揮國家科技重大專項的引領支撐作用。緊緊抓住國家實施“高檔數控機床與基礎裝備制造”、“智能制造裝備發展專項”等重大專項的契機，整合科技資源，突破核心共性技術和關鍵技術，力爭數控機床、數控系統及關鍵功能部件的技術水平和可靠性得到顯著提升。發揮重大專項的帶動和輻射作用，建立健全一批行業檢測檢驗、可靠性和壽命測試試驗等公共服務平臺，推動汽車裝備制造業走上創新驅動、內生增長的發展軌道，為實現高端裝備產業化提供基礎支撐。

       三是著力增強企業自主創新能力。形成技術進步的健全機制，建成完善的以企業為主體、產學研用結合的技術創新體系。真正確立企業在技術創新中的主體地位，大型企業集團自主確定技術改造項目，自主選擇通過發行股票、債券等手段籌集技術進步的資金。加快推進“兩化”融合，推動信息技術在研發、設計、生產、管理等全鏈條的應用和發展，實現制造模式向數字化、網絡化、智能化、定制化轉變，以品牌、標準、服務為重點，全面提升企業產品質量和技術水平。

       四是著力增強產業配套能力。集中力量突破高端裝備、系統軟件、關鍵材料等重點領域的關鍵核心技術，著力提升關鍵基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備研發和系統集成水平。充分利用好財政部、工信部組織實施國家重大科技成果轉化項目的契機，重點支持大型精密軸承技術、高檔液壓元器件和液壓系統技術、高端液力元件技術、高強度異性及鈦合金緊固件技術等，不斷提高基礎零部件和配套產品的技術水平和自主化率，為汽車裝備制造業發展奠定堅實的基礎。

       五是推動制造企業向服務型制造轉變。大力發展以信息技術為基礎的現代制造服務業，鼓勵有條件的汽車裝備制造企業利用自身優勢延伸產業鏈，由生產型制造向服務型制造轉變，努力成為提供全面解決方案的供應商。將服務型制造作為汽車裝備制造業的重點發展方向，由以產品為核心向研發設計、系統成套、工程承包、遠程診斷維護、在線測量、檢驗、監控等服務業延伸，提高產業附加值。