摘要 中國經(jīng)濟(jì)正處于"三期疊加"階段。經(jīng)濟(jì)降速、結(jié)構(gòu)調(diào)整與前期刺激政策消化三重壓力,構(gòu)成了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的主要階段性特征。而除"三期疊加"外,還有一重因素嚴(yán)重制約著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展--從長期...
中國經(jīng)濟(jì)正處于"三期疊加"階段。經(jīng)濟(jì)降速、結(jié)構(gòu)調(diào)整與前期刺激政策消化三重壓力,構(gòu)成了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的主要階段性特征。而除"三期疊加"外,還有一重因素嚴(yán)重制約著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展--從長期看,人口壓力是最難繞過去的一道坎,將持續(xù)施壓中國經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動向生產(chǎn)力驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在著"劉易斯拐點(diǎn)"的概念,即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一般認(rèn)為,中國的劉易斯拐點(diǎn)已于2004年出現(xiàn),自那以降,失業(yè)率下降、農(nóng)村居民工資增幅上升、中西部農(nóng)村居民收入和消費(fèi)增速雙升,勞動力成本抬升的跡象十分明顯。根據(jù)日、韓經(jīng)驗,從"劉易斯拐點(diǎn)",到"人口紅利"的拐點(diǎn),仍然有一代多人(約30-40年)的緩沖時間,高勞動人口占比、低撫養(yǎng)比的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢可以在"劉易斯拐點(diǎn)"出現(xiàn)后繼續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是中國面臨的嚴(yán)峻問題是:這一期限只有短短8年,即2004年開始進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)時期,2012年人口紅利窗口就已關(guān)閉。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年中國15-59歲勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里首次出現(xiàn)了絕對下降,比上年減少345萬人。過于倉促的緩沖期令中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整陷入被動。
后人口紅利時期的一些經(jīng)濟(jì)特征值得關(guān)注,將成為中國經(jīng)濟(jì)"新常態(tài)"的重要內(nèi)容。由于人口紅利的消失,此輪中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期注定漫長,程度深,痛苦指數(shù)高。具體表現(xiàn)為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,依賴人口紅利的勞動密集型產(chǎn)業(yè)普遍面臨深度調(diào)整,"機(jī)器換人"成為各地制造業(yè)發(fā)展的主流趨勢;進(jìn)一步的,裝備制造業(yè)、"工業(yè)4.0"的發(fā)展成為政策支持重點(diǎn),以大幅提高勞動生產(chǎn)率,克服勞動力短缺的瓶頸。城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,以往快速城市化撐大的城市體量,將出現(xiàn)普遍過剩。近年來中國各地"鬼城"頻出,已經(jīng)有所驗證,表明宏大的城市建設(shè)計劃得不到人口導(dǎo)入的有效支撐。安邦(ANBOUND)在中東部地區(qū)的調(diào)研顯示,多地政府在編制"十三五"規(guī)劃時,依然對城市規(guī)模與人口導(dǎo)入保有不切實(shí)際的預(yù)期,制定了龐大的城建計劃,可能為未來城市發(fā)展埋下巨大隱患。
更加令人在意的是對金融系統(tǒng)的沖擊。人口紅利窗口關(guān)閉,人口老齡化將顯著改變資源在消費(fèi)與儲蓄之間的配比,消費(fèi)上升、儲蓄下降,進(jìn)而導(dǎo)致投資增速下滑,投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù)。近兩年來,存款增加的速度顯著放緩。今年前10個月,人民幣存款增加8.09萬億元,較去年同期少增2.77萬億元。隨著未來五年人口老齡化大幅加速,存款增速放緩乃至負(fù)增長的趨勢難以逆轉(zhuǎn),中國銀行業(yè)賴以為生的低息負(fù)債將基礎(chǔ)不再,以間接金融為主體的中國金融系統(tǒng)也將面臨實(shí)際利率上升的艱巨挑戰(zhàn)。事實(shí)上,實(shí)際利率上升的趨勢近期已經(jīng)表現(xiàn)得很明顯了,體現(xiàn)在銀行攬儲成本高,中小企業(yè)融資難、融資貴,以及因剛性兌付大幅抬升的無風(fēng)險收益率上。
面對后人口紅利時期的壓力,并沒有短期可以見效的政策工具,問題的解決將是漫長而又艱難的。從日本、歐洲這些老齡化國家的前車之鑒看,即使擁有了全球最為稱道的福利系統(tǒng)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)放緩、物價下跌(通縮)與社會活力的減退依然難以避免,這是老齡化的通病。相比之下,中國的問題可能將更加嚴(yán)重,因人口萎縮的速度遠(yuǎn)高于歐洲、日本。從總和生育率(TFR)看,英國為2.0,法國1.99,德國1.42,日本1.39,而中國只有1.04。一般而言,總和生育率需要達(dá)到2.1-2.2才能維持代際人口的平衡。長期(從上世紀(jì)90年代起)低于世代更替水平的總和生育率正是中國兩個拐點(diǎn)之間相隔如此之近的主要原因。這也表明,中國人口政策的進(jìn)一步調(diào)整迫在眉睫,否則再過一代人的時間,便將面臨大國空巢的局面,屆時,任何政策與改革都將無力回天。
人口壓力施壓中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,過于倉促的人口緩沖期令中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整陷入被動。這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整的周期與深度都將遠(yuǎn)超預(yù)期,對中國經(jīng)濟(jì)金融與社會體系構(gòu)成深刻的沖擊。