27日召開的國務院常務會議確定金融支持工業(yè)增效升級的措施，決定推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合發(fā)展，決定清理規(guī)范一批政府性基金收費項目持續(xù)為企業(yè)減負。這些舉措旨在從不同層面發(fā)力，促進企業(yè)提質(zhì)增效，壯大實體經(jīng)濟。
       “在金融服務實體經(jīng)濟方面，國務院常務會議提出幾大支持工業(yè)增效升級的措施，針對當下工業(yè)面臨的不同發(fā)展情況，有針對性地提出不同的金融服務要求，有加法也有減法。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才說。
       在加法方面，會議指出，引導金融機構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強基工程等的信貸支持，制定金融支持制造強國建設指導意見，發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸。
       會議明確，鼓勵通過并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開展兼并重組，推動改造傳統(tǒng)動能。支持大企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，支持地方開展小微企業(yè)融資擔保代償補償?shù)葮I(yè)務。
       在減法方面，會議指出，對長期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關貸款，支持化解過剩產(chǎn)能。
       “對極具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)，鼓勵做加法，加大信貸支持力度，推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)中高端邁進；對于存量需要結(jié)構(gòu)調(diào)整的工業(yè)企業(yè)，通過金融服務支持其兼并重組，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整；對于整改無望的落后產(chǎn)能，做減法，壓縮退出相關貸款。”徐洪才就此分析說，與此同時，國家繼續(xù)整頓金融服務亂收費，降低企業(yè)經(jīng)營成本，讓工業(yè)企業(yè)能夠輕裝上陣。
       分析人士認為，在當前形勢下，這種定向金融舉措有助于對各類工業(yè)企業(yè)區(qū)別對待，因企施策，通過金融市場的資源配置功能引導資金流向更有活力、更有潛力的行業(yè)和企業(yè)。
       除了金融舉措之外，常務會議還提出，在“中國制造＋互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實現(xiàn)中國制造邁向中高端，并就此提出多項政策措施。
       “以推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造為抓手，加快構(gòu)筑自動控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎，培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品”。這一表述為“中國制造＋互聯(lián)網(wǎng)”的具體實施指明了方向。
       在具體實施方面，會議提出，要抓緊發(fā)布智能制造、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等１１個配套實施指南、行動計劃或?qū)ｍ椧?guī)劃。同時，完善加計扣除等政策，適當加大財政投入，設立“中國制造２０２５”專項資金，啟動一批重大標志性項目和技改工程。
       徐洪才分析說，無論是金融舉措還是“中國制造＋互聯(lián)網(wǎng)”相關部署，都緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議部署的幾大任務，有助于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壯大實體經(jīng)濟基礎。