李克強總理多次強調(diào)要“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。端午小長假后第一個工作日，國務(wù)院就出手了。昨天，《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》公布，里邊狠招真不少，以后失信者的日子會越來越難過。
       一、四類失信行為小心了，國務(wù)院點了你的名
       此次《意見》提出，要對重點領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒。那么哪些是重點領(lǐng)域，哪些又是嚴(yán)重失信行為？國務(wù)院特別點了他們的名：
       第一類是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為 ，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。
       第二類是嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴(yán)重失信行為。
       第三類是拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。
       第四類是拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等行為。
       有的“榜上有名”是好事，但上了這個“榜”的以后可要注意了！
       二、國務(wù)院出重手，不講信用后果很嚴(yán)重
       有人可能會說，我失信又怎樣？被點名了又怎樣？日子還不是照常過，該怎樣還怎樣。但看了下邊這些，可能就沒那么“心寬”了。
       1、失信，以后跟政府打交道就別想“順暢”
       如果失信，政府先要跟你“過不去”。例如，從嚴(yán)審核行政許可審批項目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項目審批、核準(zhǔn)，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺等機構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。另外，還“嚴(yán)格限制申請財政性資金項目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。”一句話，失信了以后跟政府打交道就別想“順暢”。
       2、失信，就讓你在行業(yè)里無法立足
       失信還能在以前的領(lǐng)域安穩(wěn)干下去嗎？《意見》明確提出，對嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入措施。就是說，政府會通過行政措施讓你在失信行業(yè)無法立足。
       3、出境、買房、坐飛機、住星級賓館，處處受限
       失信不僅經(jīng)商干企業(yè)受限制，出行、購房同樣有“門檻”。《意見》指出，“對有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實施限制出境和限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。”
       4、想貸款，不光要比別人多付利息，還可能不貸給你
       衣食住行“受限”，以后貸款也同樣不方便了。《意見》說了，要“引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機構(gòu)、保險公司等金融機構(gòu)按照風(fēng)險定價原則，對嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。”
       如果你失信，以后想貸款，不光比別人多付利息，銀行還可能不貸給你，因為你不誠信！
       5、單位失信，單位負(fù)責(zé)人也別想免責(zé)
       個人失信，個人受限是肯定的。單位呢？《意見》指出，對企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個人信用記錄。在對失信企事業(yè)單位進行聯(lián)合懲戒的同時，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。
       也就是說，單位失信，單位負(fù)責(zé)人也難辭其咎。因此，單位負(fù)責(zé)人們一定要注意了，千萬要做好“代表人”、當(dāng)好“負(fù)責(zé)人”，不要因為失信問題被懲戒。
       三、有罰也有獎！講誠信不吃虧
       有罰也要有獎，本次公布的《意見》既懲戒失信，也褒揚誠信。
       1、樹立典型，誠信者將成榜樣
       《意見》要求，將有關(guān)部門和社會組織實施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者，行業(yè)協(xié)會商會推薦的誠信會員，新聞媒體挖掘的誠信主體等樹立為誠信典型。
       2、講誠信可享行政審批“綠色通道”
       在辦理行政許可過程中，對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”等便利服務(wù)措施等。
       3、有“好事”，政府優(yōu)先考慮講誠信的
       在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體，加大扶持力度等。
       4、對誠信企業(yè)可優(yōu)化檢查頻次
       各級市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對象的信用記錄和信用評價分類，為市場主體提供便利化服務(wù)等。比如，對符合一定條件的誠信企業(yè)，在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次。
       5、對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利
       《意見》說了，要對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。
       6、大力宣傳推介誠信市場主體
       《意見》指出，在會展、銀企對接等活動中重點推介誠信企業(yè)，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素。