12月3日，由新華網(wǎng)主辦、新華網(wǎng)海南分公司承辦的“2016新華網(wǎng)思客年會”在海南召開。國際金融論壇副理事長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻發(fā)表了以“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題的主旨演講，分享了自己對于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的觀點與意見。以下為演講精彩內(nèi)容：
       不一樣的經(jīng)濟(jì)增長：從高速換擋中高速
       談到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們不能不看到我國不一樣的經(jīng)濟(jì)增長，現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)增長正從高速換擋到中高速。
       去年的經(jīng)濟(jì)數(shù)字公布后，海外的媒體發(fā)布了幾條新聞，說中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到25年來最低值。我們改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)的平均增速是9.8%，但是在相當(dāng)多的年份達(dá)到了2位數(shù)的增長。然而，我們要知道，這樣的增速是不可持續(xù)的。
       2015年，我們的經(jīng)濟(jì)增速是6.9%，今年前三季度是6.7%。這中間最顯著的變化是民間投資的增速在下降，過去10年，中國民間投資的增長速度一直保持在20%左右，2011年甚至達(dá)到34%。但去年我國民間投資增長僅為10%，今年前三季度是2.5%。
       那么，我們該如何看中國經(jīng)濟(jì)不一樣的增長？首先我們看《政府工作報告》中的指標(biāo)，2005年到2011年我們的目標(biāo)是保8%，但是經(jīng)濟(jì)增長速度每年都高于8%。2012年我們放棄保8%，變成7.5%，2015年是7%左右，今年是6.5%至7%。
       此外，要理解這是一個不一樣的增長，世界經(jīng)濟(jì)的增長周期、經(jīng)濟(jì)的規(guī)模是不一樣的。我國的經(jīng)濟(jì)增速即使是6.7%、6.9%，增長的總量也是不一樣的。去年的增量超過了6千億美元，比美國、印度都高很多。過去我們的經(jīng)濟(jì)增長主要靠工業(yè)，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的增長速度很快，增長的主導(dǎo)力量也不一樣。
       最近幾年，我們要看到，居民的收入跑贏了GDP，居民收入和GDP增長基本同步。我們經(jīng)濟(jì)增長中的污染排放也不一樣，環(huán)境有所改善。消費成為“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，去年貢獻(xiàn)力已經(jīng)超過66%，今年超過70%，總規(guī)模超過30萬億，中產(chǎn)階級成為消費升級的主力軍。中國現(xiàn)在有3億中產(chǎn)階級或中等收入階層，未來5至10年，可能上升到5億。
       剛才講到居民收入跑贏了GDP，這很好。目前世界GDP的排名中只有美國和中國進(jìn)入了10萬億美元的俱樂部。瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人施瓦布說中國6.9%的經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于瑞士全年的GDP。2015年GDP的增量相當(dāng)于1985年中國全年的GDP。從全球范圍來看，很少有國家的經(jīng)濟(jì)增速能夠超過6%。
       那么，有人懷疑，中國的GDP是多報高估。任何一個國家的GDP都有統(tǒng)計誤差，有高估和漏報。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為GDP是被低估了，比如說農(nóng)村建房、家庭保姆收入均不計入GDP。除了GDP以外，中國老百姓的居民新增儲蓄存款去年超過了4萬億人民幣，全國每百戶家庭擁有的汽車超過30輛，北京更是超過了60輛。此外，人均居民的住房擁有率也是很高的。因此，我國的經(jīng)濟(jì)增長是不一樣的增長。
       經(jīng)濟(jì)分化：亮點與痛點并存，希望與困難同在，潛力與壓力都有
       我要講的第二點是經(jīng)濟(jì)分化，亮點與痛點并存。現(xiàn)在我國存在著經(jīng)濟(jì)分化的趨勢，希望和困難同在，潛力和壓力并存。
       一是地區(qū)分化，二是傳統(tǒng)和新型產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的分化，三是所有制出現(xiàn)了分化，2016年前三季度我國民間固定資產(chǎn)投資增長率為2.5%，但是，國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長率達(dá)到了20%以上。四是虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了分化，脫實向虛，“脫實向房”，去年是股市的非理性繁榮，今年是樓市的非理性繁榮。五是企業(yè)也出現(xiàn)了分化，PMI指數(shù)大企業(yè)很好，小企業(yè)不好。最后一個分化是境內(nèi)外投資的分化明顯，內(nèi)冷外熱。我把以上的幾大分化總結(jié)為8個字“脫實向虛、由內(nèi)外向”。2016年上半年我們的對外直接投資增長近60%，六年間對外投資翻了1倍。實體投資越來越冷，金融投資越來越熱。可以說，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過度金融化。金融業(yè)增加值在GDP中的比重比金融大國美國和英國還要高。但是，一方面我們錢多，另一方面錢緊、錢貴，特別是實體經(jīng)濟(jì)中面臨錢緊、錢貴局面。
       我對15個省市的小微企業(yè)融資進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)首當(dāng)其沖的是貴，大企業(yè)從銀行貸款的利率比發(fā)達(dá)國家高2至4倍。只有10%左右的小微企業(yè)能從銀行獲得貸款，即使是拿到了貸款，融資成本也高達(dá)12%。我總結(jié)小微企業(yè)融資困局是“貴、難、亂、慢、險”。
       當(dāng)前，我國民間投資面臨轉(zhuǎn)型的火山、市場的冰山、融資的高山“三座大山”的挑戰(zhàn)，增速下降非常快。民間投資對于中國的經(jīng)濟(jì)又非常重要。民間投資下行的原因，我認(rèn)為是缺能力，少動力、缺資金、少空間。習(xí)總書記今年兩會強(qiáng)調(diào)提出要打破“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，解決民間投資的市場準(zhǔn)入的問題。
       供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革面臨結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、制度供給三大任務(wù)
       供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我認(rèn)為關(guān)鍵在于通過制度供給來調(diào)動人的積極性。應(yīng)該明確供給側(cè)改革的三大任務(wù)，即結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、改革引領(lǐng)制度供給。供給側(cè)應(yīng)該是創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)，創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中間的結(jié)構(gòu)性主要是針對結(jié)構(gòu)矛盾而推動的改革。
       供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中， “三去一降一補(bǔ)”已經(jīng)取得了一些實效，也面臨了一些問題，煤炭去產(chǎn)能導(dǎo)致了“煤超瘋”，面臨穩(wěn)供應(yīng)和去產(chǎn)能的兩難選擇。去產(chǎn)能我們要更多的靠市場化和法治化，特別是依法取締和關(guān)停落后產(chǎn)能、污染產(chǎn)能和對安全有影響的產(chǎn)能。另一方面靠市場化，通過并購重組提高產(chǎn)業(yè)集中度，要讓僵尸企業(yè)入土為安。所以，政府的政策要兜底。
       要防止識上的三大誤區(qū)，不能在理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，把供給和需求對立開，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和西方的供給學(xué)派混為一談，也不能簡單的認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是擴(kuò)大供給或者是淘汰供給，它是我上面講的三者的統(tǒng)一。我們要依靠三大主體，發(fā)揮人的積極性，市場的主體——企業(yè)家； 創(chuàng)新的主體——科研人員，改革的主體——官員。這三個關(guān)鍵的少數(shù)，對于改革真正的落地起著非常關(guān)鍵的作用。我們要用好三大引擎，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。這三大引擎為“中國制造2025”，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，“一帶一路”。
       “中國制造2025”，德國的“工業(yè)4.0”和美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都是推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，“雙創(chuàng)”正蓬勃開展，我們現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)每天新創(chuàng)的企業(yè)為1.4萬戶。這是什么概念？日本在應(yīng)對金融危機(jī)期間也推創(chuàng)業(yè)，一年的新創(chuàng)企業(yè)是9萬戶。
       近幾年國人海外購物熱潮，表明現(xiàn)在需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴(yán)重外流。另一個案例是空氣凈化器，室內(nèi)污染已經(jīng)成為健康殺手，空氣凈化器需求快速的增長，但是在空氣凈化器中，我們國產(chǎn)的品牌僅占7.5%。智能手機(jī)是一個成功的案例。2010年全球智能手機(jī)的市場分布中沒有中國品牌。5年后，全球10大智能手機(jī)的品牌排名中，中國囊括七席，其中華為成為中國“第一智能手機(jī)廠商”，主要靠研發(fā)投入。深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式得益于文化引領(lǐng)，深圳 是移民文化，有利于創(chuàng)新，這點和硅谷很相似，還得益于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才隊伍的多元化，我把它總結(jié)為新四軍，有海歸系、孔雀系、深商系、裂變系。還有就是深圳形成創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新，創(chuàng)投的“鐵三角”，金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。這是深圳創(chuàng)新與民間投資發(fā)展態(tài)勢良好的重要原因。
       宏觀經(jīng)濟(jì)的“近憂”是實體經(jīng)濟(jì)，“遠(yuǎn)慮”是人口老齡化
       我對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和改革發(fā)展有幾點看法。
       我剛才已經(jīng)講過了，經(jīng)濟(jì)形勢最大的特點是分化。目前經(jīng)濟(jì)形勢下最需要關(guān)注的問題，近期是實體經(jīng)濟(jì)，中長期的問題是人口老齡化，我們有遠(yuǎn)慮和近憂。這次我們講到了新動能，要從要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
       首先是實體經(jīng)濟(jì)，今年是“十三五”的開局之年，我們要鞏固實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，美國總結(jié)它金融危機(jī)爆發(fā)的原因時，總結(jié)出一個教訓(xùn)，即過度依賴金融。奧巴馬提出，要重新轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，回歸制造、回歸創(chuàng)新。
       中長期的問題是人口老齡化。到2050年的時候，我們的人口老齡化將非常嚴(yán)重。去年我們放開了二胎政策，一對夫婦可生兩個孩子。未來需要實施一系列配套政策鼓勵生育。
       如何通過“雙創(chuàng)”培育新動能？我去了20多個城市，做了一個“雙創(chuàng)”的調(diào)研。對此，我有五點體會：
       首先是構(gòu)建創(chuàng)新的激勵機(jī)制和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新人才的知識資本化和知識產(chǎn)權(quán)股份期權(quán)化，建立知識合法轉(zhuǎn)化為財富的機(jī)制，實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富聯(lián)動，形成創(chuàng)新“金三角”。二是技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投的“鐵三角”。特別是鼓勵更多的閑錢進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。三是發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，建立雙創(chuàng)平臺，實現(xiàn)“裂變式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成“頂天立地”的大企業(yè)與鋪天蓋地的小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。大企業(yè)應(yīng)該成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃埔軍校。四是建立創(chuàng)新容錯機(jī)制，營造容許失敗、鼓勵創(chuàng)新的良好文化氛圍。這點很重要。今年我調(diào)研了40家央企及金融機(jī)構(gòu)，我感覺容錯機(jī)制很重要，總書記強(qiáng)調(diào)建立容錯機(jī)制，提出了“三個區(qū)分”。五是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，讓創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富者有“安全感”。
       “十三五”規(guī)劃提出了新發(fā)展理念作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的“航標(biāo)”，“十三五”機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前有六大挑戰(zhàn)：工業(yè)去產(chǎn)能、房地產(chǎn)去庫存（去泡沫）、實體經(jīng)濟(jì)降成本、結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、金融去杠桿、環(huán)境去污染。同時“十三五”又面臨六個方面的發(fā)展機(jī)遇：一是人口城鎮(zhèn)化；二是產(chǎn)業(yè)高端化；三是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化；四是發(fā)展綠色化；五是社會信息化；六是經(jīng)營國際化。