據(jù)新華社北京12月7日電國務(wù)院總理李克強12月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，審議通過“十三五”促進(jìn)中部地區(qū)崛起和國家信息化、國家科技重大專項重點規(guī)劃，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級；通過《中華人民共和國水污染防治法修正案（草案）》。
       會議指出，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務(wù)院重大部署，對推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐經(jīng)濟中高速增長，具有重要意義。會議確定了以下重點任務(wù)：
       一是順應(yīng)經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移趨勢，對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，引導(dǎo)和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成對全國經(jīng)濟的重要支撐。
       二是全面推進(jìn)對內(nèi)對外開放，支持建設(shè)綜合保稅區(qū)等，加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關(guān)服務(wù)體系，提高對外開放水平。
       三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，以科技、一二三產(chǎn)業(yè)融合帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、縣域經(jīng)濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
       四是嚴(yán)格保護(hù)重點生態(tài)功能區(qū)，實施天然林草資源、濕地等重點生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程。
       五是全力脫貧攻堅，扶持革命老區(qū)振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。
       會議確定，支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成對全國經(jīng)濟的重要支撐。 同時要提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、縣域經(jīng)濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
       會議指出，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務(wù)院重大部署，對推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、支撐經(jīng)濟中高速增長，具有重要意義。
       會議確定了一些重點任務(wù)，比如要順應(yīng)經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移趨勢，對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，引導(dǎo)和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成對全國經(jīng)濟的重要支撐。
       另外要全面推進(jìn)對內(nèi)對外開放，支持建設(shè)綜合保稅區(qū)等，加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關(guān)服務(wù)體系，提高對外開放水平。
       據(jù)悉，目前大量的沿海產(chǎn)業(yè)在加快向中部轉(zhuǎn)移。比如以富士康為例，過去主要在深圳等地，目前武漢、鄭州、太原均有產(chǎn)業(yè)基地。
       不過，中部地區(qū)下一步著力發(fā)展的還不是這種加工貿(mào)易。
       武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院常務(wù)副院長張建清在12月7日接受采訪時表示，像富士康的產(chǎn)品是高科技，加工過程能創(chuàng)造稅收和出口，但是從長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，還不屬于先進(jìn)制造業(yè)。
       “中部地區(qū)的綜合成本相對較低，承接沿海一些先進(jìn)制造業(yè)，比如新能源汽車有優(yōu)勢。”張建清表示，中部有比較好的配套條件，包括研發(fā)等條件，比如湖北有大量的科教資源。
提升新型城鎮(zhèn)化水平
       本次會議也強調(diào)，要提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、縣域經(jīng)濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
       上述加快城市群建設(shè)，提高吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶能力，有很強的針對性。
       中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平偏低。2015年全國城鎮(zhèn)化率是56.1%（城鎮(zhèn)常住人口比例），但是中部地區(qū)除了湖北達(dá)到56.85%，超過全國平均水平外，其余五省都低于平均水平，河南甚至只有46.85%。
       湖北社科院副院長秦尊文在12月7日接受記者采訪時表示， 提升新型城鎮(zhèn)化水平，就是要吸引更多的農(nóng)民到城市居住并落戶， 中部地區(qū)要盡快吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口入戶，讓農(nóng)民工快速就地轉(zhuǎn)化為城市居民，這方面要加快一二三產(chǎn)業(yè)融合。
       中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國祥在12月7日接受記者采訪時表示，鼓勵農(nóng)民在城市落戶，最好的辦法是農(nóng)民退出宅基地或者承包地時，有一筆收入。中部各地可以進(jìn)行探索，像重慶的地票制度，就是一個好的嘗試。