2017年，在《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》加快落實(shí)的大背景下，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)品和商業(yè)模式“走出去”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 

　　根據(jù)賽迪智庫(kù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組分析，2018年全球新興產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)獲得科技巨頭的青睞，成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受國(guó)家政策和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，支撐引領(lǐng)作用更加凸顯，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際地位進(jìn)一步提高，部分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。但同時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境尚不完善的問(wèn)題，關(guān)鍵材料和部件受制于人、產(chǎn)業(yè)低端重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，以及行業(yè)管理水平有待提高等。 

　　賽迪智庫(kù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組提出，2018年應(yīng)有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)，集中突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式推廣應(yīng)用，重點(diǎn)提升行業(yè)管理水平。 

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎之一 　

    根據(jù)賽迪智庫(kù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組分析，2018年全球各主要國(guó)家仍將新興產(chǎn)業(yè)作為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要選擇。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和有利發(fā)展環(huán)境影響，將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐漸由做大到做強(qiáng)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的重要地位。 

　　一是新興產(chǎn)業(yè)仍是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要力量。近年來(lái)，人工智能等新興技術(shù)不斷取得突破，并加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能正在不斷釋放。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為各主要國(guó)家尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。 

　　二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量，同樣對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，還成為創(chuàng)業(yè)板上市公司利潤(rùn)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＮ覈?guó)在載人航天、載人深潛、超級(jí)計(jì)算、高鐵、可燃冰、頁(yè)巖氣、移動(dòng)通信等領(lǐng)域，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，并以“新四大發(fā)明”為代表的創(chuàng)新產(chǎn)品和商業(yè)模式將繼續(xù)引領(lǐng)世界。自2016年底國(guó)家發(fā)布“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，國(guó)家和地方層面相繼制定出臺(tái)了一系列重要文件，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造日益完善的法制政策環(huán)境。 

　　三是部分領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。新一代信息技術(shù)、高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，網(wǎng)購(gòu)、共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新將繼續(xù)引領(lǐng)全球，生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展期。為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)制訂了一系列促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為新的投資熱點(diǎn)。 

　　賽迪智庫(kù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組指出，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性仍有待加強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)低端化亟需引起高度重視，關(guān)鍵材料和部件仍受制于人。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量，高鐵、航空航天、衛(wèi)星、大飛機(jī)等產(chǎn)品不斷取得突破，但我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距，高性能集成電路、碳纖維、高性能合金材料等仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口。三是行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)亟待完善。 

　　集中突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù) 　

    賽迪智庫(kù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析課題組建議，一是有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)起步階段、推廣階段和市場(chǎng)應(yīng)用階段等不同發(fā)展階段，從國(guó)家層面進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系。要加快落實(shí)已制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。目前，我國(guó)頻繁政策變動(dòng)讓企業(yè)無(wú)所適從的情況屢有發(fā)生，應(yīng)盡量確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 

　　二是集中突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。核心技術(shù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的靈魂，要集中突破制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵材料和核心部件。要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的牽引作用，并積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，著力突破產(chǎn)、學(xué)、研、用各自為政的壁壘，加快形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研、用機(jī)制，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立健全容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造較為寬松創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新精神、工匠精神和企業(yè)家精神。 

　　三是著力優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局。近幾年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)快速規(guī)模擴(kuò)展發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域布局不合理現(xiàn)象日益凸顯。在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注重從全局角度引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)合理布局。政府要強(qiáng)調(diào)重大發(fā)展需求和重大技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，做好監(jiān)督，杜絕各地盲目投資行為和低水平重復(fù)建設(shè)。各地在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，要選擇在本地區(qū)最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢(shì)條件、能夠取得率先突破的細(xì)分產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵(lì)以價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過(guò)開展上下游配套合作，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨同化空間布局。 

　　四是加快推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的推廣應(yīng)用。近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有世界影響力的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，國(guó)際地位不斷提高。下一步，應(yīng)著重加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。發(fā)揮現(xiàn)有新產(chǎn)品、新模式優(yōu)勢(shì)，選擇附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)、在未來(lái)能夠形成龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。重點(diǎn)選擇擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)鏈條，以主導(dǎo)產(chǎn)品為基點(diǎn)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度。鼓勵(lì)發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加快以“新四大發(fā)明”為主的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的“走出去”，進(jìn)一步提高我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際地位和水平。 

　　五是重點(diǎn)提升行業(yè)管理水平。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)行業(yè)管理提出了新要求。下一步，為以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷健全完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與核算制度，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的研究建立，用產(chǎn)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、效益等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)分析，著力做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)研、預(yù)判，在產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題之前及時(shí)采取有效措施。加強(qiáng)對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。如共享單車倒閉潮，不僅影響了共享單車行業(yè)的健康發(fā)展，用戶還面臨無(wú)法辦理押金退款的尷尬境地，國(guó)家亟需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督與管理。