日前召開的中央全面深化改革委員會第一次會議,對第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察給予高度評價,會議同時強(qiáng)調(diào),下一步,要推動環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。
未來3年,中央環(huán)保督察將實(shí)現(xiàn)新一輪全覆蓋。面對中央重托、百姓期待,第二輪中央環(huán)保督察將如何推進(jìn),備受關(guān)注。
最近幾天,國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室頻放大招:先是3月29日統(tǒng)一公開第二批中央環(huán)保督察7省(市)公開移交案件問責(zé)情況,后有4月2日通報對湖北省黃岡市羅田縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染問題專項(xiàng)督察的查處問責(zé)情況,引起廣泛關(guān)注。
面對中央重托、百姓期待,第二輪中央環(huán)保督察將如何推進(jìn)?
解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量,中央環(huán)保督察承擔(dān)這樣的任務(wù)理所應(yīng)當(dāng)。
據(jù)統(tǒng)計,第一輪中央環(huán)保督察共受理群眾環(huán)境舉報13.5萬件,直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。中央環(huán)保督察交辦地方整改任務(wù)2147項(xiàng),截至3月中旬,已完成998項(xiàng),占比將近47%。其他的整改任務(wù)也在有序推進(jìn)中。
這5年來,尤其是中央環(huán)保督察制度實(shí)施以來,環(huán)境質(zhì)量改善速度有目共睹,但也常有“督察影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的雜音出現(xiàn)。而此次,中央全面深化改革委員會將“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”作為中央環(huán)保督察下一步的重點(diǎn)工作之一,頗有深意。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為,這一“新劃重點(diǎn)”正是環(huán)保督察向縱深發(fā)展的體現(xiàn),將環(huán)保督察工作重點(diǎn)由解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量擴(kuò)展到推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展本身包含環(huán)保方面的內(nèi)容,二是體現(xiàn)了中央在更高的高度強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性。
“這個新劃重點(diǎn)其實(shí)也是與機(jī)構(gòu)改革相銜接的,在過去環(huán)保部污染防治與環(huán)境監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部的職能增加了生態(tài)保護(hù)。高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩手都要硬,以環(huán)保督察推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可謂順理成章。”李佐軍說。
環(huán)保督察能否推動高質(zhì)量發(fā)展,已有事實(shí)可以證明。本報記者在多地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),環(huán)保督察倒逼產(chǎn)業(yè)升級的功能不斷顯現(xiàn),的確推動了經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
“去年的督察問責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法工作,可以看做是一個壓力測試,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)雙贏。推行綠色發(fā)展、加大環(huán)境保護(hù)力度對經(jīng)濟(jì)壓力的影響是適宜、可行的。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說。