在兩會上，“新能源汽車”成為了來自汽車界的全國政協(xié)委員、全國人大代表提案、議案中的熱詞。

       據(jù)《國際金融報》記者不完全統(tǒng)計，共有12位汽車界全國政協(xié)委員、全國人大代表在提案、議案中提出了其對新能源汽車發(fā)展的建議，包括促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)、加快新能源商用車推廣、再生循環(huán)利用報廢動力鋰電池等。

       對于上述現(xiàn)象，汽車行業(yè)分析師任萬付對《國際金融報》記者表示，“新能源汽車是汽車行業(yè)未來發(fā)展趨勢，也是行業(yè)新的增長點(diǎn)。”

       來自中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，在2018年汽車整體下行的情況下，新能源汽車依然實現(xiàn)高速增長。2018年，新能源汽車的產(chǎn)銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長59.9%和61.7%。

       1、氫能源受熱捧

       目前，新能源汽車主要是電動汽車，其他新能源汽車銷量少之又少，但在今年兩會上，“氫燃料汽車”脫穎而出，包含全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在內(nèi)的5位代表均建議發(fā)展氫燃料汽車。

       王鳳英表示，盡管我國在純電動汽車和插電式混合動力汽車方面發(fā)展迅速，但氫燃料電池汽車的發(fā)展與全球氫燃料電池汽車相比，相對緩慢且不均衡。2018年，我國氫燃料電池汽車銷量僅1527輛，同比增長20%，遠(yuǎn)低于同期新能源汽車61.7%的增長率。

       “但氫能源作為潔凈、高效的二次能源載體，被譽(yù)為人類的‘終極能源’。發(fā)展氫燃料電池汽車已成為各國新能源汽車未來發(fā)展的共同戰(zhàn)略選擇；目前我國氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是加氫站建設(shè)進(jìn)展極為緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國內(nèi)燃料電池汽車的發(fā)展步伐。”王鳳英補(bǔ)充道。

       因此，王鳳英提出4點(diǎn)建議，分別為改變加氫站的補(bǔ)貼形式，加強(qiáng)補(bǔ)貼力度，避免加氫站成為地方政府形象工程；制定相關(guān)政策，聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)；細(xì)化氫能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并出臺相關(guān)政策，明確加氫站建設(shè)及運(yùn)營監(jiān)管的相關(guān)制度，統(tǒng)一規(guī)劃全國加氫基礎(chǔ)設(shè)施，降低審批難度；整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)一規(guī)劃我國氫燃料電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局，促進(jìn)氫能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

       全國人大代表、奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍與王鳳英持同樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為氫燃料是國家實現(xiàn)節(jié)能減排和促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，所以建議由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國家發(fā)展重點(diǎn)方向升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面。

       另外，全國人大代表、廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪，全國人大代表、東風(fēng)汽車副總工程師、技術(shù)中心主任談民強(qiáng)以及全國政協(xié)委員、東方電氣董事長、黨組書記鄒磊等人均共同為“氫能源汽車”發(fā)聲。

       而全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士歐陽明高和全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹等雖未針對氫燃料汽車提出提案或議案，但仍對媒體表示了他們對氫燃料汽車的支持。歐陽明高認(rèn)為，未來氫燃料汽車發(fā)展前景廣大，預(yù)計在2030年燃料電池汽車可達(dá)100萬輛。

       任萬付對氫燃料汽車也持積極的態(tài)度，他表示，“氫燃料電池是電池的一種，可以有效解決目前電池存在的續(xù)航里程受限以及充電問題。”

       除氫能源汽車外，全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福仍在堅持提有關(guān)甲醇汽車的建議。但在任萬付眼中，甲醇汽車已經(jīng)存在很多年了，但受各種條件制約，發(fā)展一直不理想。

       2、熱盼科創(chuàng)板

       近幾年備受關(guān)注的智能電動汽車，同樣也得到了全國人大代表、小康股份董事長張興海的關(guān)注。針對智能電動汽車“燒錢”且融資渠道匱乏的痛點(diǎn)，張興海提出優(yōu)先支持智能電動汽車企業(yè)在科創(chuàng)板上市的建議。

       智能電動汽車之所以能得到張興海的青睞，是因為我國汽車產(chǎn)業(yè)一直以來都面臨大而不強(qiáng)、核心技術(shù)空心化的問題，在追趕國外先進(jìn)技術(shù)的過程中，電動化和智能化已成為我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，扶持智能電動汽車企業(yè)的成長將有助于實現(xiàn)我國汽車工業(yè)變道超車的國家戰(zhàn)略。

       但由于行業(yè)特性，智能電動汽車存在先期投入大、投入時間長、高技術(shù)須持續(xù)迭代創(chuàng)新、短期不盈利等問題，這嚴(yán)重影響了其發(fā)展。

       在張興海看來，2018年11月科創(chuàng)板的提出給了智能電動汽車企業(yè)內(nèi)地上市的希望。因為科創(chuàng)板對上市企業(yè)的盈利條件有所放松，允許上市的企業(yè)尚未盈利或最近一期存在累計未彌補(bǔ)虧損的情形。

       因此，張興海提出3點(diǎn)建議，首先，建議政府相關(guān)部門高度重視，搶抓科創(chuàng)板機(jī)遇，積極培育和推動符合條件的智能電動汽車相關(guān)科技企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市，獲得股權(quán)融資；其次，建議政府相關(guān)部門為智能電動車企提供科創(chuàng)板上市政策的專業(yè)分析和輔導(dǎo)；最后，希望政府相關(guān)部門設(shè)立專項基金，對在科創(chuàng)板上市的智能電動車企予以獎勵和扶持，充分調(diào)動企業(yè)積極性。

       據(jù)《國際金融報》記者了解，在科創(chuàng)板還未正式落地前，不少機(jī)構(gòu)已經(jīng)對可能在科創(chuàng)板上市的企業(yè)做出猜想，汽車企業(yè)成為其中重要一項，可能登陸科創(chuàng)板的車企既包括小鵬汽車、威馬汽車、奇點(diǎn)汽車等造車新勢力，也包含車音智能、億華通等智能電動汽車上下游企業(yè)。

       全國人大代表

       吉利控股集團(tuán)董事長李書福：

       推動甲醇燃料和甲醇汽車的普及，不僅條件成熟，而且符合我國能源國情。建議推廣普及甲醇汽車，在國家層面明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄。

       全國人大代表

       東風(fēng)汽車副總工程師談民強(qiáng)：

       燃料電池汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”與實施模式、氫能源發(fā)展的安全與解決方案。

       全國政協(xié)委員

       寧德時代總裁兼首席運(yùn)營官曾毓群：

       大力推廣新能源，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議將可再生能源、電化學(xué)儲能、新能源汽車融合發(fā)展。

       全國人大代表

       廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪：

       建議落實加氫站規(guī)劃，加速制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過多種形式補(bǔ)貼，由點(diǎn)到面逐步加快加氫站布局與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大燃料電池乘用車研發(fā)與推廣支持力度，擴(kuò)大量產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)積極性，帶動量產(chǎn)規(guī)模增加等。

       全國人大代表

       長安汽車總裁朱華榮：

       進(jìn)一步完善雙積分政策；進(jìn)一步完善新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的政策措施。

       全國人大代表

       山東重工集團(tuán)黨委書記、董事長譚旭光：

       加快推進(jìn)新能源叉車應(yīng)用及實施非道路四階段排放標(biāo)準(zhǔn)；加快立法推進(jìn)新能源叉車的推廣應(yīng)用;加快非道路機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的盡快實施。

       全國人大代表

       合眾新能源董事長方運(yùn)舟：

       加強(qiáng)新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地的建議，建議通過整合政策、技術(shù)、資源等各方優(yōu)勢，加快推動新能源汽車普及，讓人人都能享受智能簡單出行。

       【相關(guān)鏈接】中國新能源汽車的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

       中國汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著巨變。

       近26年來，中國汽車產(chǎn)業(yè)在2018年首次出現(xiàn)同比下降。然而在此背景下，新能源汽車的銷量卻出現(xiàn)高速增長的情況。

       回顧我國新能源汽車發(fā)展史，《國際金融報》記者發(fā)現(xiàn)，中國新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較為艱難，但在國家的大力扶持下，發(fā)展迅速。

       換道超車

       2007年，國家發(fā)布并實施了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》，新能源汽車正式進(jìn)入國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)目錄。

       隨后，在2009年1月1日，科技部、財政部、國家發(fā)改委、工信部（四部委）共同啟動了“十城千輛”計劃，計劃通過財政補(bǔ)貼，用三年時間每年發(fā)展十座城市，每城推出1000輛新能源汽車,力爭使全國新能源汽車的運(yùn)營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。

       為何國家發(fā)展新能源汽車的步伐陡然加快？

       首先，因為石油。揚(yáng)子江汽車集團(tuán)總工程師雷洪鈞曾表示，“如果不進(jìn)口（石油），我們的儲備只夠一星期。”其次，在內(nèi)燃機(jī)方面，核心技術(shù)也被外資所掌控。

       在此大背景下，國家全力扶持新能源產(chǎn)業(yè)，被業(yè)內(nèi)稱為“換道超車”。

       2009年，重慶市市政府通過了補(bǔ)貼試點(diǎn)方案，重慶1100輛長安新能源汽車將獲得補(bǔ)貼，這也是國內(nèi)首次補(bǔ)貼私人消費(fèi)者。

       2010年，四部委再度明確了補(bǔ)貼，確定在上海、吉林長春、廣東深圳、浙江杭州、安徽合肥這5個城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

       2011年，國家進(jìn)一步免除了購置稅，新能源汽車也自此迎來了“井噴式發(fā)展”。

       中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國新能源汽車銷量僅為1.8萬輛。隨后幾年，新能源汽車銷量快速增長，2018年，共銷售新能源汽車125.6萬輛，幾乎是2013年的70倍。

       一位動力電池企業(yè)的高管向《國際金融報》記者表示，就是因為看到了國內(nèi)全力發(fā)展新能源汽車的機(jī)會，才決定放棄在美國的優(yōu)越生活，回國研究汽車動力電池。

       競爭與挑戰(zhàn)

       但是在形勢一片大好的同時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了“不和諧”的聲音。

       2016年9月，財政部公布，5家客車企業(yè)騙取國家補(bǔ)貼，金額高達(dá)10億元。同時，工信部也在2016年12月和2017年2月先后處罰了11家騙補(bǔ)車企。

       業(yè)內(nèi)多位分析人士先后向記者表示，騙補(bǔ)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陣痛，但是隨著國家補(bǔ)貼的退坡，大浪淘沙之下，真正有能力的企業(yè)終將走到最后。

       2016年，四部委聯(lián)合發(fā)布文件，宣布新能源政策性補(bǔ)貼開始逐年退坡。到了2019年，有消息稱，今年新能源補(bǔ)貼將在2018年的基礎(chǔ)上下降40%，地方補(bǔ)貼完全停止。

       另一方面，作為一個充滿前景的新興行業(yè)，一系列造車新勢力也紛紛吹響進(jìn)軍的號角。2014年11月，易車網(wǎng)創(chuàng)始人李斌聯(lián)合眾多資本創(chuàng)立蔚來汽車；同年，阿里巴巴集團(tuán)前高管何小鵬建立小鵬汽車；2015年，沃爾沃汽車前董事建立了威馬汽車。

       同時，隨著時間的推移，中國新能源汽車的生產(chǎn)也開始走上正軌。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，去年我國新能源汽車銷量同比增長61.7%，蟬聯(lián)世界第一大新能源汽車市場。

       當(dāng)然，國外的先進(jìn)車企不會對中國的市場視而不見。李斌在先前曾向《國際金融報》記者表示，2020年，中國新能源市場將變?yōu)橐粋€競爭激烈的紅海市場。

       屆時，中國新能源企業(yè)也將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。