兩周前的中央經(jīng)濟工作會議透露，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“三重壓力”：需求收縮，供給沖擊，預期轉弱。如何面對經(jīng)濟下行壓力?明年經(jīng)濟發(fā)展，又如何切實保“穩(wěn)”?《新聞1+1》連線清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜，帶你關注：2022中國經(jīng)濟，怎么干?

怎么理解包括糧食在內的初級產(chǎn)品保供問題?

剛剛結束的中央農(nóng)村工作會議，把“保障好初級產(chǎn)品供給”，上升至一個重大戰(zhàn)略性問題。而近日結束的中央經(jīng)濟工作會議，也在強調保障好初級產(chǎn)品供給的重要性。如何理解這一要求?

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：中央農(nóng)村工作會議強調保障糧食安全問題，實際上是和中央經(jīng)濟工作會議強調做好初級產(chǎn)品的供給保障緊密聯(lián)系在一起的。在糧食方面，我國已經(jīng)連續(xù)7年產(chǎn)量達到1.3萬億斤，但實際上糧食供給一直處在“緊平衡”狀態(tài)。不僅是糧食，我們在其他一些戰(zhàn)略物資和大宗商品方面，比如石油、銅、鐵礦石，對外的依存度都是相當高的。

中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，要為明年召開二十大創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要有好的環(huán)境就需要在初級產(chǎn)品方面能夠穩(wěn)住價格，穩(wěn)住供應，確保明年糧食供應不會出問題，糧價穩(wěn)才能百價穩(wěn)。我們也要確保像今年大宗商品供應的缺口，對經(jīng)濟的沖擊在明年能夠不會再現(xiàn)。所以在明年要保持大局的穩(wěn)定，保障糧食以及其他初級產(chǎn)品的供給安全是非常重要的任務。

2022年中國經(jīng)濟，該怎么理解“穩(wěn)”字當頭?

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：2022年是中國發(fā)展非常重要的一年，我們要召開黨的二十大，我們要讓經(jīng)濟保持在合理的區(qū)間，要讓我們的社會環(huán)境國泰民安，同時還要創(chuàng)造風清氣正的政治環(huán)境。那么在這樣的背景下，2022年，把“穩(wěn)”字提到格外重要的位置，“穩(wěn)”是明年工作的主基調，“穩(wěn)”也是明年工作的大局。

但與此同時也要看到“穩(wěn)”和“進”之間的辯證關系要好好把握，強調“穩(wěn)”并不是說不要“進”，強調“穩(wěn)”當然是很多政策出臺后要堅持先立后破，要防止出臺緊縮性的政策措施。與此同時，在有些方面依然要有所作為，比如重大改革，像中央經(jīng)濟工作會議其實就強調一個地方要因地制宜主動改革，這就是“進”的要求。

2022年中國經(jīng)濟保“穩(wěn)”要慎重出臺限制性、禁止性措施，避免政策“單兵突進”

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：今年對“穩(wěn)”提出細化要求，“穩(wěn)”要有穩(wěn)定的政策環(huán)境，有了穩(wěn)定的政策環(huán)境，市場主體才能有相對比較穩(wěn)定的預期，這是做好明年經(jīng)濟工作的關鍵點?！胺€(wěn)”很重要的就體現(xiàn)在政策上面，比如限制性的、禁止性的這類政策措施，明年就要慎重出臺。還有經(jīng)濟方面有關聯(lián)的措施，可能不是直接的經(jīng)濟工作舉措，但有可能會對經(jīng)濟工作造成一些負面影響，這些也要做好高度警惕。最重要的是要用系統(tǒng)觀念制定政策，加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調，避免政策方面單兵突進。

2022年中國經(jīng)濟工作，既要防止層層加壓，更要防止片面理解中央要求

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：今年以來中央一直在強調，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，這恰恰說明可能在一些地方、一些領域，出現(xiàn)了不完整、不準確、不全面貫徹新發(fā)展理念的問題。那么它就突出表現(xiàn)，比如說有一些工作層層加壓，它是一種分解謬誤，有些工作它單打一、單兵突進，合成起來它就會產(chǎn)生系統(tǒng)性的影響。明年經(jīng)濟工作我們要同時防止兩種謬誤，既要防分解謬誤，也要防合成謬誤，但是更重要的是防止合成謬誤，要避免片面地去理解中央工作要求。

如何理解中央經(jīng)濟工作會議對共同富裕的解讀?

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：共同富裕首先是長遠目標，是我們面向現(xiàn)代化要去推動的綜合性目標，在這個過程中，路徑應該是什么樣的呢?要在高質量發(fā)展中去推動共同富裕，那么高質量發(fā)展就要處理好發(fā)展和分配的關系，處理好公平和效率的關系。

把蛋糕“做大”，然后才是“分好”。高質量發(fā)展必然是質量第一，效率優(yōu)先。不能因為要完善收入分配，就認為共同富裕就是在現(xiàn)階段把公平置于效率之前，實際上還要通過經(jīng)濟高質量發(fā)展，讓全體人民共享。三次分配格局當中，第三次分配實際上只是起到輔助作用，共同賦予更多要鼓勵勤勞致富，更多要靠優(yōu)化經(jīng)濟結構，更多要靠擴大就業(yè)，讓更多人能夠通過自己的努力能夠去實現(xiàn)富裕。

共同富裕的要求下，企業(yè)的首要目標還是要先發(fā)展生產(chǎn)

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：企業(yè)當然首先是要發(fā)展生產(chǎn)，然后作為企業(yè)家他要讓自己的企業(yè)做大，同時他要能夠在這個過程中，讓企業(yè)的員工能夠共同享受企業(yè)發(fā)展成果。當企業(yè)發(fā)展到一定階段后，它可以參與公益，承擔更多社會責任，這些都是有必要的。但不管怎樣，無論是國企還是民企，都要聚焦于發(fā)展，聚焦于主業(yè)，這都是不會變的。在這過程中，也許會有更多的企業(yè)加入承擔社會責任的隊伍中，這要有效引導。

如何看待中央經(jīng)濟工作會議中再次強調以經(jīng)濟建設為中心是黨的基本路線?

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：這恰好是澄清了一段時間的一些不同的認識，讓各級干部、廣大群眾、廣大市場主體，更加把思想統(tǒng)一到謀發(fā)展上來，更加聚精會神地去推動高質量發(fā)展，真正把精力都用在經(jīng)濟工作上，使我們的經(jīng)濟成果能夠向其他領域去輻射，這才是我們明年乃至更長時期真正要做的重心工作。