摘要 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,國家發(fā)改委主任徐紹史6日上午表示,2014年將以深化資源性產(chǎn)品價格改革為重點,全面深化價格改革。市場預(yù)計,資源產(chǎn)品2014年可能將全面迎來階梯定價時代。...
據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,國家發(fā)改委主任徐紹史6日上午表示,2014年將以深化資源性產(chǎn)品價格改革為重點,全面深化價格改革。市場預(yù)計,資源產(chǎn)品2014年可能將全面迎來階梯定價時代。這一制度在實際試點中的效果到底如何?對未來改革有哪些啟示?從目前的進度看,階梯電價從2012年7月1日起就在全國試行,而階梯水價目前也已要求全面鋪開。階梯氣價則仍處于部分城市試點的階段,市場預(yù)計,接下來也將適時在全國鋪開。在試點省份,階梯定價制度在節(jié)約資源方面效果已經(jīng)顯現(xiàn)。廣東省物價局副局長楊驍婷表示,階梯水價推行后效果很明顯,從數(shù)字上看,廣州 2012年比2011年沒有實施前,居民用水量下降了10% 。
不過也有另外一種觀點認(rèn)為,還有改進的空間。以階梯電價為例,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為,包括階梯之間的差距是不是夠了?最基本的第一個臺階,覆蓋面基本的電量計算,各個省是否合理?這些都應(yīng)該進行一番總結(jié)。
記者采訪發(fā)現(xiàn),試點階梯水價、氣價也有類似的問題。以長沙為例,水價第二與第三檔每立方米差額不到8毛錢。一位長沙市民說,多幾噸水也就10多塊錢,不會在乎用水量。而在氣價設(shè)置上只有兩檔,差價每立方米為5毛5。新奧燃?xì)庀嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說:“政策調(diào)整成效不是很明顯。我們統(tǒng)計,100多萬用戶,超過600方的不到5%。”
梯次少、成效不明顯,是不是問題,也引發(fā)了熱議。不同的群體,有不同的認(rèn)識。從節(jié)約資源的角度講,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強建議是,在可接受的范圍內(nèi),拉開檔次。
林伯強強調(diào),理論上,檔次越多,距離越高,效果越好。但現(xiàn)實中,得和可接受度,執(zhí)行度必須平衡。今后每個檔次拉的開一點,第一檔越來越少。現(xiàn)在80%這個面還是有點廣。在可接受的范圍內(nèi),盡量把檔次拉開。
在國外,檔次多、差距大,也有先例。比如階梯電價,一般將居民用電分為三到六檔,最高檔電價和最低檔電價之間最高可達2.5倍。