產能過剩一直是困擾中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的最大問題，目前控制鋼鐵產能的有形和無形之手也在逐漸收緊。工業(yè)和信息化部副部長蘇波18日在第八屆中國國際鋼鐵大會上表示，將嚴格把關鋼鐵新建產能的核準，并希望從2013年到2017年年底，壓縮鋼鐵產能8000萬噸以上。業(yè)內人士認為，市場和環(huán)保壓力正在倒逼鋼企轉型升級，行業(yè)將進入以兼并重組為特征的結構調整期。

       淘汰落后產能是重要舉措

       蘇波在大會上指出，當務之急是嚴格控制鋼鐵工業(yè)新增產能。重點是嚴格把關鋼鐵新建產能的核準，指導地方做好在建項目的清理，對新建項目實行等量或減量的置換。對鋼鐵行業(yè)將進一步發(fā)揮價格、財稅、金融、土地、貿易、生產許可的政策和規(guī)范準入管理的聯動作用，促使不符合準入要求的企業(yè)退出市場。他稱，要通過執(zhí)行對鋼鐵行業(yè)公平稅負政策，逐步取消進口鋼材的報稅政策，支持差別化電價、懲罰性電價水價。推動能耗水耗電耗達不到標準的產能退出市場。

       蘇波表示，希望從2013年到2017年年底，壓縮鋼鐵產能8000萬噸以上，使產能利用率達到合理水平。他并稱，淘汰落后產能是化解產能過剩的重要舉措。2010年以來，中國累計淘汰煉鐵過剩產能8500萬噸，煉鋼5700萬噸。今年的預期目標要淘汰落后鋼鐵能力2700萬噸，確保提前一年完成“十二五”淘汰落后產能的任務。

       基礎設施投資高峰已過

       正陷入漫漫冬季的鋼鐵行業(yè)或許只有兼并重組這條突圍之路。業(yè)界多位與會精英在會上都對行業(yè)現狀和需求前景表示悲觀，并提出要推動行業(yè)進入一個以兼并重組為特征的結構調整期。

       國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在會上表示，過去中國經濟的高增長主要依托于高投資。在投資結構中，基礎設施占20%以上；房地產占50%左右；而制造業(yè)占30%，并且較大程度依賴于上述兩項投資。而占整個房地產70%的中國住宅投資新增需求峰值預計出現在2015年前后；同時，基礎設施投資高峰已過。劉世錦認為，中國經濟進入了長期性、結構性變化，制造業(yè)將呈結構性衰退；鋼鐵行業(yè)大規(guī)模數量擴張時代已經過去，將會進入一個以兼并重組為特征的結構調整期。

       鋼價或繼續(xù)尋底

       有分析指出，近期宏觀經濟增速放緩，鋼材需求較為疲弱，而粗鋼產量卻持續(xù)增加，鋼材供需狀況并未出現改善，甚至存在惡化可能。另外，國際鐵礦石產能大增、礦山增加發(fā)貨量與國內港口鐵礦石庫存創(chuàng)出歷史新高等事件均有可能促使礦價下跌，并最終拉低鋼材成本。目前，鋼價仍將處于尋底行情之中。另據中金公司最新報告指出，同業(yè)業(yè)務新規(guī)的出臺，將導致非標主要對接的房地產、基建及其它產能過剩行業(yè)被迫去杠桿，令終端需求受到向下沖擊，黑色金屬特別是原料端在基本面供給端加速的2014年，將會有較強的下行趨勢。