當前，新常態已成為中國經濟發展狀態的代名詞，對于新常態能持續多長時間?新常態下合理的增長速度是多少?哪些行業將面臨起飛機遇?在17日–18日由中國社科院經濟學部主辦的“中國經濟新常態――速度、結構與動力國際研討會”上，來自國內外的眾多專家給出了答案。專家普遍認為，新常態下可以通過若干領域的改革繼續挖掘經濟增長潛力，以全要素生產率的提高來刺激經濟增長，把新常態變為新機遇。

       釋義：既非周期性現象也非政策性現象

       當前，中國經濟中出現一些趨勢性變化，從速度上看，正從高速增長轉向中高速增長；從發展方式上看，正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；從經濟結構上看，正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，上述變化均反映出中國經濟發展進入新常態。

       對于如何認識新常態，中國社科院經濟研究所副所長、研究員張平表示，新常態就是反常的現實正逐步變為常態，即中國當前減速調整是依照傳統高增長而言的新常態，是一個典型的過渡期，這個過渡期有著明顯的方向、時間長度、持續性和結構性、體制政策機制改革的特征。

       “它是新的'常態’，不是周期性現象，更非政策性現象。”中國社科院副院長李揚在詮釋新常態時這樣表示，舊常態在大概率上不會回歸，我們要迅速適應并引領新常態的發展，發現、挖掘并運用好新常態所蘊含的動力，同時對舊常態下習以為常的發展方式進行壯士斷腕式改革，對已被舊常態扭曲的經濟結構進行革命性調整。

       李揚直言，由過度投資造成的產能過剩這種水分，已經構成中國經濟進一步發展的“死荷重”。如果新常態下的經濟增速下降無非只是壓縮上述水分，將正是提高效益、提高質量和可持續發展的具體路徑。

       目標設定：應以潛在增長率為依據

       最近，國內外研究機構都在對中國的潛在增長率進行預測。據中國社會科學院宏觀經濟運行實驗室預計，中國經濟潛在增長率在2011年–2015年為7.8%–8.7%，2016年–2020年降至5.7%–6.6%，2021年–2030年將降至5.4%–6.3%。

       在新常態下的目標設定上，李揚表示，新常態下的經濟增長取決于潛在增長率，因而應以潛在增長率為主要根據來確定實際增長目標，這將成為新常態下中國確定增長目標和宏觀經濟政策的主要基點。

       回顧過去幾十年，中國經濟增長就是在連續不斷的高強度投資和資本形成的情況下發生的，但最近幾年來，投資驅動力正逐漸減弱。李揚表示，今后投資增速還會繼續下滑，當前普遍預計十三五期間投資增速將維持在10%左右，投資對經濟的支撐作用下降。

       國務院發展研究中心副主任劉世錦也表示，中國經濟中高速增長的均衡點在6%–6.5%左右，預計未來整體投資增速將會降至11%左右，另外兩駕馬車消費和出口也將分別進入10%和5%–10%的增速新常態。

       國際貨幣基金組織(IMF)高級經濟學家孫濤對此表示，新常態是在增長下降和風險加劇背景下的自然選擇，其中包括實際和潛在增長率的下降，其出路則是通過巨大的結構調整空間來實現可持續增長。

       新機遇：結構優化改革激發增長活力

       新常態下經濟結構將逐步優化，包括從過去以工業為主的結構轉為以服務業為主的結構，從以低附加值產業為主的結構轉為以高附加值產業為主的結構，從“三高”行業占比較高的結構轉為“三高”產業占比較低的結構。

       對此，張平表示，經濟結構調整已不是原有意義上的一二三產業的比重高低調整了，而是更為廣泛的經濟結構調整。經濟結構調整的意義首先在于如何重振內需、如何提升消費需求比重、產業結構轉型升級優化調整、區域結構調整、要素價格初次和再分配體制調整。

       在談及中國結構性改革時，中國國際金融有限公司董事總經理黃海洲稱，中國經濟在一系列寬松政策和結構性改革下尋求新平衡，并重新激發增長活力，對于2015年全球市場的表現也有很大影響。他認為，中國經濟增長溫和下行和需求放緩將會拖累對中國增長敞口較大國家，如中東產油國、澳大利亞、巴西、韓國和臺灣。此外，受供給端產能釋放而需求端仍然疲弱的拖累，大宗商品原材料難有較好表現。

       中國社科院副院長蔡昉表示，目前中國經濟已經進入新常態，未來可以通過改革繼續挖掘經濟增長潛力。這就需要正確認識和主動應對新常態，通過若干領域的改革，以全要素生產率的提高來刺激經濟增長，把新常態變為新機遇。

       黃海洲建議，在全球經濟復蘇分化和通脹下行的大背景下，需關注市場波動性上升所隱含的風險和通脹下行帶來的系統性機會。新興市場中，他相對更看好印度、中國等市場在改革紅利推動下的增長潛力和上行空間。