“新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增長速度的換擋期。要跨過這個(gè)‘坎’，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵，這個(gè)創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新。”第十屆全國政協(xié)副主席徐匡迪在1月24日舉行的第六屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)作如上表述。

       徐匡迪指出，從國際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷了一個(gè)時(shí)期的高速增長后，都會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速換擋過程。以日本、韓國為例，都經(jīng)歷了一個(gè)由高速增長向中速增長的轉(zhuǎn)變過程，日本的拐點(diǎn)發(fā)生在1969年前后，韓國的拐點(diǎn)發(fā)生在1988年前后。如果以這兩個(gè)年份為界，前10年和后10年的速度大概是從10％降到6％—7％，日本的增長速度由前10年的10．4％下降到后10年的6．3％，韓國由前十年的10％下降到后10年的7．6％。中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入降速換擋期。

       中國降速換擋期是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果

       徐匡迪表示，中國的降速換擋期是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果。一方面，外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)乏力。過去30年，我國外貿(mào)出口持續(xù)高增長，增長率最高時(shí)達(dá)到40％以上。2008年國際金融危機(jī)后出現(xiàn)了持續(xù)下降，2014年外貿(mào)出口僅增長4．9％。外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力明顯減小。另一方面，要素成本上升、勞動(dòng)和資本的邊際產(chǎn)出率持續(xù)下降。我國勞動(dòng)成本已由上世紀(jì)八十年代的月人均400多元、600多元發(fā)展到上世紀(jì)九十年代的800元和現(xiàn)在的2000多元、3000多元甚至更高。外資進(jìn)入中國的比較效益明顯減弱。

       徐匡迪認(rèn)為，新常態(tài)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)型期。他引述曾培炎同志在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心年會(huì)上的話說，這一時(shí)期的主要任務(wù)是完成發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“投資驅(qū)動(dòng)”逐步轉(zhuǎn)換到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。一方面改造“老路”，摒棄以往過度依賴于消耗資源能源等物質(zhì)投入、不惜環(huán)境的高強(qiáng)度投入的增長模式。另一方面開啟“新路”更多依靠人力資本集約投入、科技創(chuàng)新拉動(dòng)，邁向質(zhì)量提升型的發(fā)展新階段。從時(shí)間維度上看，新常態(tài)指的不是短期一兩年，也不是長期的二三十年，而是一個(gè)中期概念。

       徐匡迪表示，美國M·波特教授對后發(fā)國家參與國際競爭提了四個(gè)階段：首先是要素驅(qū)動(dòng)，其次是投資驅(qū)動(dòng)，第三個(gè)階段就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，最后是財(cái)富驅(qū)動(dòng)。比如中國臺(tái)灣，開始時(shí)是生產(chǎn)折疊式雨傘等輕工業(yè)品，剛改革開放時(shí)，我們到蛇口工業(yè)區(qū)買的折疊雨傘都是臺(tái)灣的產(chǎn)品，還生產(chǎn)連褲襪，那時(shí)候都生產(chǎn)這種商品。

       上世紀(jì)七八十年代以后成功進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做“晶圓代工”，“晶圓代工”就是把生產(chǎn)半導(dǎo)體、芯片的圓片大量集中起來，供給全世界的計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)制造商，現(xiàn)在占全球的三分之二，估計(jì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)還可以穩(wěn)定發(fā)展20年至30年。

       關(guān)于創(chuàng)新，約瑟夫·熊彼特技術(shù)創(chuàng)新理論已經(jīng)出現(xiàn)了40年，這個(gè)創(chuàng)新理論提出漸進(jìn)式創(chuàng)新和突破式創(chuàng)新，包括材料創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等。最近10年，市場創(chuàng)新最大的特點(diǎn)是從美國的亞馬遜開始的，即從網(wǎng)上買書開始，中國的京東、阿里巴巴、騰訊，實(shí)際上就是市場創(chuàng)新，買貨和賣貨的人互不謀面，也不需要超市，大家在網(wǎng)上進(jìn)行交易。在上世紀(jì)九十年代中期，C．M．Christensen又提出破壞性創(chuàng)新或者叫顛覆性創(chuàng)新，比如數(shù)碼相機(jī)的出現(xiàn)，就把柯達(dá)的那套系統(tǒng)都顛覆了，膠卷沒有了，不需要沖洗照片了，都存在相機(jī)里；再如用激光的光盤來替代錄音帶。

       徐匡迪指出，中國制造要向智能制造過渡，必須參與第三次工業(yè)革命。30年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使中國的制造業(yè)規(guī)模已居世界前列，鋼鐵、煤炭、紡織、化纖、有色金屬、汽車、消費(fèi)電子產(chǎn)品等100多項(xiàng)的產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。但也面臨著產(chǎn)能過剩、水平不高和缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)。最明顯的例子就是中國汽車的產(chǎn)量已是世界第一，銷售量也是世界第一，但是自主品牌的車非常少。大家看到的還是德國的奧迪和大眾、美國的GM、法國的標(biāo)致。未來20年這個(gè)狀況要改變就必須從創(chuàng)新入手，通過創(chuàng)新來改變現(xiàn)有的制造業(yè)。未來20年最有潛力從根本上改變制造業(yè)的領(lǐng)域包括：一是半導(dǎo)體：從硅材料到化合物材料。二是先進(jìn)材料：材料基因組工程、綜合計(jì)算材料；產(chǎn)品的全生命周期智能化服務(wù)。三是增材制造技術(shù)：3D打?。簧镏圃?；合成生物學(xué)；器官工程等。此外，未來將用物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)來改造制造業(yè)，最典型的就是德國的工業(yè)4．0計(jì)劃。未來10年，工業(yè)4．0將通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來決定生產(chǎn)制造過程，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的智能化。

       電子商務(wù)推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)變化也是一個(gè)巨大的創(chuàng)新

       “電子商務(wù)異軍突起，推動(dòng)了商業(yè)業(yè)態(tài)的變化，這也是一個(gè)巨大的創(chuàng)新。中國電子商務(wù)規(guī)模增長非常快，2014年交易額將達(dá)14萬億元，C2C的交易額2013年達(dá)14551億元。電子商務(wù)有望在今后某個(gè)時(shí)間超過坐商。”徐匡迪說。

       徐匡迪表示，發(fā)展電子商務(wù)要求物流過程實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，使物流技術(shù)逐步趨于標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化。中國的網(wǎng)絡(luò)零售市場增長速度是全球最高的，年均增長120％，現(xiàn)在是世界第二。電子商務(wù)還促使快遞業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，中國快遞業(yè)2009年的接件量是18．6億件，2010年達(dá)到24億件，2011年完成36．7億件，同比增長57％，快遞業(yè)務(wù)收入完成758億元，同比增長31．9％，2014年全年全國快遞業(yè)務(wù)量超過120億件。

       徐匡迪稱，電商通過網(wǎng)絡(luò)滲入金融，正在改變傳統(tǒng)金融的業(yè)態(tài)。電商涉足的金融業(yè)務(wù)分為三種類型：一是運(yùn)用小微企業(yè)在電商平臺(tái)的運(yùn)營數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供信貸、擔(dān)保。阿里巴巴在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的小賣家依據(jù)自身的各項(xiàng)運(yùn)營數(shù)據(jù)就能獲得貸款。阿里巴巴3年來累計(jì)為22．7萬家店鋪提供了貸款，累計(jì)達(dá)700億元人民幣。二是面向個(gè)人用戶的金融理財(cái)產(chǎn)品和信用支付服務(wù)。支付寶聯(lián)合基金公司推出余額寶業(yè)務(wù)，為網(wǎng)購群體打通了低門檻購買基金理財(cái)?shù)那溃谝辉X起買、隨時(shí)可贖回的技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)下，上線18天余額寶用戶數(shù)就突破250萬個(gè)，成為國內(nèi)用戶規(guī)模最大的貨幣基金。三是專門面向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)。由阿里巴巴、中國平安、騰訊等公司聯(lián)手設(shè)立的眾安在線財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，目前正在籌建中。眾安在線將進(jìn)行專業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)，給互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電子商務(wù)商家、網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者等提供服務(wù)。

       跨過“新常態(tài)”這個(gè)“坎”需要改革創(chuàng)新

       徐匡迪最后總結(jié)指出，要保持新常態(tài)而不落入中等收入陷阱十分不易。宏觀經(jīng)濟(jì)的“換擋減速”并不是“自動(dòng)滑行”，而是要花大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度，要比粗放型高速增長時(shí)大得多。要跨過“新常態(tài)”這個(gè)“坎”，一是要依靠深化改革、制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和人人創(chuàng)業(yè)的活力；二是要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，用網(wǎng)絡(luò)科技來蛻變傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)都走上信息化、智能化的“快車道”，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，使國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一個(gè)質(zhì)的提升。

       徐匡迪表示，中國是一個(gè)發(fā)展極不平衡的人口大國，在新常態(tài)下，中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施還要保持一定的投資，不可以隨便貶低投資拉動(dòng)的效應(yīng)，投資拉動(dòng)不但是對當(dāng)前有拉動(dòng)，而且惠及子孫后代。但是一定要精準(zhǔn)投資，不能搞浪費(fèi)的、沒有實(shí)效的形象工程。同時(shí)要看到，勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下將會(huì)繼續(xù)并存，比如電子商務(wù)，這是高度的信息化產(chǎn)品，但是快遞物流業(yè)又是勞動(dòng)密集的，每一個(gè)城市都是幾十萬人在做快遞，解決了他們的就業(yè)問題。所以在整個(gè)新常態(tài)階段，在轉(zhuǎn)變的過程中，投資還是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的一個(gè)重要方面。我國2014年7．4％的GDP增速與2014年三、四季度投資精準(zhǔn)發(fā)力有密切關(guān)系。

       徐匡迪表示，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后，中國的制造業(yè)產(chǎn)能過剩也已成為常態(tài)?，F(xiàn)在中國的工業(yè)產(chǎn)品沒有哪一個(gè)是不過剩的，如何消化將是新常態(tài)階段中非常棘手的問題。要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級改造，淘汰落后產(chǎn)能，當(dāng)然這會(huì)涉及到金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)問題?？傊?，在新常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以外，處理好這些宏觀經(jīng)濟(jì)的問題，也是穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一個(gè)重要方面。