國家發改委副主任林念修27日指出，創新驅動改革的重點是創造能夠從根本上激發全社會創新動力的體制環境，營造創新的土壤。必須構建嚴格的知識產權保護制度，加快壟斷性行業改革，破除限制新技術、新產品、新商業模式發展的不合理準入障礙，扭轉靠壟斷賺錢容易，靠創新獲益難的局面，讓創新真正成為經濟發展的主要驅動力。

       “引導企業搞創新，既要給動力，也要有壓力。”林念修在27日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上回答記者提問時說，要讓真正創新的企業能獲利，措施必須要跟上，將研究降低侵犯知識產權行為追究刑事責任的門檻，調整損害賠償標準，探索實施懲罰性賠償制度，合理劃分權利人的舉證責任等一系列舉措，徹底擺脫知識產權“侵權易、維權難”的僵局；要優化相關領域的行業監管和市場準入，打破行業壟斷和市場分割，調整資源配置政策，最大限度地釋放全社會的創造活力。