在2017年新能源標桿上網(wǎng)電價的正式下調(diào)方案公布之前，光伏企業(yè)為了爭取更多補貼，分布式電站建設(shè)從8月起建設(shè)開始提速，出現(xiàn)了“全國搶屋頂”的景象。
       11月28-30日舉行的“2016中國國際能源峰會暨展覽會—中國光伏電站投融資論壇”上，中國光伏行業(yè)的秘書長王勃華表示，中國光伏電站裝機以地面集中電站為主，不過，在國家政策和地方政策的利好驅(qū)動下，分布式光伏的發(fā)展將進入“快車道”。
       分布式光伏發(fā)電是指相對于集中式的大型光伏電站，在用戶場地附近建設(shè)，運行方式為以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。目前應(yīng)用最為廣泛的是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥椖俊?br />        9月，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知（征求意見稿）》，將三大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價從0.8元/千瓦時、0.88元/千瓦時及0.98元/千瓦時下調(diào)至0.55元/千瓦時、0.65元/千瓦時及0.75元/千瓦時，將分布式光伏的補貼由此前的0.42元/千瓦時下調(diào)至一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時。于2017年1月1日起執(zhí)行。
       10月，發(fā)改委再次下發(fā)征求意見函，將分布式光伏的補貼由此前的0.2元/千瓦時、0.25元/千瓦時和0.3元/千瓦時調(diào)整為“一類、二類資源區(qū)0.35元/千瓦時，三類資源區(qū)0.40元/千瓦時”。
       在2017年光伏上網(wǎng)電價下調(diào)方案落實之前，國家發(fā)改委擬針對屋頂分布式光伏項目實行“一刀切”，即要求屋頂分布式項目哪年并網(wǎng)，享受哪年電價。在該政策刺激下，包括天合光能、協(xié)鑫新能源、隆基股份、北控清潔能源在內(nèi)的多數(shù)光伏企業(yè)，將目光瞄準了屋頂分布式光伏電站建設(shè)，期望能趕在2017年1月1日之前實現(xiàn)并網(wǎng)。
       “將明年的分布式光伏目標定在1GW以上的企業(yè)有五六家，”王勃華說，未來一兩年內(nèi)分布式光伏的裝機增長超過過去的累計是完全有可能的。
       11月7日，國家發(fā)改委、能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃要求到2020年太陽能發(fā)電裝機達到110GW以上，其中分布式光伏60GW以上、光熱發(fā)電5GW。能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，光伏發(fā)電累計裝機容量43.18GW，其中光伏電站占37.12GW，分布式占6.06GW。據(jù)聯(lián)訊證券推算，分布式光伏在“十三五”期間的復合增長率將高達58.17%。
       據(jù)國家發(fā)展改革委能源研究所數(shù)據(jù)，今年1-10月，分布式光伏發(fā)電新增裝機330萬千瓦，同比增加45%；累計936萬千瓦，在全部光伏發(fā)電站裝機占比14%。
       國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時璟麗在會上表示，今年的分布式光伏發(fā)電會超過1000萬千瓦的規(guī)模，但發(fā)展規(guī)模仍顯著低于大力度支持的國家政策及行業(yè)內(nèi)的預期。        從地域分布來看，中國分布式光伏發(fā)電市場裝機排名前十位的省市，全部集中在用電負荷高、經(jīng)濟較發(fā)達的中東部地區(qū)，累計占全部裝機容量的81%。2016年的新增市場主要分布在浙江、山東、江蘇、安徽、江西、廣東、上海等地區(qū)，這與地方出臺的補貼政策關(guān)聯(lián)性較強。位列第11位的寧夏分布式光伏新增市場表現(xiàn)搶眼，其分布式光伏無論是累計，還是新增都保持了平穩(wěn)、并高于其他省份的增速。
       不過，無論是分布式發(fā)電還是集中大型電站發(fā)電，均面臨著行業(yè)內(nèi)發(fā)電成本、電價和補貼水平下降，國家政策對定價水平降幅預期較高的趨勢。同時，光伏補貼的拖欠和延遲也對行業(yè)的發(fā)展也相當不利。時璟麗表示，可再生能源的資金補貼需求是不斷增高的，按照既有電價水平，到2020年的資金補貼需求為1800億元，可再生能源的電價補貼為1100億元，存在700億-800億元的缺口，這在“十三五”時期必須解決。
       此外，西部地區(qū)光伏限電的范圍仍在不斷擴大。今年1-10月，“棄光”60億千瓦時，比例占9.6%，且因上半年“630”搶裝潮導致西部地區(qū)裝機規(guī)模的急速擴大，10-12月供暖期的“棄光“問題可能會進一步加重。