標(biāo)題：今年計(jì)劃壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬(wàn)噸，壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸
       “今年是最為較勁的一年，無(wú)論難度有多大，都要確保打贏‘6643’收官戰(zhàn)。”近日，河北省省長(zhǎng)張慶偉在河北省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年河北省將壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬(wàn)噸，壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸。
       為治理大氣污染，自2013年以來(lái)，河北省大力實(shí)施“6643”工程，即到2017年削減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6100萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸標(biāo)煤和3600萬(wàn)重量箱玻璃產(chǎn)能。經(jīng)過(guò)近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)“6643”工程，去產(chǎn)能進(jìn)入了“啃硬骨頭”階段，接下來(lái)，河北省將如何打贏這場(chǎng)收官戰(zhàn)？
       去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)期，難度增大
       2016年底，河北省沙河市列入第二批淘汰和化解產(chǎn)能計(jì)劃的8條生產(chǎn)線全部關(guān)停到位，工藝落后的格法玻璃生產(chǎn)線至此全部退出沙河玻璃歷史舞臺(tái)。
       “沙河市制定了對(duì)規(guī)模小、能耗高、質(zhì)量差、環(huán)境污染嚴(yán)重的小平拉、小格法玻璃的分期淘汰計(jì)劃，要求企業(yè)按期拆除，并出臺(tái)了優(yōu)惠幫扶政策。目前，對(duì)淘汰落后玻璃生產(chǎn)工藝的企業(yè)，沙河市正在實(shí)施一廠一策，推進(jìn)其轉(zhuǎn)型提升。”沙河市副市長(zhǎng)王建江介紹說(shuō)。
       沙河市只是河北省去產(chǎn)能的一個(gè)縮影。2016年，河北省深入實(shí)施“6643”工程，重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著。2016年，河北省共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬(wàn)噸、煉鐵1761萬(wàn)噸、水泥286萬(wàn)噸、平板玻璃2189萬(wàn)重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬(wàn)噸，均超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。
       2017年，河北省將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸、煉鐵1624萬(wàn)噸，完成4家“僵尸企業(yè)”出清。同時(shí)，加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出，承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出，支持武安、豐南、遷安等地企業(yè)整合重組，推進(jìn)首鋼京唐二期和石鋼搬遷等重大項(xiàng)目。同時(shí)，河北省還將壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸、水泥110萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱。
       河北省去產(chǎn)能已到了“啃硬骨頭”階段。一方面，原來(lái)閑置的、水平相對(duì)較低的產(chǎn)能，該去的已經(jīng)去了，剩下的多是在產(chǎn)的、水平相對(duì)較高的產(chǎn)能；另一方面，隨著鋼鐵、煤炭等市場(chǎng)價(jià)格回升，企業(yè)去產(chǎn)能的積極性在減弱，要完成“6643”目標(biāo)，河北省的壓力還很大。
       “要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木翊蚝萌ギa(chǎn)能這場(chǎng)硬仗，扭住去產(chǎn)能的重點(diǎn)、難點(diǎn)實(shí)施攻堅(jiān)。”河北省發(fā)改委主任陳永久表示。2017年，河北省要通過(guò)落實(shí)和完善財(cái)稅政策、妥善安置職工、強(qiáng)化金融支撐、完善土地政策、加強(qiáng)司法支持等措施，完成4家“僵尸企業(yè)”出清，加大對(duì)兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度，嚴(yán)控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放。同時(shí)，以行政問(wèn)責(zé)制度督促去產(chǎn)能任務(wù)的落實(shí)。
       標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)倒逼企業(yè)提質(zhì)增效
       為推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰，河北省不斷提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止已壓減過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
在倒逼鋼鐵去產(chǎn)能方面，河北省率先要求在鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染特別排放限值。自2016年9月起，河北省所有新受理的鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開始執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；同時(shí)，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)不能達(dá)到大氣污染物特別排放限值要求的，縣級(jí)以上人民政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及規(guī)定，采取相應(yīng)措施。
       包括環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)，河北省在鋼鐵行業(yè)還實(shí)施了6類嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)平均水平的地方標(biāo)準(zhǔn)，涉及能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等。
       河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青認(rèn)為，“這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使河北省鋼鐵去產(chǎn)能有了更充分的法律依據(jù)和更嚴(yán)格的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)倒逼鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效，倒逼高能耗、高污染、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、有安全隱患的產(chǎn)能逐步退出。”
       也有專家呼吁，鋼鐵、煤炭行業(yè)污染重、能耗高，在加大去產(chǎn)能基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)存的企業(yè)也應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)治理措施嚴(yán)格落到實(shí)處，減輕環(huán)境污染。2016年，針對(duì)鋼鐵、煤炭等重污染行業(yè)，河北省開展了環(huán)境執(zhí)法“雷霆行動(dòng)”，主要檢查鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能中已明確淘汰和關(guān)停的設(shè)備是否死灰復(fù)燃，對(duì)未納入全省污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。
       “打贏‘6643’收官戰(zhàn)，還需要繼續(xù)通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，遏制環(huán)境污染違規(guī)排放、違法犯罪對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害，倒逼鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能。”河北科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授郭斌建議。
       市場(chǎng)手段壓減，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)勝劣汰
       “因?yàn)橘Y金困難，我們主動(dòng)把兩座爐的產(chǎn)能賣到了產(chǎn)能交易平臺(tái)上，總共得到一億多元的補(bǔ)償資金。”河北省武安市永誠(chéng)鑄業(yè)公司董事長(zhǎng)任起旺說(shuō)，“企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換，又恢復(fù)了生機(jī)。”
       武安市引入市場(chǎng)交易辦法去產(chǎn)能，建起全國(guó)首個(gè)縣級(jí)鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)交易平臺(tái)，籌集起7.44億元鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)置換交易金，2016年共壓減煉鐵產(chǎn)能241萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能383.5萬(wàn)噸，超額完成了年度壓減任務(wù)。
       在這個(gè)交易平臺(tái)上，符合政策、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)，通過(guò)限期繳納置換交易金，將壓減產(chǎn)能任務(wù)轉(zhuǎn)移；不符合政策、競(jìng)爭(zhēng)力弱、效益差的企業(yè)，被動(dòng)承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)，但能獲得相應(yīng)補(bǔ)償。2017年，武安市將繼續(xù)用好市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)辦法，完成壓減鐵254萬(wàn)噸、鋼294.5萬(wàn)噸的任務(wù)。
       “去產(chǎn)能，要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”武義青認(rèn)為。
推動(dòng)企業(yè)兼并重組是河北省市場(chǎng)化手段去產(chǎn)能的又一重要措施。2016年底，北京金隅集團(tuán)與冀東水泥股份有限公司“牽手”成功。這是我國(guó)水泥行業(yè)歷史上通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)的規(guī)模最大的并購(gòu)重組項(xiàng)目。重組后，金隅冀東水泥將根據(jù)實(shí)際供需安排生產(chǎn)計(jì)劃，落后、低效產(chǎn)能適當(dāng)減產(chǎn)。
       “今年，沙河市將推進(jìn)玻璃原片生產(chǎn)企業(yè)的整合，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)重組、債務(wù)重組、聯(lián)合重組等方式，將現(xiàn)有12家浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)整合為3～5家大型玻璃集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。”王建江介紹說(shuō)。
       為用好“市場(chǎng)之手”，河北省政府還出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施約束性資源使用權(quán)交易的意見》，在推行排污權(quán)、農(nóng)業(yè)水權(quán)交易的同時(shí)，將推進(jìn)用能、用煤、工業(yè)用水和鋼鐵產(chǎn)能使用權(quán)的交易；各地各企業(yè)在設(shè)定能耗總量“天花板”的限額內(nèi)，實(shí)行減量出售，超量購(gòu)買。
       記者從河北省發(fā)改委了解到，河北將盡快督導(dǎo)各市出臺(tái)實(shí)施方案，確定企業(yè)用能權(quán)、用煤權(quán)初始配額，并選擇部分重點(diǎn)市先行試點(diǎn)，加快推進(jìn)約束性資源使用權(quán)交易。（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）
       標(biāo)題：2017、2018年全球粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)0.1%和1.0%
       澳大利亞工業(yè)、創(chuàng)新與科學(xué)部在其發(fā)布的最新一期《能源和資源季度報(bào)告》中稱，2017年全球粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將同比略增0.1%至16.22億噸，2018年進(jìn)一步增長(zhǎng)1.0%，達(dá)到16.38億噸。由于中國(guó)建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)放緩，今明兩年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將出現(xiàn)下滑，這對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)而言可能存在風(fēng)險(xiǎn)。相比之下，未來(lái)兩年印度粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2018年有望超越日本成為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國(guó)。受國(guó)內(nèi)鋼材需求增加以及針對(duì)低價(jià)進(jìn)口鋼材反傾銷支撐，2017-2018年美國(guó)和歐盟粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)都將保持增長(zhǎng)。        2016年數(shù)據(jù)為估計(jì)值，2017年和2018年數(shù)據(jù)為預(yù)測(cè)值。
       今明兩年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量持續(xù)下滑
       2016年7-10月份，受鋼材消費(fèi)量同比增長(zhǎng)5.8%支撐，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.5%。相比此前預(yù)計(jì)2016年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量將出現(xiàn)下滑，目前則估計(jì)2016年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.9%，達(dá)到8.11億噸（注：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8.08億噸，同比增長(zhǎng)1.2%）。2017年和2018年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將分別同比下降2.0%和2.5%，降至7.95億噸和7.75億噸。
       盡管近幾個(gè)月中國(guó)加速削減鋼鐵產(chǎn)能，但中國(guó)粗鋼產(chǎn)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月，中國(guó)共計(jì)削減鋼鐵產(chǎn)能8800萬(wàn)噸，幾乎是原定目標(biāo)4500萬(wàn)噸的兩倍。然而，中國(guó)削減的鋼鐵產(chǎn)能絕大部分是已經(jīng)閑置的產(chǎn)能，而仍在生產(chǎn)的產(chǎn)能則受鋼材價(jià)格走高和需求好轉(zhuǎn)刺激而增產(chǎn)。
       近期中國(guó)鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)主要是受到建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增加推動(dòng)。2016年8-10月份，中國(guó)新房銷售同比增長(zhǎng)28%，基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19%。此外，受降低小排量汽車購(gòu)置稅支撐，同期中國(guó)汽車銷量同比增長(zhǎng)24%，也推動(dòng)鋼材需求增長(zhǎng)。2016年8-10月份，中國(guó)鋼材出口量同比下降15%，是自2011年年中以來(lái)最大降幅，歐盟、美國(guó)和印度等國(guó)家和地區(qū)針對(duì)中國(guó)鋼材采取的一系列反傾銷措施產(chǎn)生抑制作用。
       對(duì)于今明兩年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量下滑的預(yù)測(cè)主要是受到預(yù)計(jì)中國(guó)住宅建設(shè)放緩和一定程度上削減產(chǎn)能影響，同時(shí)也受到鋼企并購(gòu)整合以及中國(guó)政府實(shí)施更嚴(yán)格環(huán)保措施支撐。中國(guó)政府為控制一線和二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱出臺(tái)的措施已經(jīng)對(duì)住宅價(jià)格產(chǎn)生一定影響。此外，中國(guó)許多小城市還存在大量的住房庫(kù)存。由于鋼材消費(fèi)量約占總消費(fèi)量72%的建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)低迷，中國(guó)鋼材價(jià)格和產(chǎn)量均將受到一定影響，進(jìn)而打壓中國(guó)對(duì)鋼鐵生產(chǎn)原料的需求。中國(guó)住宅建設(shè)放緩的步伐和程度，以及中國(guó)政府可能出臺(tái)的措施，是對(duì)今明兩年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量、原料需求預(yù)測(cè)的關(guān)鍵影響因素。
       中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)鋼材需求不斷下滑將被其他行業(yè)需求增加部分彌補(bǔ)，包括機(jī)械業(yè)、汽車業(yè)和家電業(yè)。此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資也是中國(guó)鋼材需求增長(zhǎng)的關(guān)鍵來(lái)源之一，國(guó)家發(fā)改委和交通部宣布計(jì)劃在2018年底之前對(duì)303個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資4.7萬(wàn)億元。
       明年印度有望成為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國(guó)
       由于政府基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)計(jì)劃推動(dòng)鋼材需求增長(zhǎng)以及采取措施限制鋼材進(jìn)口，印度鋼鐵企業(yè)不斷提高產(chǎn)量，2016年三季度印度粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.7%。2016年全年印度粗鋼產(chǎn)量估計(jì)同比增長(zhǎng)6.8%，達(dá)到9500萬(wàn)噸。2017年和2018年印度粗鋼產(chǎn)量同比增幅預(yù)計(jì)分別為7.0%和8.3%，2018年印度粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到1.1億噸，因而屆時(shí)印度有望超越日本成為全球第二大粗鋼生產(chǎn)國(guó)。
       印度國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)將繼續(xù)得到政府出臺(tái)的多項(xiàng)政策支撐，比如對(duì)進(jìn)口鋼材征收保障性關(guān)稅、鋼材進(jìn)口最低價(jià)格機(jī)制以及對(duì)進(jìn)口鋼材征收反傾銷關(guān)稅。目前，印度政府出臺(tái)的貿(mào)易限制措施已經(jīng)使得印度鋼材進(jìn)口大幅減少，2016年7-10月份，印度鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口量同比下降28%。
       未來(lái)兩年日本粗鋼產(chǎn)量仍將保持穩(wěn)定
       2016年7-10月份，日本粗鋼產(chǎn)量同比略增0.6%。在此期間，日本鋼材需求增加主要是受到8月份和9月份新房開工量同比增長(zhǎng)9.2%和11.0%的支撐。在生產(chǎn)緩慢增長(zhǎng)一年后，2016年9月份日本工業(yè)及制造業(yè)生產(chǎn)均同比增長(zhǎng)1.4%。然而，日本粗鋼產(chǎn)量將繼續(xù)受到今明兩年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和出口需求低增長(zhǎng)的不利影響。從2016年全年看，日本粗鋼產(chǎn)量估計(jì)同比略降0.4%，并且預(yù)計(jì)2017年和2018年日本粗鋼產(chǎn)量仍將比較穩(wěn)定，保持在1.04億噸的水平。
       韓國(guó)鋼產(chǎn)量恢復(fù)增長(zhǎng)受益于行業(yè)重組
       2016年7-10月份，韓國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比略增0.6%，但從全年看，估計(jì)韓國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下滑1.6%。2016年韓國(guó)鋼鐵生產(chǎn)受到國(guó)內(nèi)造船業(yè)和汽車業(yè)生產(chǎn)低迷的不利影響，而2017年和2018年韓國(guó)粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將有小幅增長(zhǎng)，同比增幅分別為1.2%和1.3%，2018年粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到7000萬(wàn)噸。韓國(guó)兩家最大的鋼鐵企業(yè)浦項(xiàng)鋼鐵和現(xiàn)代鋼鐵將受益于旨在推動(dòng)韓國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組的政策，韓國(guó)政府出臺(tái)的政策包括迅速推動(dòng)重組和收購(gòu)、稅收優(yōu)惠以及對(duì)鋼鐵企業(yè)研發(fā)進(jìn)行財(cái)政支持。
       今明兩年美國(guó)粗鋼產(chǎn)量再次增長(zhǎng)
       2016年7-10月份，美國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降4.3%，估計(jì)2016年全年美國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降1.6%。盡管對(duì)來(lái)自許多國(guó)家的進(jìn)口鋼材征收高額反傾銷關(guān)稅以及道奇建筑指數(shù)強(qiáng)勁回升，但美國(guó)粗鋼產(chǎn)量仍受到國(guó)內(nèi)制造業(yè)和汽車業(yè)生產(chǎn)下滑的不利影響。2017年和2018年美國(guó)粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將分別同比增長(zhǎng)7%和13%，2018年達(dá)到9400萬(wàn)噸。針對(duì)此前對(duì)美國(guó)粗鋼產(chǎn)量預(yù)測(cè)的大幅上調(diào)，主要是受到新任總統(tǒng)特朗普加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出計(jì)劃和將采取更多貿(mào)易保護(hù)措施的支撐，但這一預(yù)測(cè)也存在一定的不確定性。
       未來(lái)兩年歐盟粗鋼產(chǎn)量重回增長(zhǎng)軌道
       2016年7-10月份，歐盟粗鋼產(chǎn)量同比下降1.0%，估計(jì)2016年全年歐盟粗鋼產(chǎn)量同比下降4.2%。歐盟鋼材需求環(huán)境仍較疲軟，建筑業(yè)生產(chǎn)增速較低和工業(yè)生產(chǎn)增速也相對(duì)較低。今明兩年歐盟粗鋼產(chǎn)量同比增速預(yù)計(jì)為2.5%，2018年粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到1.67億噸。歐盟粗鋼生產(chǎn)將受到對(duì)進(jìn)口鋼材征收反傾銷關(guān)稅支撐，在英國(guó)脫歐投票結(jié)果出爐后，歐盟采取一些保護(hù)本地鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的可能性非常大，因此前英國(guó)一直帶頭反對(duì)貿(mào)易變保護(hù)主義。（來(lái)源：世界金屬導(dǎo)報(bào)）