一直以來，國際能源署(IEA)全球太陽能市場預期均嚴重低估了年度實際安裝數據，因此，人們應就此提出警示。

IEA剛剛發布了包括太陽能在內的可再生能源五年預測報告，但從行業健康預警的角度來看，仍然需要重點突出一些關鍵領域。

IEA認為，五年預測報告顯示，DG市場裝機量會超過300GW。至2024年，DG市場累計總量將達到600GW。IEA指出，鑒于可用屋頂總面積，這僅占分布式光伏技術潛力的6%。

根據IEA的五年預測報告，從2019年至2024年，預計太陽能光伏行業會新增近700GW項目。根據IEA的新聞稿，在1200GW新能源項目總量中，光伏占比為60%。

以演示材料中的700GW為例，這意味著在五年的預測期內，光伏年度裝機量為140GW。

根據彭博新能源財經對2019年二季度的預測(低預測值)，預計至2021年，光伏年裝機量不會高于124GW，三年間的平均年裝機量為121GW。

Wood Mackenzie的最新預測稱，2019年全球太陽能市場將達到114.5GW，較上年增長18%。至2024年，預計光伏年裝機量將達到120GW-125GW。

應當指出，一直以來，絕大多數受人尊敬的獨立市場研究公司對光伏年裝機量的預測都較為保守，只是偶爾會接近“實際”裝機量(盡管實際裝機量數據存在爭議)。

但是，從彭博新能源財經的“高預測值”來看，很明顯，三年預測期內的年平均裝機量或約為151GW，但2019年145GW的高預測值似乎越來越遙不可及，這主要是由于中國的需求疲軟以及新支持機制需要更長時間才能集聚新動力。

IEA看似在努力抵制低估光伏行業的做法并已接近了獨立預測機構的預期。但是，還應指出的是， Wood Mackenzie的“直線發展”預測值得質疑，這不僅僅是因為光伏行業項目并不具備多年直線發展的經驗。

公用事業光伏項目進展是否順利?

人們對IEA最新預測感到好奇的部分是對分布式發電(DG)的關注。這一領域的業務取得了令人矚目的增長，但卻損害了占主導地位的公用事業光伏項目。

IEA認為，五年預測報告顯示，DG市場裝機量會超過300GW。至2024年，DG市場累計總量將達到600GW。IEA指出，鑒于可用屋頂總面積，這僅占分布式光伏技術潛力的6%。

DG市場歷來依賴于政府的積極支持，而近年來，這種支持一直在減弱。

但是，IEA對DG市場仍非常看好。

IEA執行總監Birol博士表示：“隨著成本持續下降，我們越來越有動力加大太陽能光伏的開發力度。”

人們看好太陽能發展是出于以下原因：在全球大多數國家，分布式太陽能光伏系統的發電成本已低于零售電價。IEA預測至2024年，這些成本還將進一步下降15%-35%，這會令光伏技術“更具吸引力并推動全球應用”。

成本下降也適用于公用事業行業，這一行業受 “軟成本”的影響要小得多。事實證明，DG市場“軟成本”很難降低，特別是在美國。

IEA認為，至2024年，戶用太陽能屋頂系統的數量將增加一倍以上，達到約1億個。澳大利亞、比利時、加利福尼亞、荷蘭和奧地利是大型市場。

Birol博士補充表示：“分布式光伏的潛力令人嘆為觀止，需要妥善管理分布式光伏的發展以平衡光伏系統所有者、消費者以及能源和配電公司的不同利益。在不損害電力安全的前提下，IEA已經準備好向政府提出如何充分利用這一迅速發展的技術的建議。”

還應指出的是，雖然沒有在大范圍內取得成功，但多年來，全球大多數光伏貿易機構都在這么做。