國家發展改革委、工業和信息化部昨日聯合發布《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知》(下稱“通知”)，出臺16條舉措振作工業經濟運行，包括扎實推進能源安全保供、做好大宗原材料保供穩價、保持重點產業鏈供應鏈順暢、促進重大項目落地見效、釋放重點領域消費潛力、提高外資利用水平、推動外貿穩定發展、破解企業用工難題、減輕中小企業負擔等。

“中央經濟工作會議提出，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。兩部門通知中提出的舉措，每一項都具有針對性?！?北京大學光華管理學院應用經濟學系副教授唐遙對上海證券報記者說。

圍繞扎實推進能源安全保供方面，通知提出，要推進煤炭優質產能充分釋放，提高發電供熱化肥用煤中長期合同履約水平，推動煤電企業提高發電出力;制定好能源保供應急預案，做實做細能源電力保供工作，保障民生和重點用戶用能需求;對煤電和供熱企業今年四季度的應繳稅款全部暫緩繳納;完善能耗雙控有關政策，嚴格能耗強度管控，多措并舉有效增強能源消費總量管理彈性，保障工業發展合理用能;嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。

圍繞保持重點產業鏈供應鏈順暢方面，通知明確，加快關鍵核心技術創新和迭代應用，加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度;聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程。

挖掘需求潛力，拓展工業經濟市場空間是此次政策重點，有6條針對性舉措，分別從促進重大項目落地見效、大力推動企業技術改造、培育新業態新模式、釋放重點領域消費潛力、提高外資利用水平、推動外貿穩定發展等方面施策發力。

通知要求，加快“十四五”規劃重大工程、區域重大戰略規劃及年度工作安排明確的重大項目實施，推進具備條件的重大項目抓緊上馬，能開工的項目盡快開工建設，在建項目加快建設進度，爭取早日竣工投產。在5G、千兆光網等領域布局一批新型基礎設施項目。盡快啟動一體化大數據中心樞紐節點建設工程和中西部中小城市基礎網絡完善工程。發揮國家和地方重大外資項目專班作用，加快推動先進制造業等領域重大外資項目落地實施。

在釋放重點領域消費潛力方面，通知提出，加快新能源汽車推廣應用，加快充電樁、換電站等配套設施建設;鼓勵有條件的地方在家電等領域推出新一輪以舊換新行動;鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉行動等。

通知還強調，完善汽車產業投資管理，統籌優化產業布局，支持新能源汽車加快發展;組織開展先進制造業和現代服務業融合發展試點，探索推廣“兩業融合”新路徑新模式。