從今年1月1日起，我國(guó)未鍛造鋁8％的出口退稅政策已正式取消，并且還要征收5％的出口稅。這一政策的出臺(tái)，明顯出乎國(guó)內(nèi)電解鋁廠和業(yè)內(nèi)人士的預(yù)料。此前絕大部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2005年我國(guó)只會(huì)取消8％的出口退稅，進(jìn)一步征收出口稅還為時(shí)過(guò)早。新的出口稅政策的出臺(tái)，旨在進(jìn)一步抑制我國(guó)電解鋁行業(yè)的投資過(guò)熱，但客觀上加大了國(guó)內(nèi)電解鋁企業(yè)的出口成本，增大了出口難度，從而改變近3年以來(lái)電解鋁出口快速增長(zhǎng)的局面。
　　在我國(guó)的鋁錠出口中，來(lái)料加工貿(mào)易占90％，一般貿(mào)易只占10％。為什么來(lái)料加工貿(mào)易所占比例如此之大？主要原因是，通過(guò)來(lái)料加工方式進(jìn)口的氧化鋁，可以免交8％的進(jìn)口關(guān)稅。而商務(wù)部2004年10月下發(fā)的一份文件顯示，中國(guó)將禁止年產(chǎn)能在10萬(wàn)噸以下的鋁冶煉廠直接進(jìn)口氧化鋁。新政策主要針對(duì)的是為加工貿(mào)易而進(jìn)口的氧化鋁。中國(guó)目前有140多家鋁冶煉企業(yè)，根據(jù)新政策，只有約20家獲準(zhǔn)進(jìn)口氧化鋁用于加工貿(mào)易。在非加工貿(mào)易方面，也只有中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)五礦公司和另六家鋁冶煉廠被準(zhǔn)許進(jìn)口氧化鋁。新政策可能促使那些無(wú)法直接進(jìn)口氧化鋁的冶煉廠，從其他大型鋁生產(chǎn)廠購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口權(quán)，這無(wú)疑提高了前者的企業(yè)成本。
　　在出口退稅增加鋁錠出口成本的計(jì)算上，對(duì)一般貿(mào)易出口企業(yè)，增加的成本就是（鋁錠出口價(jià)格×8％的出口退稅）＋（鋁錠出口價(jià)格×5％的出口稅）。對(duì)于有氧化鋁進(jìn)口權(quán)限的來(lái)料加工出口企業(yè)來(lái)講，可以通過(guò)（鋁錠出口價(jià)格－進(jìn)口氧化鋁價(jià)格×1.93）×8％＋（鋁錠出口價(jià)格×5％出口稅）這一公式來(lái)計(jì)算（一般生產(chǎn)1噸電解鋁需要兩噸氧化鋁，但考慮到一些損耗，目前海關(guān)中普遍使用的是1.93這一數(shù)值）。因此，考慮到受政策影響，通過(guò)這幾種出口方式的比例計(jì)算分析，可以算出，2005年我國(guó)鋁企業(yè)出口的加權(quán)平均成本將增加1685元／噸左右。
　　那么，我國(guó)鋁企業(yè)能否承擔(dān)起出口退稅8％取消及進(jìn)一步征收5％的出口稅的負(fù)面影響呢？結(jié)合上一次出口退稅比較一下：從2004年1月1日起，鋁錠出口退稅從15％降至8％。根據(jù)上述算法，加權(quán)平均增幅達(dá)到697元／噸。從海關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，2003年我國(guó)共出口未鍛造鋁和鋁合金125萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)66％。2004年我國(guó)未鍛造鋁和鋁合金共出口168萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.4％。
　　從以上數(shù)據(jù)可以看出，2004年，在未鍛造鋁出口成本增加697元／噸的基礎(chǔ)上，我國(guó)鋁出口量增幅較2003年下降了30.6％。由于2005年我國(guó)鋁企業(yè)平均出口成本將增加1685元／噸，是2004年成本增加的2.42倍，更何況連續(xù)兩年成本累計(jì)增加近2400元／噸，這對(duì)我國(guó)鋁錠的出口必然造成較大影響。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，2005年我國(guó)原鋁出口量將要少50％。但考慮到2004年盡管增幅下降了30.6％，但總量依然較2003年增加35.4％，因此，今年我國(guó)鋁出口還難以在一年之內(nèi)有這么大的跌幅，預(yù)計(jì)全年鋁出口量較2004年大約會(huì)下降40％左右。由于2004年我國(guó)鋁出口量達(dá)168萬(wàn)噸，因此可以推算出，今年我國(guó)鋁出口量將在100.8萬(wàn)噸左右。
　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年我國(guó)鋁進(jìn)口較2002年增長(zhǎng)了29.9萬(wàn)噸；2004年我國(guó)未鍛造鋁和鋁合金共進(jìn)口103萬(wàn)噸，較2003年進(jìn)口增長(zhǎng)了15萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，2004年因出口退稅率減少7％，我國(guó)鋁進(jìn)口增長(zhǎng)較上年減少了14.9萬(wàn)噸。今年，我國(guó)鋁出口退稅政策的力度相當(dāng)于2004年的2.42倍，因此，可以推算出我國(guó)鋁出口全年將減少36.06萬(wàn)噸。考慮到滬鋁與倫鋁比價(jià)的下降，以及近幾年進(jìn)口量占出口量的比例等多種因素，預(yù)計(jì)2005年我國(guó)進(jìn)口將達(dá)70萬(wàn)噸，較2004年下降30％左右。
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)鋁進(jìn)口103萬(wàn)噸，出口168萬(wàn)噸。根據(jù)以上推測(cè)，今年我國(guó)鋁出口100.8萬(wàn)噸，進(jìn)口70萬(wàn)噸，可以得出2005年我國(guó)鋁的凈出口將從2004年的65萬(wàn)噸明顯減少到30.8萬(wàn)噸。