據(jù)權威部門最新透露，國家發(fā)改委牽頭編寫的《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將于上半年出臺。《規(guī)劃》對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的功能定位、發(fā)展路徑和支持政策作出系統(tǒng)性的闡述和部署。

　　在“十二五”開局之年穩(wěn)健發(fā)展的基礎上，今年政策層面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領域的發(fā)展明確了不同的基調，這意味著今年乃至“十二五”期間相關產(chǎn)業(yè)將面臨不同的市場機遇。

　　七大產(chǎn)業(yè)定位

　　“根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。”國家發(fā)改委副主任張曉強表示。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位是：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。再經(jīng)過10年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

　　四大發(fā)展戰(zhàn)略

　　《規(guī)劃》同時指出，需要著眼于我國現(xiàn)實比較優(yōu)勢，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大發(fā)展戰(zhàn)略。

　　首先，著眼長遠經(jīng)濟利益，實施協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。盡快形成國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，促進形成重點突出、差異發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局；其二，促成合理產(chǎn)業(yè)組織，實施市場主導戰(zhàn)略。實現(xiàn)資本與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合；其三，突破關鍵核心技術，實施技術內生戰(zhàn)略。加快構建新型產(chǎn)學研合作機制，建立以龍頭大企業(yè)為核心的開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡的“前端控制”機制；注重產(chǎn)業(yè)關聯(lián)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術水平和產(chǎn)品質量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的技術互動和價值鏈接。

　　可再生能源市場擴容勢頭不減

　　政府工作報告對新能源發(fā)展的定調是“加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張發(fā)展”，而對于水電和核電等可再生能源則強調要積極發(fā)展和安全高效發(fā)展。

　　這種表述在兩會小組討論中引發(fā)熱議。有關方面表示，制止新能源盲目擴張勢頭應限于制造業(yè)領域，整個行業(yè)仍將穩(wěn)速發(fā)展。

　　事實上，近期一系列政策動態(tài)也表明了這一點。包括風電、太陽能光伏發(fā)電和水電等可再生能源“十二五”規(guī)劃均提出了較目前增長數(shù)倍的裝機目標數(shù)字，2012年國家能源局也將按計劃啟動新一批項目建設，核電新建項目審批重啟近在眼前。分析人士普遍預期，可再生能源市場進一步擴容勢頭在可預見的將來仍不會縮減。