摘要 塞拉利昂擁有非常豐富的金剛石、鐵礦石、鋁釩土、金紅石、黃金等自然資源,其中金剛石和鋁礬土儲量居世界前列。當前,塞政局穩定,正在著力實施“繁榮日程”,大力推...
塞拉利昂擁有非常豐富的金剛石、鐵礦石、鋁釩土、金紅石、黃金等自然資源,其中金剛石和鋁礬土儲量居世界前列。當前,塞政局穩定,正在著力實施“繁榮日程”,大力推進社會經濟建設,國民經濟進入快速發展的軌道。塞市場對于中國企業而言既有巨大的商機,同時又存在著政治、政策、勞工、社會治安等方面的諸多不確定因素。近年來,中國和塞拉利昂兩國在投資和工程承包等領域的合作取得了長足的發展。截止2012年底,中國企業在塞投資總額約19億美元,累計簽訂各類工程承包合同超過5億美元。目前,我國在塞開展投資和工程承包項目的企業有20余家,在塞中方管理人員和工程技術人員超過千人,正在實施中的項目約10個,涉及的領域主要有礦產、水電、農業、公路、機場、電信等。
在做好風險防范的基礎上,推動中資企業更好地開展對塞經貿合作,中國駐塞拉利昂大使館經商參處主要從前期引導、信息通報、定期交流、內部協調等方面,努力為中資企業提供高質量的服務:
一、做好前期引導工作。對于新進入塞市場的中資企業,中國駐塞拉利昂大使館經商參處向其詳細介紹塞政治經濟形勢、相關政策法規、市場環境、合作機遇、潛在風險和應注意的問題,引導企業趨利避害,合理規劃,盡可能使所有進入塞市場的中國企業都能將該市場的特點與企業的自身優勢結合起來做出科學決策,避免因情況不明而做出誤判。
同時,為幫助更多的國內企業了解塞政治經濟形勢,中國駐塞拉利昂大使館經商參處通過在網站及時發布相關信息、定期更新《對外投資合作國別(地區)指南》、《國別投資經營障礙報告》等方式,介紹塞投資環境、相關政策法規、投資風險障礙等方面的情況,并發布各類預警通知和信息。
二、指導在塞中資企業落實安全管理制度,加強企業安全防范意識。中國駐塞拉利昂大使館經商參處根據國內要求,及時向在塞中資企業傳達《境外中資企業機構和人員安全管理規定》、《對外投資合作境外安全風險預警和信息通報制度》、《境外中資企業機構和人員安全管理指南》等文件,要求企業組織全體人員認真學習相關文件,不斷加強安全防范意識,完善安全管理制度。以2012年為例,去年是塞大選年,為應對在大選前后可能發生的重大突發事件,中國駐塞拉利昂大使館經商參處在年初就提前召開駐塞中資企業安全工作專題會議,要求各企業結合本單位的實際情況及塞政治安全形勢變化,及時更新和完善各項安全防范措施,制訂突發事件應急預案,確保我在塞人員、財產安全。
針對塞社會治安狀況不佳,入室偷盜、交通事故等案件頻發等問題,中國駐塞拉利昂大使館經商參處密切關注塞政治、經濟和社會形勢,定期更新塞安全形勢報告,提前向各企業發布安全形勢預警,提醒企業人員加強安全防范,避免發生惡性事件。
三、引導企業注意處理好經濟效益和社會效益的關系,努力營造和諧的外部環境。通過走訪項目現場、與企業負責人座談等形式,中國駐塞拉利昂大使館經商參處提醒企業在注意規避風險、保障合法利益的同時,也要高度重視工程質量、施工安全和內部管理,讓企業認識到質量、安全和自身管理方面出現問題,不僅會影響到自身的企業形象,也會影響到中資企業的整體形象。同時,引導并協助企業處理好與當地政府各級主管部門、軍警、社區、工會及當地雇員等各方面的關系,重視做好文化融合,認真履行社會責任,努力樹立中國企業依法經營、誠信為本的良好形象。
四、加強對在塞中資企業的協調和指導,引導企業依法經營、公平有序競爭。隨著中塞經貿合作的規模和領域逐步擴大,來塞參與投資和工程承包項目的中資企業不斷增加,中國駐塞拉利昂大使館經商參處依照國內相關規定,引導在塞中資企業相互溝通、加強合作,并適時進行協調,盡量避免在同一項目上出現多家中資企業的無序競爭,使企業自覺依法經營、公平競爭,營造良好的市場經營秩序,共同維護中國企業在塞的整體利益。同時,積極發揮中資企業商會的作用,充分利用商會這個平臺加強中資企業之間的信息溝通和互動,通過不斷密切中資企業間的協調與合作使之形成合力,共同增強抵御風險的能力和水平。
多年的實踐經驗使得一批在塞長期經營的中資企業已摸索出一套控制風險的有效做法,新進入該市場的企業也能夠認真聽取中國駐塞拉利昂大使館經商參處及其他單位關于風險防控方面的建議,科學、有序地推進各項對塞合作。中國駐塞拉利昂大使館經商參處將按照國內有關要求,根據形勢的變化,引導并協助企業不斷加強境外風險防控工作,為企業在塞長期發展營造有利的外部環境,保障中塞雙邊經貿合作在平等互利、健康、可持續的軌道上不斷發展。