今年上半年礦產(chǎn)品價(jià)格增長波動加劇，特別是近期幾種礦產(chǎn)品價(jià)格大起大落。上周銅價(jià)一度大漲，倫敦期銅曾一度上漲到每噸8000美元之上，但此后連續(xù)兩個(gè)交 易日回落。而目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，鋼鐵、銅、鋁等產(chǎn)能過剩等問題沒有根本解決。又出現(xiàn)了礦產(chǎn)品進(jìn)口量大增、貿(mào)易逆差加大的情形。由此，國際礦產(chǎn)品企業(yè) 頗為關(guān)注中國市場，希望中國的大量需求拉動全球礦產(chǎn)品價(jià)格。
　　
　　在這種背景下，如何看待中國對礦產(chǎn)資源的需求？以及礦產(chǎn)品價(jià)格走向？中國應(yīng)該如何加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理？記者就此獨(dú)家專訪了國土資源部信息中心資源分析室主任、研究員劉樹臣。
　　
　　礦產(chǎn)資源需求將趨于平緩
　　
　　記者：隨著工業(yè)化步伐的加快，我國對礦產(chǎn)資源的需求量近幾年明顯增加。有人由此分析認(rèn)為，中國將遭遇礦產(chǎn)資源需求瓶頸，進(jìn)而發(fā)生礦產(chǎn)資源危機(jī)，您如何看待？
　　
　　劉樹臣：去年，我們與德國某研究機(jī)構(gòu)合作交流時(shí)，他們就持有這種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國的需求沖擊了國際礦產(chǎn)資源市場，導(dǎo)致全球礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，并且他們對中國礦產(chǎn)品的需求量還將持續(xù)增長表示擔(dān)憂。值得注意的是，這種看法在國際上還比較流行。
　　
　　我國對礦產(chǎn)資源的需求旺盛，資源消耗已成為經(jīng)濟(jì)快速增長的瓶頸，這是事實(shí)，但由此認(rèn)為中國將出現(xiàn)“資源危機(jī)”，有點(diǎn)危言聳聽。我認(rèn)為，目前來看，中國在短期內(nèi)對礦產(chǎn)資源的需求確實(shí)很旺盛，增長速度也較快。但是，對此需要有一個(gè)正確的認(rèn)識。
　　
　　其一，近幾年，中國加快發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模發(fā)展，其中許多是歷史性的大工程，必然加大對礦產(chǎn)資源的需求。但是，隨著這類工程竣工，對礦產(chǎn)資源的需求也就會逐漸減緩。并不會繼續(xù)猛增。
　　
　　其二，目前，社會對以汽車為代表的原材料消耗量大的商品需求旺盛。但是經(jīng)過一個(gè)時(shí)期以后，這方面的需求也會減緩。
　　
　　其三，中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，主要在高耗能、高耗材的行業(yè)。目前，政府在大力調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，試圖改變“世界制造工廠”的角色，這種調(diào)整也將逐漸減少對礦產(chǎn)資源的消耗。
　　
　　因此，我認(rèn)為，中國的資源消耗經(jīng)過一段時(shí)期的發(fā)展后會降下來。此外，中國不僅是資源消耗大國，也是資源大國和生產(chǎn)大國。從多個(gè)角度分析，中國不可能出現(xiàn)礦產(chǎn)資源危機(jī)。
　　
　　礦產(chǎn)資源開發(fā)上冷下熱
　　
　　記者：據(jù)了解，兩年前，中國就已經(jīng)開始整頓治理礦產(chǎn)資源市場，但效果似乎并不顯著，您如何看待這個(gè)問題？
　　
　　劉樹臣：調(diào)控取得了一定成效，但依然存在著一些值得關(guān)注的問題。這在礦業(yè)市場的上、中、下游都有所反映。總而言之，礦產(chǎn)資源開發(fā)“上冷下熱” 狀況仍然存在，但在逐步好轉(zhuǎn)。經(jīng)過近兩年的調(diào)控，過熱的下游冶煉加工業(yè)今年上半年固定資產(chǎn)投資保持在比較低的增長水平，得到了較好的控制。但是在冶煉加工 行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況下，鋼鐵、銅等有色金屬的冶煉加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長32.7%，依然過高，這是一個(gè)值得關(guān)注的問題；中游采礦業(yè)去年就比較 火爆，今年上半年基本維持原來的水平，還略有增長。今年上半年各個(gè)品種的采礦業(yè)投資增長速度都比較快，其固定資產(chǎn)投資增長速度僅次于建筑業(yè)；隨著《國務(wù)院 關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》出臺，各地都在加強(qiáng)貫徹落實(shí)。從上游礦產(chǎn)勘查的固定投資來看，上半年增長27.3%，比中、下游要低一點(diǎn)。
　　
　　礦產(chǎn)品價(jià)格不會再直線上升
　　
　　記者：自2002年以來，國際上礦產(chǎn)品價(jià)格大幅攀升，這直接導(dǎo)致全球礦產(chǎn)資源開發(fā)熱。您是如何看待這種變化，這是否意味著礦產(chǎn)品價(jià)格仍將強(qiáng)勁上升？
　　
　　劉樹臣：鐵礦石、鋁、銅等幾種礦產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度很大，但是，并不是所有礦產(chǎn)品價(jià)格都在大幅上漲。即使是緊缺礦產(chǎn)品，我認(rèn)為其價(jià)格上漲已經(jīng)處 于高位，繼續(xù)大幅上漲的可能性并不大。而且，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，我認(rèn)為，礦產(chǎn)品價(jià)格目前非常“脆弱”，不再是直線上升，而且波動加劇，影響價(jià)格的因素并不主要 由供需關(guān)系決定，而是受多種因素的影響，如投機(jī)炒作、恐怖活動、政治穩(wěn)定和自然災(zāi)害等。
　　
　　針對礦產(chǎn)品及原材料價(jià)格，我們對8個(gè)礦種的重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測顯示，2006年上半年，全國礦產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格總體水平繼續(xù)上漲，月同比漲幅平均為 12%，月環(huán)比漲幅平均為2.8%。與2005年同期相比，月同比漲幅平均回落12個(gè)百分點(diǎn)，月環(huán)比漲幅平均上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，反映國內(nèi)礦產(chǎn)品價(jià)格增長 速度已明顯放慢，但上半年價(jià)格月環(huán)比波動加劇。分析具體數(shù)據(jù)，我認(rèn)為礦產(chǎn)品價(jià)格將一路走高的看法站不住腳。
　　
　　礦業(yè)開發(fā)要嚴(yán)格控制總量
　　
　　記者：中國耕地面積在不斷減少，為此，中國在土地資源管理上提出“最嚴(yán)格的土地管理制度”。那么對于有限的礦產(chǎn)資源，我國是否也應(yīng)該實(shí)施“最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理制度”呢？
　　
　　劉樹臣：我認(rèn)為，相對于土地管理，礦產(chǎn)資源的管理更為復(fù)雜，礦產(chǎn)資源如果實(shí)施最嚴(yán)格的管理制度，操作難度將遠(yuǎn)大于土地管理。因此，我更傾向于 規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)，并實(shí)施最嚴(yán)格的總量控制。值得注意的是，目前我國礦業(yè)市場存在“一高一低”現(xiàn)象，即中國進(jìn)口量大的礦產(chǎn)品的價(jià)格高，如鐵礦石、銅；中國 出口的優(yōu)勢礦產(chǎn)品價(jià)格低，如鎢、稀土等。雖然，礦產(chǎn)資源天然的分布，決定了礦產(chǎn)資源利用的國際互補(bǔ)性。但是，出現(xiàn)上述狀況，卻值得研究。
　　
　　目前，中國礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)成份非常復(fù)雜，國家、集體、合資、獨(dú)資各種各樣，在礦產(chǎn)品價(jià)格上往往存在惡性競爭，導(dǎo)致中國“優(yōu)勢礦產(chǎn)不優(yōu)”。 雖然，這方面政府也有所控制，但力度還顯然不夠。因此，在這方面國家必須統(tǒng)籌管理，特別是對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源管理，更應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范化管理。并且，通過各種措 施，引導(dǎo)企業(yè)避免短視做法、惡性競爭。從長遠(yuǎn)來看，礦產(chǎn)資源可開采利用的數(shù)量終究有限。因此，應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制對礦產(chǎn)資源的需要量，進(jìn)而對礦產(chǎn) 資源的開采總量進(jìn)行嚴(yán)格控制，進(jìn)行合理有效的保護(hù)，為可持續(xù)開發(fā)做好規(guī)劃。并且，對礦產(chǎn)資源布局進(jìn)行調(diào)整，使其趨于合理。另外，要將環(huán)保與礦產(chǎn)資源的綜合 利用相結(jié)合，提高礦產(chǎn)資源開采、利用、回收效率。