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全面落實(shí)三年振興規(guī)劃 加快機(jī)床工具行業(yè)調(diào)整和振興

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略調(diào)整 , 機(jī)遇與市場|2010-01-09 00:00:00|來源 中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會
摘要 溫家寶總理在2009年2月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。審議通過裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(2009—2011)(以下簡稱“三年振興規(guī)劃”、“三年規(guī)劃”或“規(guī)劃”)并發(fā)布執(zhí)行。該規(guī)劃是...
  溫家寶總理在2009年2月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。審議通過裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(2009—2011)(以下簡稱“三年振興規(guī)劃”、“三年規(guī)劃”或“規(guī)劃”)并發(fā)布執(zhí)行。該規(guī)劃是繼2006年國務(wù)院8號文件“關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見”后.中央下發(fā)的第二個(gè)振興裝備制造業(yè)綱領(lǐng)性文件。為應(yīng)對全球金融危機(jī)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊,加快裝備制造業(yè)振興,規(guī)劃進(jìn)行了全方位的戰(zhàn)略部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹規(guī)劃,對加快我國機(jī)床工業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略升級.具有十分重要的意義。下面,我想就常設(shè)機(jī)構(gòu)提出的幾點(diǎn)初步思路給大家做個(gè)匯報(bào)。
  一、戰(zhàn)略調(diào)整的緊迫性
  1.行業(yè)發(fā)展基本狀況
  進(jìn)入2l世紀(jì)以來.我國機(jī)床工具工業(yè)連續(xù)8年快速發(fā)展.全行業(yè)機(jī)床工具總產(chǎn)值從2000年539億元,到2008年增加到3472億元。平均年增長率超過26%。國產(chǎn)機(jī)床國內(nèi)市場占有率從2000年的不到40%,2008年提高到6l%。其中數(shù)控機(jī)床發(fā)展迅速,數(shù)控金屬切削機(jī)床的年產(chǎn)量從2000年的1.4萬臺。提高到2008年的12.2萬臺。2008年,國內(nèi)市場機(jī)床總消費(fèi)194.4億美元。我國已經(jīng)連續(xù)四年在規(guī)模和產(chǎn)值上成為世界第三大機(jī)床生產(chǎn)國,連續(xù)七年成為世界第一大機(jī)床進(jìn)口國和世界第一大機(jī)床消費(fèi)國。
  2008年.我國發(fā)生的兩次嚴(yán)重自然災(zāi)害以及美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)等。給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大影響,GDP增長9%,低于上年4.1個(gè)百分點(diǎn)。我國機(jī)床工具行業(yè)雖然在2008年下半年受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,但在全行業(yè)職工的努力下,全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍維持增長局面,其中:工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值:全行業(yè)4832家企業(yè)合計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3472.3億元。同比增長27.5%,增幅比上年同期低8個(gè)百分點(diǎn):機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值3348.3億元,同比增長26.0%,增幅比上年同期低10.2個(gè)百分點(diǎn)。
  機(jī)床產(chǎn)量:到2008年底.金屬切削機(jī)床全年總產(chǎn)量為61.7萬臺.其中數(shù)控機(jī)床12.2萬臺,產(chǎn)量均比上年有所減少。在產(chǎn)值增加20%一30%的情況下產(chǎn)量有所減少.說明我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。就是說單臺大型機(jī)床和數(shù)控機(jī)床有所增加,檔次高的多了。
  出口情況:機(jī)床工具產(chǎn)品全年出VI 71.3億美元。同比增長37.1%.其中金屬加工機(jī)床出口21.1億美元,同比增長27.6%。
  利潤情況:依靠上半年的高增長,2008年1—11月機(jī)床工具行業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤176.7億元,同比增長18.2%,但增長率無法與2007對2006年的相比,2007年比2006年增長50%多。
  2.危機(jī)與影響
  當(dāng)前,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響Et益加深。2008年三季度以來對機(jī)床工具行業(yè)沖擊凸現(xiàn).主要表現(xiàn)在以下方面:
  增速明顯回落
  2008年三季度以來。機(jī)床工具行業(yè)生產(chǎn)和銷售增速明顯回落。全行業(yè)2008年10月、11月和12月度工業(yè)總產(chǎn)值同比增速分別下降10個(gè)百分點(diǎn)、20.5個(gè)百分點(diǎn)和41個(gè)百分點(diǎn)。其中金切機(jī)床小行業(yè)下滑速度非常明顯。我協(xié)會對近200家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查顯示.超過40%的企業(yè)在2008年完成的工業(yè)總產(chǎn)值低于上年水平。
  中低檔產(chǎn)品市場急劇萎縮
  總體表現(xiàn)在產(chǎn)銷率下降.中低檔小規(guī)格產(chǎn)品下滑突出,大幅度減少,庫存增加。這還是在我們很多廠及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的情況下。否則我們的庫存增加還會更多。產(chǎn)銷率還會更低。
  進(jìn)口持續(xù)增長
  如前所述.2008年機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)口總額122.9億美元,同比增長4.4%。其中,金屬加工機(jī)床占機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)口總額的60%以上,達(dá)75.9億美元。同比增長7.3%。進(jìn)口額列前三位的產(chǎn)品依次是加工中心、磨床和特種加工機(jī)床,這幾類機(jī)床進(jìn)口量比較大.檔次也在提高.進(jìn)口的單臺價(jià)值提高了10幾個(gè)百分點(diǎn)。大量進(jìn)口給國內(nèi)企業(yè)造成很大壓力。
  效益增幅銳減
  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2008年1~11月機(jī)床工具全行業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤176.7億元。同比增長18.2%,增長率比上年同期低35個(gè)百分點(diǎn)。2008年行業(yè)利潤同比增速呈快速下滑趨勢。1~2月利潤同比增長73.7%;3-5月還能保持較快增長;6~7月增長減緩。9~11月利潤同比轉(zhuǎn)為負(fù)增長。機(jī)床協(xié)會對近200家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)調(diào)查顯示.全年利潤總額基本與上年持平。但12月當(dāng)月份完成利潤同比降低了54.8%。到2008年12月份.200家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)有近17%的企業(yè)出現(xiàn)不同程度虧損。
  部分企業(yè)流動資金發(fā)生問題
  部分企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足。由于銷售回款減慢,預(yù)訂貨的合同預(yù)付款銳減等因素的綜合效應(yīng),使得企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足。不少企業(yè)由于資金鏈斷裂而難以為繼,處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
  目前世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國際金融危機(jī)尚未見底,對我國經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù),對機(jī)床工業(yè)的影響尚未全部顯現(xiàn)。國家投資4萬億元拉動內(nèi)需的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。從相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈傳遞分析,對機(jī)床工具行業(yè)的拉動也存在滯后效應(yīng)。據(jù)此預(yù)測,2009年將是中國機(jī)床工具行業(yè)最艱難的時(shí)期,全行業(yè)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響應(yīng)有充分認(rèn)識。
  當(dāng)前我國機(jī)床工具行業(yè)面臨的困難,既有國際金融危機(jī)沖擊的外部影響。也有多年來行業(yè)雖然持續(xù)快速發(fā)展.但仍未能很好地解決的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。表現(xiàn)在:我們整個(gè)行業(yè)量大但不強(qiáng)。不強(qiáng)表現(xiàn)在高檔產(chǎn)品。目前我們的機(jī)床占有率雖然提高到61%了。很不容易。但高檔數(shù)控機(jī)床、高檔數(shù)控機(jī)床部件、高檔數(shù)控系統(tǒng)和刀具占有率在國內(nèi)市場還不到10%,可見我們是大而不強(qiáng)。這說明,多年來我們在發(fā)展過程中還存在很多問題。所以說加快行業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、加速產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)刻不容緩。
  二、機(jī)遇與市場
  黨的十六大提出,對我國來說。本世紀(jì)頭20年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期.戰(zhàn)略機(jī)遇期事關(guān)一個(gè)國家的前途命運(yùn)。在國際金融危機(jī)來襲之時(shí),黨中央站在時(shí)代發(fā)展和全局戰(zhàn)略的高度指出:我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本面沒有改變,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在.這是中央準(zhǔn)確把握國際形勢和我國經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展階段規(guī)律得出的科學(xué)結(jié)論。權(quán)威專家分析認(rèn)為,危機(jī)對中國發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn),但也至少帶來了三大機(jī)遇:其一.金融危機(jī)雖然導(dǎo)致我國外部需求大量減少。但客觀上也為我國擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了巨大的外部“倒逼”壓力。其二。世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。造成國際能源資源和資產(chǎn)價(jià)格回落,為我國開發(fā)利用海外能源資源和利用科技實(shí)力資源帶來了有利條件。其三,金融危機(jī)給若干發(fā)達(dá)國家?guī)砭薮髩毫?對改革傳統(tǒng)的國際金融體系提出了新要求,對我國加強(qiáng)國際合作。謀取更多國家利益提供了有利時(shí)機(jī)。
  機(jī)床工具行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。也面臨發(fā)展機(jī)遇。中央領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)十分重視,國家《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的發(fā)布和實(shí)施勢必給機(jī)床工具行業(yè)的調(diào)整振興進(jìn)一步指明了方向。為應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊。中央及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策。出臺了拉動內(nèi)需的十項(xiàng)政策措施,如:增值稅轉(zhuǎn)消費(fèi)稅,對機(jī)床工具行業(yè)重大利好;重大工程投資力度加大,近兩年國家4萬億元投向重大工程,將拉動中高檔數(shù)控機(jī)床的市場需求,這對機(jī)床行業(yè)是一個(gè)非常好的有前景的市場:國家新的進(jìn)出口政策等對機(jī)床行業(yè)應(yīng)對危機(jī)具有積極作用。
  特別是近期中央出臺的十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。給機(jī)床工具行業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了前所未有的市場需求機(jī)遇。其中:鋼鐵、石化、紡織、輕工、有色金屬、電子信息和物流七大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)升級需要大批先進(jìn)的技術(shù)裝備。其技術(shù)裝備的升級需要大批高中檔數(shù)控機(jī)床進(jìn)行制造。汽車、船舶、裝備制造業(yè)三大行業(yè)的振興以及航空航天、國防軍工等行業(yè)的發(fā)展則成為機(jī)床工具的直接需求市場。
  由此可見,機(jī)床工具行業(yè)的振興既是裝備制造業(yè)振興的主要內(nèi)容之一,又是裝備制造業(yè)振興的關(guān)鍵保障。裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃把十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程裝備自主化,8大行業(yè)相關(guān)裝備和四大配套任務(wù)作為重中之重,十大工程包括高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管輸液化儲運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、施工機(jī)械,生態(tài)環(huán)境和醫(yī)療設(shè)備、數(shù)控機(jī)床科技重大專項(xiàng)。裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出了行業(yè)振興的指導(dǎo)思想和原則,目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和扶持政策措施等,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新開發(fā)、技術(shù)改造、淘汰落后能力和發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等進(jìn)行了全面部署.作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動計(jì)劃方案.確實(shí)是指導(dǎo)我國機(jī)床工具行業(yè)三年調(diào)整和振興的綱領(lǐng)性文件。
  我國機(jī)床工具行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界第三位。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力也有一定加強(qiáng).行業(yè)已經(jīng)具備了一定的振興基礎(chǔ)。但從另一面講,經(jīng)過幾年的發(fā)展,我們不光是規(guī)模擴(kuò)大,我們的科技創(chuàng)新實(shí)力和我們的產(chǎn)品發(fā)展也有了顯著的提高。就說近一兩年,隨著市場需求結(jié)構(gòu)變化這么快,我們?nèi)阅茉谑袌鲋姓玖ⅰS绕涫?008年下半年以來。一個(gè)是市場總量收縮,一個(gè)是市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。中高檔的和重型的機(jī)床還保留著不錯(cuò)的市場。但大批大量的小型中低檔機(jī)床市場需求急劇下降。在這種情況下。我們還能保持全年18%左右的增長.說明我們前幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力提高形成了一定的積累。像沈陽和大連機(jī)床。上一年兩家都安排了5萬臺的需求投入。但在形勢變化時(shí)。他們都迅速調(diào)整了計(jì)劃,以致他們在調(diào)整之后受到的損失就沒那么大。如果倒退7~8年這些就沒法做到。從全行業(yè)來看情況都基本類似。所以說,我們通過前8年的連續(xù)發(fā)展,使得我們在規(guī)模上和創(chuàng)新能力上都有了一定的提高。
  在當(dāng)前世界金融危機(jī)沖擊時(shí)。我國果斷采取一系列政策,但對這些政策的實(shí)施.很明顯對我們機(jī)床的要求就更高了,對中高檔機(jī)床的需求也會更高了。同時(shí),對小規(guī)格機(jī)床的需求肯定不會像從前那么多了。金融危機(jī)之后不會再回到危機(jī)之前的狀態(tài)。國家再需求和拉動內(nèi)需。也不會是再需求過去的那些小鉆床和搖臂鉆床。無論如何。國家的一系列需求為我國機(jī)床工具工業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了難得的歷史機(jī)遇。緊緊抓住和切實(shí)用好我國機(jī)床工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,事關(guān)行業(yè)復(fù)興、國家興盛。抓住了機(jī)遇,完全有可能實(shí)現(xiàn)由機(jī)床大國向機(jī)床強(qiáng)國的歷史轉(zhuǎn)變。成為國際產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。但是,如果錯(cuò)失了機(jī)遇,則可能功虧一簣。永遠(yuǎn)成為時(shí)代的落伍者。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,只要我們審時(shí)度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快解決突出問題,完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低程度,充分利用有利因素。加快機(jī)床工具行業(yè)的振興。
  三、行業(yè)振興目標(biāo)
  根據(jù)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求,結(jié)合機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。提出機(jī)床工具行業(yè)三年振興目標(biāo)(2009—2011年):
  2009—2011年.盡管遇到當(dāng)前的困難和復(fù)雜局面,但我們相信,經(jīng)過努力。有希望實(shí)現(xiàn)機(jī)床工具全行業(yè)銷售產(chǎn)值平均年增長率達(dá)到15%的目標(biāo)。以適應(yīng)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和國民經(jīng)濟(jì)GDP三年增長目標(biāo)的要求。按以往經(jīng)驗(yàn),GDP增長7%~8%,機(jī)床行業(yè)能夠增長到其2倍。但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我們要下很大功夫.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面、在產(chǎn)業(yè)升級方面都要做很多工作。現(xiàn)在已經(jīng)不是前幾年那個(gè)市場、那種需求,所以我們希望能夠進(jìn)一步提高我們的市場能力.提高我們的產(chǎn)品在市場的競爭力。希望經(jīng)過三年的發(fā)展,國產(chǎn)機(jī)床市場占有率提高到70%以上。其中數(shù)控機(jī)床占有率提高到40%以上.現(xiàn)在我們的數(shù)控機(jī)床占有率是20%多。
  行業(yè)骨干企業(yè)基本形成數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化制造體系,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步合理化。形成3~5家在國際上具有較強(qiáng)的競爭力的大型數(shù)控機(jī)床制造集團(tuán)和一批“精、特、專”小巨人企業(yè)。據(jù)美國嘎德納公司的統(tǒng)計(jì),我們現(xiàn)在有兩家企業(yè)進(jìn)入了全球前十名。但也僅是在規(guī)模上。我們希望經(jīng)過幾年的發(fā)展。我們會有2—3家不僅在規(guī)模上不小。更主要的是在綜合技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新水平上能夠跟世界名家不相上下。希望我們更多的機(jī)床廠形成一批主機(jī)具有特色的。功能部件高水平的。產(chǎn)業(yè)化的小巨人企業(yè)。
  為國家十六個(gè)行業(yè)振興和十大裝備自主化工程服務(wù)能力進(jìn)一步提高.高檔數(shù)控機(jī)床和自動化生產(chǎn)線的重要品種有所突破。航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備等行業(yè)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的市場占有比例從不足5%提高到20%以上。最近我們也在呼吁.結(jié)合當(dāng)前落實(shí)振興規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)前正在實(shí)施的高檔數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)。抓幾個(gè)典型的、標(biāo)志性的項(xiàng)目。通過幾個(gè)環(huán)節(jié),比如說汽車環(huán)節(jié),抓兩條生產(chǎn)線。以提高國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的配套率為目標(biāo),加快中高檔數(shù)控機(jī)床配套的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。力爭中檔以上數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的自主配套率從目前不到百分之二十,提高到百分之四十以上。通過三年振興還有重大專項(xiàng)提升創(chuàng)新能力,解決好我們多年來沒有解決好的瓶頸環(huán)節(jié),提升數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的開發(fā)制造能力。
  全行業(yè)出口額從2007年的52億美元到2011年提高到100億美元以上,其中金屬加工機(jī)床出口達(dá)到40億美元。數(shù)控機(jī)床出口額占機(jī)床出口總額的50%以上。這段話的內(nèi)涵是,我們要確實(shí)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們的增長方式確實(shí)有改變,我們出口的產(chǎn)品從過去低檔占多數(shù)。甚至機(jī)床都不占主要份額。要轉(zhuǎn)變到首先提高機(jī)床的出口比例,進(jìn)而提高數(shù)控機(jī)床的比例。行業(yè)的競爭力提高了,我們的增長方式自然也就優(yōu)化了。
  四、重點(diǎn)工作
  1.培育和開拓國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場。尤其是國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的市場
  政府給我們提出了很高的要求和很高的期望,作為我們行業(yè)協(xié)會和企業(yè)來講。都是責(zé)無旁貸的。所以.我們要做的一是準(zhǔn)備加強(qiáng)對軍工、能源、船舶、汽車等國家重點(diǎn)領(lǐng)域需求調(diào)研,在新形勢下,進(jìn)行更加深入細(xì)致的調(diào)研。了解我們當(dāng)前所要依托的十大領(lǐng)域和八大工程項(xiàng)目的具體需求到底是什么。當(dāng)前的需求是什么,下一步的需求是什么,以便有的放矢地做好產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品調(diào)整。二是我們要協(xié)助政府。搞好進(jìn)口數(shù)控機(jī)床的審查把關(guān)工作。當(dāng)然也要協(xié)助政府做好首臺首套的工作。實(shí)際是政府在幫助我們企業(yè).而我們協(xié)會、我們企業(yè)也要做好這項(xiàng)工作。政府給我們行業(yè)最大的支持是把給市場放到了第一位。給錢當(dāng)然是好的,但給再多的錢不如給數(shù)控機(jī)床企業(yè)以良好的市場環(huán)境。我們受制于外國的高檔數(shù)控機(jī)床首臺首套如何進(jìn)入到重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域是很關(guān)鍵的問題。多年來。很多人為此作了很多努力,現(xiàn)在應(yīng)該說有一定進(jìn)展,但是沒有從實(shí)質(zhì)上突破這個(gè)問題。要解決好這個(gè)問題,我們要一起努力。一方面,政府希望我們行業(yè)協(xié)會把把關(guān),并把把關(guān)的關(guān)口提前到國家審查預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的標(biāo)書的審查上,這個(gè)做法是特別有道理的。政府在政策方面有這么好的做法,我們企業(yè)也應(yīng)該有積極的態(tài)度。另一方面,企業(yè)要考慮的有兩方面.其一是我們的用戶。我們本身是制造者,我們同時(shí)也是用戶。我們在議論首臺首套的時(shí)候慷慨激昂,但在落實(shí)項(xiàng)目的時(shí)候我們也有點(diǎn)松動。如果一談到什么項(xiàng)目能否用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)時(shí),我們自己就沒信心,我們的汽車、船舶等領(lǐng)域的用戶會怎么想?同時(shí)。企業(yè)也要考慮,前一段日子好過的時(shí)候,在國家發(fā)改委、國防科工委的支持下,一批又一批地把國防科工委的重點(diǎn)軍工項(xiàng)目交給我們進(jìn)行審查。但審查之后我們能留下比例都不高。是不是所有的項(xiàng)目我們都不能做呢?也不是。企業(yè)在這種環(huán)境下就要倒逼。因?yàn)閮?yōu)越的環(huán)境對于企業(yè)來說未必是好事。這些被我們留下的項(xiàng)目。產(chǎn)品難度比較大。檔次比較高。甚至要求比較苛刻。難道我們就只能退避三舍了?在現(xiàn)在這種情況下。我們用什么態(tài)度來對待這件事?當(dāng)然是形勢逼到我們了.我們也不得不更加積極地考慮這個(gè)問題。另外,對于我們行業(yè),從歷史賦予我們這些中堅(jiān)企業(yè)、骨干企業(yè)的責(zé)任來講,我們也到了責(zé)無旁貸的時(shí)候。我相信這些問題在今后一段時(shí)期的工作中能夠得到很好的解決。
  2.配合國家有關(guān)部門,實(shí)施國家科技重大專項(xiàng),提升自主創(chuàng)新能力
  科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)。科技發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該盡量與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。我這么講,并非把科技放在第二位,而是科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力就是第一位的。我們過去有些科研項(xiàng)目搞了數(shù)十年也成不了生產(chǎn)力。從某種意義上講,科技是一個(gè)重要的基礎(chǔ),我們也應(yīng)該把這件事做好,把科技重大專項(xiàng)當(dāng)作一個(gè)重要任務(wù)來對待。
  3.抓好技術(shù)改造工作
  把提高中高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化水平當(dāng)作技改的任務(wù)。把支持大企業(yè)集團(tuán)的重組當(dāng)作技改的主要內(nèi)容,把若干信息化基礎(chǔ)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)提升作為技改的主要內(nèi)容。從技改的另一方面來說。前幾年我們企業(yè)通過自籌,也得到了國家發(fā)改委的大力支持。投入了很多。盡管這樣,我們整個(gè)國家的機(jī)床行業(yè)裝備水平還不敢恭維。一位從電機(jī)制造轉(zhuǎn)到機(jī)床行業(yè)的廠長說:“電機(jī)行業(yè)采用微米級精度機(jī)床做10微米級精度電機(jī)。我不明白機(jī)床行業(yè)如何用10微米級機(jī)床制造微米級機(jī)床”。此語道出了機(jī)床行業(yè)提高裝備水平的迫切性。我們很多大廠和有特色的小企業(yè)也都經(jīng)過了技術(shù)改造.確實(shí)今非昔比。但到目前為止,我們重點(diǎn)骨干企業(yè)用普通機(jī)床制造數(shù)控機(jī)床,用低精度的機(jī)床制造高精度的產(chǎn)品的局面仍然存在,所以說我們的改造任務(wù)很緊迫。所以在下一輪技改時(shí),有一點(diǎn),我們也希望能夠得到政府的幫助。就是振興裝備工業(yè)數(shù)控機(jī)床要先行。因?yàn)闄C(jī)床是裝備的裝備。是為裝備服務(wù)的。在搞16個(gè)重大專項(xiàng)時(shí),如果其他十幾個(gè)專項(xiàng)都啟動了,其中有十一二個(gè)都是機(jī)床的用戶,那么它們勢必要去買進(jìn)口設(shè)備。等人家進(jìn)口設(shè)備都進(jìn)來了我們再啟動數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng).這一輪就過去了。我們的提法沒有得到重視。后來溫總理在接見我們機(jī)床企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)說了。機(jī)床是工作母機(jī)。振興裝備制造業(yè)機(jī)床要先行。所以我也建議,在安排下一輪振興規(guī)劃時(shí)。安排諸多裝備工業(yè)的時(shí)候。機(jī)床作為裝備之一,在國家已經(jīng)給予機(jī)床足夠的重視的同時(shí)。能夠把機(jī)床稍微提前一點(diǎn),有利于機(jī)床在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展,有利于推動我們的首臺首套。
  4.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)重組
  5.加強(qiáng)管理,降本增效
  我們要把加強(qiáng)管理、降本增效的工作做好。尤其是加強(qiáng)管理,提高管理水平。有一段時(shí)間,一提到提高管理水平就勢必要提現(xiàn)代化管理.一提到現(xiàn)代化管理就勢必要提MRPII,ERP。一提到ERP有時(shí)我就頭疼。有些工廠。在這方面投入很多。但是到車間看看沒有真正起到作用。所以我說,提高管理要從實(shí)處人手。講求實(shí)效。
  6.大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)
  我們機(jī)床工具行業(yè)體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是我們的軟能力。我們能提供硬件,能提供機(jī)床,但我們的軟能力最突出的問題是成套交鑰匙工程、服務(wù)能力。我們?yōu)橛脩粢淮涡越鉀Q問題的能力確實(shí)亟待提高.我們和西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)比較。一個(gè)重要差距就在這里。
  五、從協(xié)會角度提出幾點(diǎn)建議
  關(guān)于拉動內(nèi)需給市場的建議
  關(guān)于首臺套數(shù)控產(chǎn)品應(yīng)用的建議
  關(guān)于技術(shù)改造的建議
  關(guān)于擴(kuò)大出口政策的建議
  關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的建議
  關(guān)于稅收政策的建議
  關(guān)于稅收政策。政府有關(guān)部門已經(jīng)基本回答了我們提出的問題。
  目前。我們感覺到任務(wù)既光榮又艱巨。光榮是說發(fā)改委如此相信機(jī)床行業(yè).相信機(jī)床行業(yè)協(xié)會能夠把這件事做好。感覺艱巨是說我們更應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)地把這件事做好。
  半個(gè)月之前。我們在接受政府有關(guān)部門的任務(wù)時(shí)做了點(diǎn)工作,抓緊做了幾個(gè)籌劃.提出一些初步思路。在此基礎(chǔ)上,我們機(jī)床協(xié)會和我們行業(yè)企業(yè)應(yīng)該毫無條件地認(rèn)真地把這件事做好,因?yàn)檫@是我們自己的事。
  關(guān)于后面的幾個(gè)政策要求,其中有一個(gè)關(guān)于稅收政策的問題。在數(shù)控機(jī)床增值稅返回的政策停止后。在三年規(guī)劃中明確提到,希望我們再研究出臺一個(gè)新的稅收優(yōu)惠政策。我們也會進(jìn)一步協(xié)調(diào),并爭取商務(wù)部、財(cái)政部等各方面的支持。在發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的支持下把這些工作做好。
  當(dāng)前,中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會的任務(wù)是:1.學(xué)習(xí)好即將下發(fā)的三年振興規(guī)劃綱要:2.在中國國際機(jī)床展覽會之后開展一次有規(guī)模的、深入細(xì)致的調(diào)研活動。就國家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的某些問題,結(jié)合三年規(guī)劃和發(fā)改委交給我們的任務(wù),向企業(yè)做點(diǎn)深入細(xì)致的調(diào)查研究。
  現(xiàn)在我們要一方面學(xué)習(xí),一方面準(zhǔn)備調(diào)研。爭取當(dāng)好政府的助手,當(dāng)好企業(yè)的參謀。






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