在2017年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，將加快提高煤炭行業(yè)集中度，30萬(wàn)噸及以下小煤礦，不能作為獨(dú)立核算企業(yè)單獨(dú)存在，將按照“再退出一批、推動(dòng)兼并重組一批、涉及保障民生和布局需要的少量保留一批”的原則進(jìn)行分類治理，少數(shù)保留的也必須逐步引導(dǎo)整合到優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
       連維良還表示，力爭(zhēng)到2020年底，全國(guó)形成十個(gè)左右億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，發(fā)改委正在研究推進(jìn)煤炭企業(yè)“行業(yè)內(nèi)”和“跨行業(yè)”兼并重組措施，支持煤炭上下游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)兼并重組，提升企業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
       30萬(wàn)噸小煤礦不能作為獨(dú)立核算企業(yè)單獨(dú)存在
       2014年初，國(guó)家已經(jīng)有規(guī)定30萬(wàn)噸以下的小型煤礦不再新建，而此次發(fā)改委的集中治理主要針對(duì)存量的30萬(wàn)噸以下小煤礦。
       連維良表示，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)煤炭行業(yè)集中度不高，目前全國(guó)年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以下的小煤礦還有6500多處，其中2600多處已經(jīng)列入去產(chǎn)能范圍，剩下還有3900多處，這些煤礦產(chǎn)量只占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的15%左右，但安全事故卻占50%以上，因此30萬(wàn)噸及以下小煤礦，不能作為獨(dú)立核算企業(yè)單獨(dú)存在。
       “這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安全發(fā)展的必然選擇。”連維良稱，“不安全的產(chǎn)能一定是落后產(chǎn)能，去產(chǎn)能首先要去不安全的產(chǎn)能。”
       連維良表示，剩下的3900多處30萬(wàn)噸及以下煤礦，要進(jìn)行一次系統(tǒng)核查，按照“再退出一批、推動(dòng)兼并重組一批、涉及保障民生和布局需要的少量保留一批”的原則進(jìn)行分類治理，而少數(shù)保留的也必須逐步引導(dǎo)整合到優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
       推進(jìn)煤炭企業(yè)跨行業(yè)、跨上下游兼并重組
       連維良表示，力爭(zhēng)到2020年底，全國(guó)形成十個(gè)左右億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。“在完成去產(chǎn)能任務(wù)的同時(shí)，煤炭全行業(yè)能有一個(gè)脫胎換骨式的發(fā)展新面貌。”連維良稱。
       同時(shí)，發(fā)改委支持煤炭上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行兼并重組。“我們正在研究推進(jìn)煤炭企業(yè)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)兼并重組措施，支持煤炭上下游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)兼并重組，提升企業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”連維良表示。
       “當(dāng)前煤炭行業(yè)迎來(lái)了與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。”連維良稱，“煤炭企業(yè)要抓住這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤鋼等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)煤炭深加工轉(zhuǎn)化和全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，打造跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。”
       連維良還表示，今后煤炭行業(yè)在資源配置，項(xiàng)目核準(zhǔn)和產(chǎn)能置換等方面，都將向規(guī)模大的企業(yè)傾斜。